四位副国级出席，这场大会让哪些人胆寒？

16日至17日，全国扫黑除恶专项斗争推进会在武汉召开。

一提到扫黑除恶，相信大家都非常关注。从今年年初，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（以下简称《通知》）以来，扫黑除恶就与基层反腐“拍蝇”、脱贫攻坚等中央重点工作有着密切的关系，并且在民间获得了一致的叫好声。

如今距《通知》下发已经9个月过去了，在脱贫攻坚进入决胜期，反腐走向制度化规范化的今天，扫黑除恶专项斗争其实也进入了新阶段。用中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨的话说，“当前，扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段，是承前启后、对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段”。

话说得非常明白，也非常有指向性。但究竟怎么去理解“全面推开”和“纵深推进”？如何明确今后扫黑除恶的重点方向？

一场不落、全程听完两天所有会议的岛妹，给大伙唠唠。

规格

要说这场大会，毫无疑问，得从高规格讲起。

中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨，国务委员、公安部部长赵克志，最高法院院长周强，最高检检察长张军，有四位副国级领导悉数出席。不仅如此，他们每个人还都做了讲话，信息量巨大。

出席的省部级领导干部则更多了。大家经常见到的司法部部长傅政华，中央组织部副部长齐玉，中央纪委常委、国家监察委员会委员凌激等，都在列。

当然，熟悉扫黑除恶专项工作的岛友肯定知道，他们中的大部分还有另一个身份，就是中央扫黑除恶专项行动领导小组（下简称：领导小组）领导班子成员。

中央部委出席人员多、阵仗大以外，各地负责政法工作的自然也不敢怠慢。各地政法委书记、公安厅（局）长、法院院长、检察院检察长，相关纪委负责同志、组织部负责同志、政法委常务副书记、扫黑办主任、司法厅（局）长，中央各部委联络员，中央政法委局级干部等，都出席了这次会议。

一次会议，把政法系统几乎所有主要负责人都从全国各地集中起来，它的重要性，不言而喻。

意义

那么，阵仗这么大的一个会，其意义究竟在哪儿呢？

郭声琨这次的讲话非常直接，他说——要从政治和全局的高度认识专项斗争的特殊重要性。

何为政治高度，何为全局高度？

前面已经说到，扫黑除恶与基层反腐“拍蝇”、脱贫攻坚有着密切的联系。其实，更明确地说，它是实现乡村振兴的前提，加强基层政权的需要。

回到今年年初的“一号文件”，其中提到了3个“打击”，其中排在首位的就是“严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力”。其针对的，就是地方黑恶势力介入、渗透基层两委，部分村两委人员借助黑恶势力成为“村霸”的现象。

而当下，我们正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，今年是改革开放40周年，明年是新中国成立70周年。无疑，在这样一个历史节点，我们必须全面推进扫黑除恶，以防止改革的成果被侵蚀，保证党的执政基础和政治安全。

事实上，中央对专项斗争的重视是见诸各个细节的。

如果大家留意的话，就会发现我们传统意义上理解的专项斗争，一般都是一周、一个月，最多一年，而扫黑除恶专项斗争从启动之初就定为3年。可见其意义重大。

关键

意义如此重大，那么斗争进行到什么阶段了？新时期又为这一工作提出了什么新要求？

郭声琨这次对扫黑除恶进展的描述，很多人都注意到了，他说，“当前，扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段，是承前启后、对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。

怎么理解呢？

从公布《通知》以来的这9个月以来，各地都根据自身情况，展开了对扫黑除恶专项斗争的探索，也就是“全面推开”。

比如，北京、天津、河北等地探索了纪检公安“双专班”侦办；河北等地就在探索五级书记带头抓，让一把手担任责任人，大大提高工作的紧迫感；广东省则依托于刑事情报中心、刑事技术中心、反诈中心、专项打击办等平台，开展了“大数据摸排”，目标到案率达70%；湖北还重点关注了现金贷问题，组织编印证据收集指引、依法打击非法放贷讨债犯罪活动等规范性文件，统一黑社会性质组织案件办理质量标准。

这样的工作成效也是明显的。比如，据湖北全省刑事发案数同比下降10.3%，社会治安明显好转。

黑恶势力被除，当然大快民心，不过，黑恶势力之所以是黑恶势力，需要花费3年时间整治，就在于其非常顽强，有着“高复发性”，更为重要的是——其背后有着庞大的“保护伞”。如果只打击黑恶势力，并不铲除其滋生的土壤，那么专项斗争“风声”过后，黑恶势力必定死灰复燃。

如何从根源上铲除黑恶势力？保证其不再复发？

毫无疑问，打击“保护伞”就是最关键的突破口。说到这里，扫黑除恶专下一步工作的重点也就十分明确了——打击黑恶势力“保护伞”。而这也是郭声琨讲话中提到的“纵深推进的新阶段”。

保护伞

对于黑恶势力“保护伞”问题的定性，会上说得非常明白——

涉黑涉恶犯罪不是有与无的问题，而是扫得深不深入、挖得彻不彻底、治得有没有效的问题。要不间断地持续发力，始终保持对黑恶势力的严打高压态势，着力攻克一批新的黑恶势力。

扫得深入、挖得彻底、治得有效，这几个表述很好地表明了中央的决心。事实上，单“保护伞”这个词，就在郭声琨的演讲中出现了十次，而其他几位发言人的讲话中，也无一明确指出要主攻“保护伞”，信息量非常大，震慑力也非常强。

组织部副部长齐玉指出，要“及时跟进建强党组织，巩固‘打’的成果。凡是打掉黑恶势力的村，要打掉一个、整建一个、巩固一个，防止黑恶势力‘死灰复燃’”。

中央政法委负责人指出，完善涉及“保护伞”的线索核查机制和线索快速移送反馈机制，决不放过每一条有价值的线索，做到对背后“保护伞”“关系网”没查清的不放过，对背后腐败问题没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过。

国家监察委员会委员凌激指出，加大提级办案、交叉办案力度，对涉案人员多、范围广，作案时间长，办案干扰多、阻力大的案件，原则上都要提级办理或组织异地交叉办案。

可以看到，这次扫黑除恶涉及政法，组织，监察，司法等各重要部门，打掉黑恶势力，挖掉“保护伞”还不是结束，要乘机把基层党组织建立和强壮起来，用党建带动基层治理，这个是破和立的组合拳。

除了领导的讲话，一些地方的成功经验也值得借鉴。

比如，山西规定涉黑腐败及“保护伞”问题线索的查处，一律由纪委书记担任专案组组长直接上手;涉恶腐败及“保护伞”问题线索的查处，由纪委副书记担任专案组组长全程直接参与查办。

涉及到相关人员的财产等专业问题时，山东省也有预案。公安机关会同工商、税务、国土、住建、审计、人民银行等部门，深入调查涉黑组织及其成员财产状况。为了破解认定难，他们还临时聘请了专门的会计师参与办案。

吉林省则提出，层层压实责任，对不敢抓、不敢管的干部，一律给予组织处理。

“求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源。”归根结底，扫黑除恶是固本之举、浚流之措。对此，我们既要有耐心，更要有决心。相信明确了目标、方向和抓手后，很多工作会水到渠成。