国外如何防止公交司机被袭击？

今天上午，警方通报了重庆公交车坠桥事件的事故原因：一乘客与公交车司机发生冲突，引致公交车司机误打方向，冲出桥面。

司机与乘客的冲突其实在各国均有发生，我们梳理了其他国家试图采取什么样的措施，来预防悲剧发生。

相关法律

袭击公交司机在很多国家都会被处罚，许多国家也制定了详细法律来规范公交车内的行为举止。

澳大利亚维多利亚州的法律详细规定，在发生冲突时，公交司机该怎么做：“当乘客做出暴力、喧闹、侵犯性行为，或者严重醉酒的情况下；公交司机有权让乘客下车。公交安全工作人员（包括司机）有责任采取行动，确保人员安全。”

在新加坡，袭击公交司机可能被控故意伤害，肇事者将面临最高两年监禁，或最高5000新币的罚款。如果是酒后闹事，还将被控公众场合醉酒的罪名，面临1000新币以下罚款，或6个月以下的监禁。

在英国，警方和伦敦交通局都可执行反社会行为令（ASBO），来保护公众免受公共交通中反社会行为的侵扰。被执行反社会行为令的人在至少两年内，将不能进入指定区域。

公交司机向交警指出潜在问题 

来源：温哥华交通警察官网

公交车的硬件装备

不少国家也已经在公交车的硬件装备方面下功夫，预防公交暴力事件。英国运输部曾印发过详细指南，指导公交公司怎样改善公交车装备。比如，公交车应该装备司机防护屏、可以与警方联系的无线电台，以及警报器等。

英国交通部保护巴士司机指南

安装正确的装备可以帮助保护乘务人员和乘客免受攻击，也可以提高服务质量以及公司的公众形象。

双向电台。工作人员可以借此与控制中心快速沟通，并迅速联系警方。这可以鼓励司机保持信心，并起到威慑作用。无线电还可用于跟踪车辆，提高服务质量和可靠性。但是员工必须接受适当的培训才能使用它们。

司机防护屏。某些地区的公交车配有防护屏，其中一些防护屏是固定的，另外一些则可由驾驶员关闭。雇主在装配防护屏前应咨询员工。

警报。警报有两种类型：一种安装在车辆上，可以发出警报声或闪光，另外一种是由工作人员携带袖珍型个人警报器。

摄像头和闭路电视。摄像头和闭路电视可以帮助识别攻击者和破坏者，同时也起到威慑作用。应确保这些装备可以被乘客看到。还可以在车门入口附近张贴警告，以增加阻吓作用。

张贴警示标志。公共汽车和长途汽车公司应该明确表示，袭击乘务人员将会被起诉；同时也应列出最高刑罚。

DNA检测试剂盒。可用于识别向乘务人员吐口水的罪犯。

多伦多地区公共交通委员会宣传海报，鼓励司机利用挡板预防袭击。98%的司机会启用下档板，16%的司机会启用上挡板。下档板可以防止危险乘客接近并控制行车装置，上挡板主要是保护司机个人安全。

公交公司的安全运营

英国政府出台了相关指南，来应对公交车上的反社会行为。这份指南告知公交公司和驾驶员有法律义务保证工作场所的安全，并建议公交公司对员工实施相关培训，并做好监督工作。

​同时，该指南也建议，公交公司的运营者与政府机构以及相关组织积极配合。

公共交通反社会行为安全指南

如果您是公共交通工具的运营商或驾驶员，您有法律义务提高工作安全，这包括应对犯罪和反社会行为的适当措施。您需要为员工，乘客，车辆和工作场所制定安全政策和程序。

您应该在以下方面提供员工培训：

采取实际步骤以帮助预防犯罪和骚乱

平静地应对困难的局面

报告事件

收集证据

为确保培训有效，应对其进行监督和审查。

您需要为遭受虐待或暴力的员工提供关怀，并为可能被要求在法庭上作证的员工提供建议。

您可以通过显示有关安全政策以及如何处理事故的通知来安抚乘客。通知还可以告诉他们可以做些什么来保证他们的旅程安全。

您可以通过联系当地政府的反社会行为团队和您当地的减少犯罪和骚动的合作组织来提供和协助处理犯罪和反社会行为。这些组织都可以告知您在广泛的社区中已经存在的问题和措施。在处理公共交通上或周围发生的反社会行为和犯罪时，这可能会有所帮助。

