金灿荣：美国人对中国经济信息的掌握，可能比我们中国人更了解一些

所以下面那一点点时间，我就把贸易战再简单说一下。中美贸易战实际上已经酝酿了一段时间了，从时间上讲，实际上去年8月份开始。

去年8月份，特朗普总统就签署了一个命令，要根据1988年美国贸易法的301条款，对中国的贸易行为进行调查，维持半年的调查，调查到今年2月份结果就出来了。总的结论就是中国没有保护知识产权，保护不公平贸易，有不公平市场行为。他们认为中国正在搞这一套东西叫国家资本主义。

国家资本主义它的效率比西方的自由资本主义要好，然后美国就要求我们放弃这个东西。那么到了三月底美国跟我们交锋，把这些指责说出来，结果我们当然不同意。每一个国家加入世界贸易组织WTO以后，第十年世界贸易组织WTO要出一个报告，就评估这十年以内就是以后你做的怎么样，那么中国是2001年加入的，2011年入世十年以后，WTO搞一个专家组进行评估。为了显示重视，当时世界贸易组织WTO的主干事叫拉米，亲自担任主任，最后大家知道结论是什么？结论是中国入世十年它的表现是A+。世界贸易组织WTO给了我们满分。

所以，美国人指责我们，我们中国人就不服；我们中国说，你是班长我是副班长，你怎么给我打分呢？班主任给了我100分，你说我不及格。我听谁的，我当然听班主任了。所以在前期去年美国搞了个调查，调查的结论对我们不好，我们不同意；于是2月底3月初这个私下沟通失败。3月22日，美国总统特朗普宣布对我们发起贸易战。中间我们有几次谈判和美国谈判，但是结果没谈好，我们做了很大让步，但是它（价码）越提越高越提越高，最后这个谈判失败，最后7月6日，他就给我们3400亿美元提升税，到时候拖了一个多月，8月就剩下160亿美元。然后9月24日，就上个月底还要对我们的2000亿美元征税。他现在对我们就是是两波，第一波五百亿美元商品25%关税，第二波2000亿美元10%的关税。

然后它下面么说，如果中国还不满足他的条件，到明年1月1日就把我们的2000亿的税从10%提高到25%。另外就是特朗普总统本人威胁，总共2000亿美元提高到25%，你还不服，还要剩下的2760亿美元商品征税。目前情况。那么美国为什么要跟我们打贸易战？我想有这么几个理由。

根本的理由就是美国现在对我们战略定位变化了。美国把我们战略定位从不太令人满意的合作伙伴定位成了战略对手。原来美国对中国有期待，希望跟中国合作，然后最后让中国的政治制度跟美国走，外交跟美国走，市场向美国开放，也很有期待。但是现在40年下来以后，期待落空，市场是封闭的，然后外交上走自己的道路，关键是政治制度没有走上美国那一套的。
中国的制度是中国特色社会主义的政治道路。

所以美国过去40年它的期待落空了，落空以后就发生定位变化了。从有限的合作伙伴、不太令人满意的合作伙伴变成了主要的竞争对手，甚至长期看是主要战略对手。这是现在中美问题出现的最大的变化，也是贸易战最大的背景。

美国在这个情况下打贸易战。然后，还有两个具体原因，一个是政治原因和经济原因。先讲政治，政治原因是两个串题，就是政治上有需要，一个就是中期选举，下个月就11月6日进行中期选举，美国众议院全部来改选，参议院改选1/3席位。这叫中期选举。

从年初到现在，中期选举的选情是很难预测的。民主共和两党到底谁有优势不知道，到今天也摸不准。那么在选情胶着的时候，川普认为他和他的团队如果通过对中国示强，对中国打贸易战，有助于提高他们的选情。

还有一个政治需要是什么呢？关于“通俄门”的调查。美国人认为在2016年美国大选当中，俄罗斯政府是干预的美国大选，这是美国精英层的共识。干预大选，最近美国副总统还是有指责我们中国干预，他这么说是胡说。大部分美国人不相信这个东西（中国干预美国选举），但是俄国干预美国2016年大选是多数美国人都接受的说法。

