马尔罗尼：应该通过接受移民让加拿大人口增至1亿

加拿大前总理马尔罗尼（Brian Mulroney ） 提出一个宏大的人口设想, 希望加拿大通过移民在本世纪末达到1亿人口。Brian Mulroney认为，加拿大非常需要人，需要很多人。

Mulroney一直热衷接纳移民，并因其在任期内使加拿大的移民数量增加两倍而广为人知。他上周在一个由《环球邮报》和世纪倡议（加拿大智库Century Initiative）举办的论坛上呼吁，加拿大应该在2100年实现人口1亿的目标。事实上，加拿大的出生率低，不足弥补死亡率。低出生率加上人口老龄化，劳动力人口面临很大的经济压力，尤其是近十年内加拿大婴儿潮一代的900万人口都将达到退休年龄，因此急需通过移民补充人口。

为了应对人口挑战，加拿大设立了新的移民目标。2019年，超过80%的人口增长来自移民。2021年至2023年，加拿大准备吸纳120万新移民，加拿大智库世纪倡议（Century Initiative）认为，要达到这一目标，实现经济繁荣，加拿大还有很多事情要做，可谓任重道远。

为什么是1亿？

世纪倡议（Century Initiative）预测了2100年的世界人口状况。在非洲和亚洲人口增长的推动下，全球总人口将增长至112亿。美国是人口增速最快的10个国家之一，估计其人口将达到4.5亿。

在这一未来人口预测中，加拿大的人口将会达到4,970万，人口数量居于世界第48位，比目前的第38位下降了10个名次。生育率仍远低于平均每个妇女生育2.1个婴儿的水平，移民率也没有发生变化。在这个预测背景下，加拿大是一个人口老龄化国家，经济增长速度50年后仅有当前的一半。

另外一种情况是，加拿大人口达到1亿，人口数量位居世界第27位，经济增长了整整1个百分点，达到2.6%的GDP年增长率。加拿大的人口将更为年轻化，这就意味着劳动力资源更多，纳税人基数也会更为庞大。当纳税人基数更庞大时，就会有更多的纳税人资金可用于社会项目和基础设施建设。雇主会在国内拥有庞大的人才市场以推动创新，企业也会更容易进入资本市场和国际市场。

世纪倡议（Century Initiative）还预测，人口密度大的城市还会提供更多的环保型的住房和交通基础设施。文化产业会蓬勃发展并且取得商业成功。此外，加拿大的1亿人口将会使国家保持强大的全球影响力。

2026年将有50万新移民

世纪倡议（Century Initiative）指出，2100年加拿大人口达到1亿的目标，“不是一个激进的目标，也不是一个无法实现的目标”。移民目标已经接近需要的水平，即占人口的1％。世纪倡议（Century Initiative）表示，到2026年加拿大应当将年度移民目标设定为总人口的1.25％。到2026年，这一目标会使新移民总人数达到500,000人。

目前，加拿大预计2021年将迎来401,000名新移民，2023年移民数量将达到421,000人。此外，世纪倡议（Century Initiative）呼吁2024年移民数量达到450,000人， 2025年达到475,000人。

Mulroney说，下一步是上白皮书

据《环球报》报道，在上周的论坛上，Mulroney呼吁制定一项新国策，承诺在本世纪末，将加拿大人口增加两倍。Mulroney建议以白皮书作为开端，将此设想引入严肃的政治讨论。根据加拿大立法规则，如果该白皮书的提案获得公众和政府的批准，将会引起一场政策变革。

1966年的白皮书是加拿大移民史上最重要的文件之一，它采用打分的方式为接纳新移民铺平了道路。此前，加拿大使用分级系统对移民进行评估，来自英联邦国家和美国的移民享有优先权。当时，人们对公民权利的态度正在发生转变，加拿大希望摆脱这种歧视性的移民政策。白皮书中提出的设想在1年后开始实施。直至今日，加拿大仍然通过其经济类移民项目对移民实行打分制。快速移民通道（Express Entry）系统就是其中一个突出例子。

公众意见是决定赞成或反对白皮书提案的主要因素。若提案获得进展，那么此份关于人口增长的白皮书将开启有关加拿大移民的优点、加拿大如何计划引入更多移民以及加拿大如何强化其已被视为世界典型的移民制度等话题进行辩论。