公交司机培训

近年来，一些国家的政府和培训机构也开始提供培训项目，指导公交车司机怎样应对和处理司乘冲突。

澳大利亚的维多利亚州在一份指南中提供了详细的建议，司机在冲突发生时应作出的姿态和行为。如果冲突升级，该指南还建议司机在安全地点停车，开启所有车门，让所有乘客下车，并报警。

如何应对难搞的乘客

司机的态度和行为

某些情况下, 如果司机对困难或咄咄逼人的乘客保持冷静和尊重, 事态可能会缓和, 人身和口头攻击的风险也会降低。

以下是对司机在态度和行为方面的一些建议：

始终尊重乘客

接受文化、语言、宗教、口音、性别和对话模式方面的差异

清楚地表达自己，如果不确定乘客表达的内容，要求乘客重复信息

时刻保持冷静、礼貌和专业。不要觉得侮辱或冒犯性语言是针对个人的。记住, 你的反应可能会使原本轻微的局势演变为重大冲突

保持自我控制。发脾气会影响你的判断力、降低你的驾驶能力并增加你的压力

在可能的情况下，与乘客共情

在和难以相处、醉酒或受药物影响的乘客打交道时，要记住，他们做出理性决定的能力会降低很多

如果冲突升级，应该怎样做？

任何情形下，司机应尽量避免冲突。但也可能会出现难以容忍或忽视的情况，例如，发生攻击事件，或可能发生攻击事件、发出威胁或其他破坏法律的事件。在这些情况下, 驾驶员应尽快报警。

如果驾驶员对乘客的行为感到担忧, 应该采取行动。

下面的详细说明或有助于在可能的情况下消除风险：

在安全的时间和地点，停下车辆

打开所有车门

如有必要, 停留在驾驶员座位或驾驶区域内

要求难以相处或有攻击性的乘客下车。不要和乘客发生肢体接触，除非你采取自卫行动。(如果采取自卫，力道必须合理)

致电000

呼叫主管

如果难以相处或有攻击性的乘客拒绝下车，且威胁仍然存在, 司机还可以考虑以下操作：

拉手刹、熄火并取下钥匙

通知车上其他乘客，请他们下车

（司机本人）离开车辆

等待警察到达

车费争议是司乘冲突的一个重要原因，乘客和司机往往在投币的时候出现争端，加拿大的一则海报就告诉司机，怎样避免和乘客在车费上起冲突：

有效收取车费的策略

巴士司机的部分工作是收取车费，但是收取车费不一定会对导致车费争议。车费争议是巴士司机被暴力攻击的主要起因。为了避免车费争议发生，要记住一下的警告信息！

问问你自己这些问题：

冲突在升级吗？

我正将自己置于险境吗？

我应该使用防护栏吗？

我正处于偏远地区吗？

应急人员将如何回应？

不要做假设或者先入为主，最重要的是，你应该问你自己这个问题：

今晚我能安全回家吗？

公众宣传

预防司乘冲突不仅需要公交公司和政府的努力，公众也应被告知，攻击司机的危险后果。

2006年，新加坡巴士公司SBS曾针对司机遇袭事件，发起了一场公众宣传运动。该公司在新加坡所有公交换乘站和终点站张贴了预防攻击事件的海报，并在其运营的2800辆公交车中悬挂标识，鼓励乘客对受攻击的司机施以援手、及时报警。

“我们的巴士司机有权利像任何人一样在一个安全的环境中工作。当你看到一起袭击事件，请拨打报警电话999”

2014年，加拿大温哥华警方连同公交公司发起了“别碰公交司机”运动（Don’t touch the operator），发起者在每一辆公交车上贴上安全标志，并且为帮助定罪袭击者的人提供奖励。

温哥华公交车安全标志：“骚扰公车司机的行为不能被容忍。我们关心乘客和员工们，公车骚扰是违法行为将被起诉。

来源：Canadian Urban Transit Association

相关法规与指南链接：

Protecting Bus and Coach Crews 

http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/http:/www.dft.gov.uk/pgr/regional/buses/buscrime/coll_protectingbusandcoachcrewsa/protectingbusandcoachcrewsaq3537

Anti-social Behaviour on Public Transport: Safety Measures

https://www.gov.uk/guidance/anti-social-behaviour-on-public-transport-safety-measures

Managing Difficult Passengers

https://transportsafety.vic.gov.au/__data/assets/pdf_file/0012/33240/Bus-factsheet-managing-difficult-passengers.pdf