其中有一部分美国人，民主党、反对党他们认为和怀疑就是普京干预美国大选，最后的结果是对特朗普有利。然后他们怀疑特朗普和普京有某种勾结，双方有某种勾结。这样一来是不是就是对国家利益危害很大，于是他们就要求搞一个“通俄门”调查。调查特朗普到底和俄国有没有什么关系？

这个调查从去年中期开始到现在已经一年多一点了。这个调查弄得他很难受，他的七八个亲属和亲信都被调查，然后有三个人被定罪。他的私人律师被定罪，他的竞选委员会主任也被定罪了。还有他就职演说的组织者，就职演说的组织的人也被定罪了。三个人定罪，其他的人还在调查中。这个时候他就很难受了。然后他就希望在外交上做一点事，引开了人们注意力。

因为他和我们打贸易战肯定是关心这个东西卖不卖得了；如果没有贸易战，大家就关心他们家的通俄门了。压力就很大。各位，这是美国特朗普和我们打贸易战的第二个原因，叫政治原因。

第一类原因最重要战略原因，第二个政治原因，两个算计，一个中期选举，一个叫通俄门调查。第三个就是经济原因。他和我们打贸易战有这么几个经济原因。

第一个确实是中美的贸易逆差太大。2016年特朗普上台以前，中美的贸易差能达到多少？一年3400亿美元，已经接近于美国总逆差的一半。那么到了2017年，特朗普执政头一年以后，他一算账，没有减少，反而增加。去年2017年中美贸易逆差3760亿美元，所以老特天天在那里口头禅念，你多赚我3760亿美元，每天在唠叨。 

美国历史有一个惯性，就任何一个国家，你的贸易逆差占到美国总贸易利差的一半，一定要打你。1930年代他们和英国打贸易战，起因就是这样。1980年代跟日本打贸易战，一直打了20年，起因也是这个.日本逆差占到了美国的逆差一半，现在我们贸易战起因也是这个。这是一个情况，中美贸易差确实是比较大。放到任何一个国家，政治上面都是有问题的。

第二个原因是哪一点？就是美国执政党认为现在和我们打贸易战时机非常好，他们认为中国经济现在比较糟糕，而美国经济相当好；啊所以现在这个时机特别好，现在和我们打贸易战时机非常好。

怎么说，美国认为咱们中国现在经济在转换，从高速增长开始转换，而且转换不太顺利，很多企业非常困难；特别是“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）执行的方向可以，但实际上反正是有很多问题。

现在非常重要，顺便告诉大家一个情况，就是美国人对中国经济情况的掌握，经济信息的掌握，可能比我们中国人更了解一些，有这种可能性。因为有这么一个很具体的情况，1990年代初，我们中国邀请美国的“四大行”（会计事务所）到中国来，对中国的四大银行进行审计。你们在一线搞经济，应该跟他们打过交道的，美国四大会计师事务所，德勤、毕马威、安永、普华永道，是中国的邀请进来的，给他们授权对中国主要的国营企业由他们来审计。 

德勤、毕马威、安永、普华永道

现在这“四大行”在中国做得很好，“四大行”占了中国会计市场一半，中国2000家国内会计师事务所才占另外一半，他们四家占一半，是垄断性的。然后它形成这样的局面，“四大行”在中国赚得盆满钵满，然后他用中国人的钱雇佣最好的中国的学生，四大行业来中国招生都是985高校招生。211学校他们也招，但只是挑个别的。他们用中国人的钱找中国最好的学生，招进去以后待遇都不错，看到北京有的学生进去起薪就是2万，五年就是5万以上，退休了，待遇也很好，出差一定让你坐头等舱，住五星级。

但是使用压榨劳动力太狠了，最后很多学生都没有办法干过三年的。为什么？知道吧？女的当男的使，男的当畜生使。所以结果它是一种方法，就像他用你最好的人拼命使，是几万人；所以他们对中国经济的情况掌握绝对是清楚的，甚至超过我们政府。

对你们具体公司的情况可能不了解，对吧？但是对你的资金流动，产品生产绝对清楚，我觉得他们比我们要了解清楚，我们地方政府只有几百个，里面还有很多党政干部，真正掌握了解数据的人，我觉得不到十来人。你怎么搞得赢他们？你根本搞不赢，对不对？

