【万字解读】中印边界问题的前世今生（上）

在中国所有的陆上邻国中，只有两个国家目前尚未与我们划定边界，一是印度，二是不丹。不丹并不能算是一个完整主权国家，外交和军事全都掌握在印度手里，跟联合国五常一个都没有建交，因此身不由已。所以从某种意义上说，中国目前有陆上领土纠纷的国家就印度一个。中印的争议边界的总长度、争议领土总面积，都是世界之最，12万平方公里的争议领土超过了许多国家的面积。

网上蹭热点讲中印边境纠纷的文章很多，但能把中印边界问题完全讲清楚的几乎没有。有的自媒体文章甚至把喀喇昆仑说成喜马拉雅、指着珠穆朗玛说是冈仁波齐，连基本的常识都不具备。不过我在重新研究了史料之后，也发现自己过去的一些认识是错误的，因此就写了这篇文章，来把中印边界的历史渊源、来龙去脉都跟大家讲清楚。在叙述历史的部分，我会尽量不带作为中国人的主观色彩，只是告诉大家我所查阅到的资料以及知道的一些情况。尽管得到了好几位专门研究边界问题的学者的帮助，我仍然不敢保证我这篇里的内容讲得都对，如果你知道一些我不知道的事，欢迎指正。有些历史可能涉及敏感话题，我无法完全展开只好点到为止；还有一些历史至今仍处于迷雾之中，或许永远都不会知道真相为何。

中印边界的争议现状

上面分别是我国新疆和西藏地图，蓝色部分是印度声索的领土区域

国界的由来

以前在学校里上历史课，大家应该会发现古人中描述国界的时候，通常不是某条河就是某座山。以山河形势这种天然的地理屏障作为国界有其合理性——

两边老百姓不大容易在不知情的情况下越界，减少接触就能够减少矛盾和摩擦；

以山河为界，万一和邻国开战的话有险可守，不至于被长驱直入，有利于国防。

因此自古以来边界如果是按着山河形势划分的，相对就能太平一些，这种划界的方法被称为“地理原则”。比如北宋和契丹有段时间冲突不断，就跟双方直接在华北平原接壤有关。

但“地理原则”只是一种相对而言的合理，并非所有地方都能套用得了“地理原则”，还有些情况下为了实现地理上的制衡，甚至会故意反“地理原则”来划界，比方说把汉中划给隔着秦岭的陕西，在过去可以防止四川形成地方割据势力。诸如此类自古以来的习惯划法，可能就会形成与地理原则无关的“传统边界”。

以河为界这个很好理解，以山为界就比较复杂了，一般来讲会按照“分水岭”或“山脊线”原则来划——大型山脉向四面八方发源水系，这些水系会形成自己的流域，这边水系归我管，那边水系归你管，这就是“分水岭”——比如中国的天山、昆仑山，秦岭都有着相对清晰的分水岭和山脊线。但这种只是理想情况，有时候一座山脉北边发源的水系切穿了整个山脉流到南边去了，或者山系非常凌乱破碎，很难找出显著的山脊线或分水岭，这种情况下以山为界就很难划了——中印边界恰恰就是这样的情况。

但这种情况搁在古代也不算太大的事儿，在古代作为边界的山脉大都是高山巨岭，并不适合生存，交通不便人烟稀少，就算你是个姓贝的小伙子能够保证自己不饿死，也防不住让豺狼虎豹给叼去。所以那种荒山野岭多占一点少占一点对古代王朝而言无关大局，除了放牧的、打猎的，本来就很少会有人去那儿。受到当时生产力水平的限制，古代两国之间的国界往往是一条带状的“边境”，比方说假定某某山是国界，那么这一整座山可能就都属于“边境”，因此会存在许多模糊地带，只要大致正确就够了。

划界之所以模糊，一个重要原因是当时的地图也很模糊，而要画出精确的地图那就需要先掌握地图测绘技术。地图测绘虽然很早就有了，但这种技术活儿要想精细化非常依赖于工具。早年人类甚至还在为地球到底是平的还是圆的而争论不休，怎么可能指望那时候测绘出来的地图足够精确准？因此几千年来大家就用着凑合画的地图这么着凑合过来了。

感受一下古代地图，实在无法苛求太多

现代意义上的地图测绘，是在地理大发现和工业技术革命之后才发展起来。17世纪的望远镜，18世纪的现代经纬仪，19世纪的摄影测量法，20世纪的航空测绘……都使得地图测绘的精度变得越来越高。

现代地图测绘技术在刚刚发明的时候本质上是一种“定义世界”的技术——这里是沙漠，那里是雨林，这里有多大，那里有多高，这片是你的，那片是我的。测绘技术革命的这段时期，刚好是欧洲列强全球殖民扩张的阶段，他们掌握了测绘技术之后，对世界的探索欲特别强，恨不得把整个地球都测了一遍，搞各种勘察、探险、发现，生怕来晚了地盘就被别人给占了。

