美国就钓鱼岛问题紧急道歉,专家分析原因指出拜登政府战略考量

2月26日,美国国防部发言人柯比(John Kirby)在例行记者会上,就钓鱼岛问题罕见道歉。

据日本共同社报道,柯比2月23日曾在记者会上指责中国在钓鱼岛附近海域的活动,表示美国将为维护秩序推进战力现代化、与同盟国强化合作,并称“美国在尖阁诸岛问题上支持日本的主权”。

这一和美国历届政府均回避钓鱼岛主权归属明显不同的言论,在日本一度引起极大兴奋。

然而3天后,在2月26日的例行记者会上,柯比又收回之前的发言,并公开道歉。他表示:“我需要纠正我在周二(2月23日)的新闻发布会上说过的话,美国对钓鱼岛主权的政策没有改变。”

他进一步声称,美国总统拜登(Joe Biden)、国务卿布林肯(Antony Blinken)和国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)都和日本政府相关官员强调过,美国坚定承诺《美日安保条约》,这也“适用于钓鱼岛”,但美国反对任何试图改变现状的单方面行动。

为了彻底澄清,美国国防部还在官网上,公布了23日记者会的文字实录,并特意加了一句注释,称美国对钓鱼岛主权的政策不变。这是之前很少有的情况,显示出美国政府在此一问题上的严肃态度。

对此,中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖认为,自2月初中国的《海警法》正式实施以来,日本在钓鱼岛问题上的焦虑程度直线上升,因此美国防部发言人的错误言论令其“兴奋”。

但站在美国的角度看,柯比之所以在几天之后立刻改口,是因为比起希望拉住自己的地区盟友,美国更想要坚守自己的国家利益。因为美国非常清楚钓鱼岛问题涉及中国的领土核心利益,因此拜登政府并不愿因为钓鱼岛,而和中国陷入一场大国之间的正面冲突。

苏晓晖还指出,美国在对华政策调试的过程中,仍然保持着对中国的相对重视,因此在一些复杂敏感的问题上也留有更多弹性空间。拜登政府改变了特朗普时代全方位激化中美对抗,在各领域一起向中国猛烈施压的做法,避免在非关美国核心利益的具体问题上与中国发生直接冲突。

不过在中美关系的战略层面,拜登政府则基本承袭了特朗普的中国政策,仍然把中国视为最严峻的竞争对手。具体来说,拜登已经全盘继承了特朗普的“印太战略”资产,在继续巩固美日印澳“四国机制”以应对中国在区域崛起的同时,又拉拢欧洲主要国家,试图在印太组建一个针对中国的联盟,将特朗普时代还较为粗糙的战略设想变成现实。

除此之外,在中美贸易冲突上,拜登政府也正向特朗普的贸易战策略回归,拜登提名的美国贸易代表戴琦3月1日表示,她将努力打击一系列“不公平的”中国贸易和经济做法,并将寻求将中国审查制度视为贸易壁垒。

在一份对参议员提问的书面回答中,戴琦明确表示,她将寻求在前总统特朗普与中国的第一阶段贸易协议中利用执法咨询程序,以确保保护美国知识产权。她还威胁称,如果谈判无效,将会“毫不犹豫采取行动”。

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