这是我们必须承认的现实情况，就是美国对我们信息掌握非常非常好，你的弱点掌握非常清楚，你瞒不了。那么现在他们认为他们看到数字，中国经济不好，而美国经济现在非常好，所以趁这个时候可以和你打。美国经济好，稍微分析一下是这么一个原因。虽然2008年9月15日雷曼兄弟公司倒台了，然后引发了华尔街经济危机，当美国经济受重创，但你们跟美国打交道，就知道就美国虽然政府有时候稀里糊涂，但是美国企业有很多优秀的的市场上的企业家，所以美国受伤了，但是美国市场自我恢复能力非常强；然后奥巴马总统他也知道情况，他就帮助企业恢复。

所以结果结论什么？结论就是到去年（2017年）1月20日，特朗普总统接手美国经济的时候，美国经济已经很健康了。这就是为什么这一两个月奥巴马在竞选集会上老在那里抱怨说经济复苏是我的功劳，你在抢我的功劳。

他讲这个话是有一定道理的，我觉得应该这么说，特朗普对美国经济的数据也是帮助。应该这么说，就是他在美国经济恢复健康的基础上，又给美国经济打了四针“兴奋剂”、“刺激素”。一个就是给美国企业减税，企业税从35%降到21%，这个是很有帮助的；第二，就是海外资金回流，大家都知道美国海外企业特别多，然后另一方面利润很高的，一般海外投资，他选择投资的地方，市场情况都是较好的。

所以他们海外投资多，利润高。然后，他也不拿回去，美国没有我们一样强制结汇的制度，他们不拿回去的。所以，美国在海外有大量的资产。然后特朗普现在就有一个想法，就是要把海外资金笼回来。于是他就搞了一个特殊政策：划了个时间线、时间段，一年半。从去年10月1日到明年的3月31日，这一年半，在这个期间回流的海外资金税可以从35%减到10%，而且不查你的来源。你不管你的钱怎么赚，你就贩卖毒品，贩卖军火，他都不管你。

所以，现在美国那帮黑社会特兴奋，把钱弄回来，这是千载难逢的机会啊，现在大量资金回流。但到底回流了多少，现在我们不知道啊。特朗普他自己吹牛，大概八月中，在弗罗里达的集会上说，这短短几个月已经回来5万亿美元啦。民主党说，确切回来几千亿美元。具体数字我不知道，但是我估计还是有个几万亿美元，差不多应该是有的。这对美国经济政策是有帮助的。是吧？海外资金回流。

第三个就是特朗普搞的一个基建计划，宣布要用1万亿美元修缮美国的基础设施。美国基础设施很完善的，但是很老化，要来修缮。然后大家知道，我们中国的经验就是投资“铁公基”，要想富先修路，投资“铁公基”（发动机），很见效。这是打的三个“鸡血”：减税、海外资金和投资基建。

第四个就是减少管制。在2008年金融危机以后，奥巴马当局为了防范再出现危机，就搞了一些金融管制。然后特朗普上来以后，就把奥巴马的金融管制全给取消了。 

所以，基本模块就是这样，美国经济健康了，在健康基础上，特朗普又给了一些刺激素。因此，现在美国的基本经济数据是很好的。然后，中国的情况又不是很好，在这个对比之下，发起了贸易（战）。

最后，美国还有一个跟我们打贸易战的经济原因；就是他们希望通过贸易战，延缓中国的追赶步伐。然后让中国改变国家管理方式。具体表现是，他们说中国搞中国制造2025不对，叫“不公平市场行为”。他们说，你可以让你的企业去投资高科技、新技术，但是你政府不能直接参与。中国制造2025就是政府直接参与，导致不公平市场。

另外，更大的一个东西就是国家资本主义。他们认为我们搞的是国家资本主义，国家和企业联手，形成了不公正的市场行为，然后形成了贸易优势、市场优势。

这些东西是他们打贸易战的原因。在我个人的推算下，中美贸易战，大概是在明年中可以找到解决办法，今年内，就不会有什么大的突破。虽然下个月，在11月30日在阿根廷那边开了G20，然后双方现在大致肯定，两国元首要见面。