中印边界问题正是欧洲列强开拓殖民地、瓜分世界、建立势力范围这一大背景下搞出来的，测绘划界属于开拓殖民地的基本功——一开始就把界划清楚，可以减少殖民瓜分的矛盾。

同时由于那个年代的测绘技术基本上掌握在欧洲人的手里，这也就意味着他们掌握了划界的主动权。大家应该都去肉摊上买过肉吧，你指着肉说：“切到这儿！”然而刀毕竟不在你手上，屠夫切下来的永远比你指定的要多。但你看他切都切下来，往往也就只好认了。

无论是当年的英国，还是后来的印度，在处理中印边界问题上，就像那个拿着刀的屠夫。只不过他们切的是中国的肉，并且企图迫使中国接受“肉切都切下来了”的既成事实……

失去拉达克

事情要从拉达克王国被吞并的1834年说起。

那时候的拉达克是个有着自己国王的小王国，跟锡金一样附属于西藏，早已不复当年灭亡古格、硬刚西藏的强盛国力，每年还要向拉萨进贡。当时的西藏则受驻藏大臣的制约，所以拉达克间接附属于大清，属于中国的势力范围。拉达克的偏远是相对北京而言的，事实上它的地理位置非常重要，一来它是个非常重要的情报和贸易中枢，连通了西藏、新疆、南亚以及中亚诸国；二来它是藏传佛教文化的边疆，直接就顶着西边伊斯兰文化的扩张。

拉达克被吞并后才变成了克什米尔地区的一部分，而那时候的克什米尔则是拉达克的邻居，当地的地头蛇是锡克帝国。锡克帝国的命很短，在南亚历史上没啥存在感，干下的影响最深远的一件事就是一不小心把拉达克给吞并了。为什么说“一不小心”呢？因为锡克帝国原来根本没想要吞并拉达克，只是去打劫收保护费的，怪只怪当时的拉达克国王太蠢，为了赖账把整个江山都搞丢了（这段历史可以阅读《【连载】拉达克往事10·狮子》）。锡克帝国吞并拉达克之后，1840年又吞并了巴勒提，也就是现在巴控克什米尔境内的巴尔蒂斯坦（Baltistan，古称“大勃律”）。食髓知味的锡克帝国后来还试图入侵西藏，但这次锡克帝国战败了，于是就有了第一个由西藏和锡克帝国签订的，关于中国西部边界的“条约”——1842年的《楚舒勒条约》（Treaty of Chushul，也叫Tibet-Dogra Treaty）。

克什米尔地区的地理及实控划分

16世纪左右是拉达克最强盛的时期，曾吞并古格、阿里的大片地区，实力不在西藏之下

1903年的克什米尔地图，都尚未标定东北边界

但是吧，《楚舒勒条约》并不能算是一个现代意义上的领土条约，甚至不能算是一个条约，从未经过缔约国双方的最高权力机关批准，确切来讲只是一个彼此达成和平协议的信件。这个所谓“条约”主要是为了确认双方的势力范围——西藏方面承诺今后不再插手拉达克的事务，锡克帝国也保证不再进入西藏的阿里地区，大家从此“睦邻友好”。至于拉达克和西藏的边界是哪儿，当时并没有说得很清楚，继续遵照拉达克和西藏的“传统边界”就行了。因为在当时的技术条件和生产力水平下，既没有能力，也没有必要把边界搞得很清楚，这在那个时代属于很普遍的做法，没人会觉得有啥问题。所谓“寸土不让”的提法也就是近几十年才有的。

还有一点大家也要注意，在《楚舒勒条约》签订之前，拉达克跟西藏属于附属关系，并没有主权关系，这个条约只是对“附属关系”或者说“势力范围”的重新确认。假如《楚舒勒条约》真属于割让主权领土的性质，我们的历史教科书能不提嘛？同年签署的《南京条约》割了个香港可不就被视为奇耻大辱嘛！

很多人在主权不主权的问题上纠结，主要是因为没有意识到，在1912年之前，中国的性质其实是一个帝国，并非现代意义上的国家。要成为一个帝国你首先得统治许多不同的民族和邦国，底下有一系列小王国。帝国的疆域可以灵活调整，而且几乎可以无限扩张。日本在1936年到1947年之间之所以敢自称“大日本帝国”，就是因为当时抢了好多地盘。网上流传的“拉达克是中国故土”的说法非常牵强附会，历史上中国对拉达克拥有的其实是宗主权。主权（Sovereignty）是一种至高无上排他性的权利，比方说清朝后期的驻藏大臣在西藏就拥有这种生杀予夺的权利，连达赖班禅都要受中央册封后才合法，因此大清对西藏拥有的是主权；但帝国与下面藩属国的附属关系中，一般情况下拥有的只是宗主权（Suzerainty），帝国可以干预藩属国的内政和外交，但藩属国仍拥有独立的自治权。拉达克、朝鲜、越南、缅甸、尼泊尔、锡金、不丹、冲绳都是大清帝国的藩属国，属于中国的势力范围。

