成都可以向香港学习什么？

 文丨西部君

继今年5月，香港派出一个50多人的访问团到访四川后，近日川港两地又在香港开展了高规格交流活动。

“川港澳合作周”11月7日上午在香港金钟举行首场活动，主题为“共建川港物流新通道、共享合作发展新机遇——四川构建陆海联运通道打造西部国际门户枢纽推介会”。

上一次，西部君曾在《林郑月娥率90人访川，香港对四川到底有多重要》中表达过大致意思：随着在香港有着近10年工作经验的彭清华空降四川，四川对外开放将有大动作，川港两地的合作也将迎来一个新的阶段。

这次川港合作周，作为彭清华上任后的第一届，也自然吸引了更多目光。

在推介会上，彭清华用“三九大、四五六、铁公机、1+3”这四组关键词介绍了四川，如“四”“五”“六”是指：

四川户籍人口9100万，在全国排第四位；幅员面积48.6万平方公里，居全国第五位；去年全省经济总量3.698万亿元人民币，列全国第六位。

而四川在人口、经济总量上的优势，实际也就是川港合作的潜力所在。

香港目前是四川最大的外资来源地，也是四川对外投资的主要地区；而香港在过去10年深度参与四川的地震援建工作，无论在民间还是在政商界，都为两地的交往合作奠定了重要基础。

所以，在5月份的那次活动中，继粤京闽沪之后，四川成为内地第5个与香港建立长期合作机制的省份。

双方同意在“一带一路”建设及经贸、文化创意产业、创新科技、金融、青年发展、机场及铁路管理建设等11个领域加强合作，为川港合作注入新动力。

关于香港和四川到底有哪些合作空间，西部君在上次的文章中已经予以了分析。这次着重分析下省会成都，到底能够向香港学习什么？西部君以为主要有以下几个方面： 

A.学习香港如何做门户城市

今年6月，成都发布了《关于加快构建国际门户枢纽全面服务“一带一路”建设的意见》和《建设西部对外交往中心行动计划（2017—2022年）》两大文件。

这标志着构建国际门户枢纽、建设西部对外交往中心，已正式确立为成都的新发展目标和新定位。

而身为“超级联系人”的香港，就是一个世界级的门户城市。它背后对应的是整个中国内陆腹地，对外则是面向全球。

成都要建设国际门户枢纽城市和西部对外交往中心，香港当然是一个不可多得的榜样。

虽然香港的“门户”地位是指向全世界，成都则主要是面向欧亚大陆。但在经验上有不少是共通的。

比如，交通枢纽地位的确立。香港机场是世界上最繁忙的机场之一，成都目前正在建设第二机场。无论是未来的机场管理还是航线开拓，成都都可以向香港学习。

高铁方面，成都目前还面临着短板，一些关键线路，却要尽快打通。

至于对外交往中心，成都也可以学习香港，自觉的塑造自己的“超级联系人”角色。如先可以在整个西部，有针对性的牵头组织其他城市建立常态化的交往合作机制。 

B.学习香港如何打造总部经济

香港之所以能够做世界级的门户城市，或者说它的“超级联系人”地位的一个重要体现，即在它获得了数千家跨国公司的亚太总部和地区总部的进驻，成为总部经济的典范。

成都也出台了总部经济十条，提出“加快总部经济发展 做强国家中心城市核心功能支撑”。事实上对成都来说，要构建门户枢纽性城市，同样离不开总部经济。

具体可以学习香港的，一是利用香港的“超级联系人”角色，为自己与全球跨国公司的交流与合作牵线搭桥。

二是，深度学习香港的政策和服务体系。香港发展总部经济的优势除了地理环境，说到底还是服务、税收和法律等综合政策上的优势。

目前四川设有自贸区，成都应该充分利用好自贸区的政策空间。

另外，跨国公司愿意把总部落户香港，也看重的是香港背后的中国内地市场。对应的，成都要成为跨国公司落户西部的优先选择，就要让自己能够有实力充当外资进驻西部的跳板和中转站。 

C.学习香港如何打造金融中心

作为全球四大金融中心之一，金融服务业已成为香港安身立命的支柱产业。

成都也提出了建设“西部金融中心”的目标。

要做强金融服务业，包括人才的培养，金融机构数量、资本强度等等，这些因素都非一夕之功。但有一点或许是条不错的捷径。

众所周知，金融“互联互通”已经列入“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”中。对于重庆企业来说，新加坡已经成为筹措海外资金的有效场所；重庆企业还可借助新加坡银行的支持进入亚洲市场。

香港与新加坡都同为世界级金融中心，那么，成都是不是也可以与香港在金融上探索“互联互通”呢？当然，这一点不仅仅是成都和香港双方就能决定，还需要有顶层设计层面的批准。

但是可以肯定，如果成都在金融上能够实现与香港“互联互通”，打造“西部金融中心”的胜算将大得多。

除此之外，如今年5月川港之间签订的长期合作机制所示，在文化创意产业、创新科技等等诸多领域，成都也都可以加强和香港的合作与学习。 

并且，成都与香港的合作、学习，当前也确实面临着天时、地利、人和的巨大外部利好，需要抓紧机会。

天时：蓉港互补性较强

一方要借船南下，一方要借路西行。香港可以为成都新经济发展提供所需的投融资及专业服务支援、技术和相关设备的支持，加强国际交流，促进成都的国际化进程；

成都成熟的配套体系和区位优势，能够有力推动香港的先进技术向内地转移和产业化，扩大香港市场，降低企业成本。

同时，蓉港合作也会带动成都与香港的双向人才流动、科技融合和协同创新。 

地利：“一带一路”牵线搭桥

香港在与“一带一路”沿线国家的经贸往来上有着较好的基础：

在“一带一路”沿线122个国家中，香港与79个有海运货物来往，并与45个国家签订民航运输协定或国际航班过境协定……

成都作为“一带一路”上的重要节点城市，很大程度上就是代表四川参与“一带一路”，这一点决定了成都背后的腹地分量。

那么，香港要全方位的参与“一带一路”，必定少不了与成都和四川这样的重要节点打交道。

因此，借助“一带一路”的平台，蓉港关系继续升温的可能性很大。

人和：“一把手”推动

前面说过，彭清华可谓是香港的“老朋友”。他既知道香港在开放和地位上对于内地城市的重要性，同时也有着广泛的资源。有能力也有意愿推动和促成川港合作。

而川港加强合作，成都就是当仁不让的头部力量。

小结 

无论是构建国际门户枢纽，还是建设西部对外交往中心，成都当下及未来的城市功能和品质升级，都离不开更高水平的对外开放。

而香港，则是放眼全球都值得学习与合作的开放榜样。对成都而言，无论是“引进来”还是“走出去”，香港也是重要的桥梁和跳板。

所以，成都学习香港，算是选对了师傅。 

当然，香港的诸多优势不可能完全学得来，也不能照搬照抄，但同时也没必要完全学。如香港制造业的空心化，造成对服务业的过度依赖，在这一点上，成都就不应该学，反倒应引以为鉴，努力避免踏进同一条河流。