我们习总要和特朗普见面。但是我推算，这次见面不会有什么收获，也就是见面而已，象征性的。因为现在大家都没有什么所谓的谈判。我们说我们仁至义尽，我们能让的都让了，但美国那边要价很高，所以估计下个月的元首会见面，应该是没什么结果。 

真正会出结果，应该是明年初。它的道理在哪呢？道理是，到明年初的时候，美国共和党打贸易战的政治理由和经济理由都没了。政治理由就是中期选举，那个时候就没了。脱欧门调查估计到明年上半年就结束了。所以，因为这两个政治原因，打贸易战的理由就没了。

经济原因应该是这样的：我们推算到明年初，特朗普现在给美国经济打的四针兴奋剂，四针“鸡血”就没药效了，药效就过去了。现在，它不仅和我们打贸易战，它不是和欧洲、澳大利亚、日本、韩国，跟他邻居都打，对不对？因为它吃了兴奋剂以后，太兴奋了，它不仅和我们打，跟谁都打。因为他们吃了兴奋剂，他撞你，你疼他不疼啊。但是到了明年，药效下去了，这时候就不能继续了。

我的理解是这样：比如减税，第一年实际上很大，第二点迅速减半。除非明年再推出新的减税方案，否则，明年刺激效应下来了。还有资金回流，资金回流是有时间段的。到明年3月31日就没了，对吧？还有就是基建。基建投资，刚提出来鼓舞人心，但是一分解，到国会一讨论，会发现是十年。十年的刺激作用很小。还有他废除了金融管制措施，导致现在金融活动活跃，对吧？华尔街很繁荣。但是，这个繁荣不是伴随着风险嘛，对不对？风险意识不断的积累，估计到了明年中，经济效应会降下来。所以我们推算，到明年中，它的经济刺激效应会结束。 

结束以后就会比较冷静地进行谈判。这个谈判的结果，会是这样：姿态上双方是平等。结果大概是这样：我们会对美国一部分比较合理的要求：比如，多买你的东西，多开放市场，我们会作出反应。对他的合理要求，我们要进行反应；但是，对他的无礼要求：放弃中国的产业升级，放弃所谓的中国的“国家资本主义方式”，我们是拒绝的。美国要放弃它的无理要求，中国只满足合理要求。

最后，应该就是以这样一个形式达成和解，这是我的个人推算。当然，最后会不会这样？我也不知道。社会科学的预测功能不是很好。我是搞社会科学，社会科学工作有什么好呢？解释工作很好。就说一个事儿，我跟你谈天说地，说古道今，来龙去脉解释得好。这是一个。第二个，评价也可以，这个事做的对，哪儿对；这个事做错了，哪儿错。解释、评价很好；预测呢，不是很好，不是说完全没有用。比如，有一个事儿，它有十种可能性，是吧？有三种可能性，就是常识，大家可以排除。但是，可能不是很清楚，我们可以来帮你分析分析再排除三种，这样一个从十种可能性，到决策就三到四种，还是有一点作用，作用不是很大。

虽然我们预测工作不是很好，但是我们也预测一下。我大概预测了下，就是说，我们大概是明年中，贸易战可以找到问题解决的办法。 

因此呢，对我们外贸出口向纺织品行触动比较大。对我们对美出口的影响是这样，明年上半年肯定是比较困难的，系统地、大半年的、有很多的订单就没了。今年我们打，所以影响明年上半年，明年上半年接着打，所以影响明年下半年订单。所以，结论就是：整个明年的对外出口都要受影响。所以，要在别的地方找点出路。但是，如果按照我们设想的明年中达成协议了，对不对？那么后年，订单应该就陆续回来了。这是我们的预测。

另外，我最后有个希望，就是咱们国家现在宏观经济政策在调整，总方向的是对的，但还有一些做法是可以改善。希望这一次贸易战，对我们过去几年做法有点警醒，借着这个贸易战让我们反思一下，有哪些问题该调整；借着这个贸易战，对我们这个政策落点有更清醒的认识，作出调整。在这个意义上讲，贸易战有点正面作用。

OK，这是我对这几个问题的一点个人建议，不一定正确，仅是一家之言；希望对大家看待形势，做公司规划有一点帮助，谢谢大家。

（1014 上海智造创新峰会IV终）