之所以会有宗主权的存在，归根结底是帝国时代管理成本的原因。直接统治那些藩国得要驻兵、管理吧？过去又不像现在交通那么发达，离中央越远的地方管理成本越高，收上来的税还抵不过管理成本，那会儿开矿的水平又很低，就算守着一块油田也不知道。经营帝国跟做生意道理是一样的，自己的领土相当于“直营店”，征服周边的小王国相当于发展“加盟连锁店”，对直营店拥有的是“主权”，对加盟店拥有的是“宗主权”。加盟店的性质并非一成不变，经营得日子久了转成直营店也说不定。但加盟店绝不是越多越好，能给自己赚钱才好，效益不好的加盟店那就是赔钱货，赔钱生意谁愿意做？帝国强盛的时候可能还愿意让你挂牌给你补贴，到了帝国衰弱的时候，赔钱的加盟店谁爱要谁拿走好了。割让香港相当于是直营店被人砸了，而拉达克被吞并说白了不过是一家加盟店倒闭了，性质完全不同。由于大清帝国经营状况不佳，维持拉达克这家店的成本太高，于是索性就削减掉了。

英国出版的大清帝国疆域图，将拉达克以及巴控克什米尔的一些地方都划入了帝国的势力范围

我们言归正传，正所谓“螳螂捕蝉，黄雀在后”，《楚舒勒条约》签完才四年，1846年锡克帝国就在战争中败给了大英帝国，从此拉达克的主权移交给了英国。英国统治南亚采取的是代理人制度，把拉达克划入了查谟克什米尔土邦（Princely State），从那时起大英帝国的领土正式与中国新疆接壤。

锡克帝国其实死得挺冤的，英国人吞并锡克帝国这一招乃是项庄舞剑意在沛公，真正的目的是向北扩张，与向南扩张的俄国争夺中亚的控制权。俄国当时一心想要控制包括阿富汗在内的中亚国家，打通前往印度洋的路径，而英国则要全力扼杀俄国有任何建立海上霸权的机会，因此双方在中亚展开了争夺战。这场持续了将近一百年的战略冲突，史称“大博弈”（The Great Game），那时候的中东和中亚都是英俄大博弈的棋盘。这个历史背景大家一定要知道，英俄大博弈相当于前核武器时代的美苏争霸，后来英国人在中印边界进进退退的一系列举动都跟这有关。

中亚成了英俄大博弈的战场

由于《楚舒勒条约》是一个“互不侵犯条约”——咱们把地盘分清楚，你以后别来我这儿，我也不到你那儿去，大家井水不犯河水——属于很典型的旧式思维方式，因此才会觉得两国之间有模糊地带也无所谓。但英国人作为殖民大国已经开始用现代思维方式考虑边界问题了，他们一看跟中国的边境划得这么模糊——这不成啊，得把界线勘定清晰，才方便搞资源掠夺、边境贸易嘛。因此英国人把包括拉达克在内的整个克什米尔搞到手之后，在1846至1847年间两次敦促清政府划定边界、开通贸易。

大家看看这个年份，彼时清政府才刚在第一次鸦片战争里吃了大亏，签下丧权辱国的《南京条约》，大清朝对英国人的心理阴影可想而知，恨不得看到英国人就绕着走，总觉得英国人这么着急要划定西藏边界另有企图来者不善。

清政府算计了一番，由于吃不准英国人接下去打算干嘛，来了一招“以不变应万变”——老子跟你拖，就是不划界，也不签新条约！指望拖着拖着英国人就把这事儿给忘了。《筹办夷务始末》文献中这样记载：“细覆该夷酋来文之意，所重者不在定界，而在通商，苟使通商之请不行，则定界之议，或可中止……该夷虽犬羊性成，然嗜财好利，计算甚工，似不至遽舍五口通商重利，因此别生事端。臣等惟有坚守条约，持以镇静，且示以即使驶往天津，所请亦不能允准，获该夷妄念可以渐消。”

于是清政府就答复英国人说，咱们刚签过《南京条约》，开了五口通商，西藏跟邻国的边界“自古以来”就很清楚，没有必要再去重新划界，也没有必要在西部开通贸易。

大家现在不要一看到“自古以来”四个字就打鸡血，这就是个套话，真正的情况是中印边界“自古以来”就没有划清楚过。

所以说白了现在西段边界的这档子纠纷，归根结底是因为那会儿清朝太虚，虚到连谈都不敢跟人家谈，这一拖就拖了将近两百年。但西段的纠纷，目前来讲对我们是有利的，没有划清楚所有才有可操作空间，关于这个后面会讲。