订购的疫苗要被砍60%，是因为欧盟钱没给够？

英国《卫报》（The Guardian）1月27日报道称，对于当今的欧美各国而言，推广新冠疫苗以减少死亡和降低隔离封锁政策对经济的影响至关重要。但即使疫苗接种“走在路上”，受英国变种等新式毒株蔓延的影响，感染在近期还会继续增加。形势不容乐观。

欧盟的处境则更加艰难，数字显示，它的疫苗接种工程远远落后于以色列、英国和美国。在以色列，每100人中有45个人接种了疫苗，这个数字在英国为10人，在美国为6人；在欧盟疫苗接种表现最好的丹麦，这个数字仅为3人。德国和法国更低，法国每100人中接种疫苗的不到2人。

更让人担心的是，截至目前没有任何迹象显示欧盟的疫苗接种在提速。

部分国家每100人中新冠疫苗接种数对比，图源牛津大学“我们的数据世界”

在英媒看来，欧盟接种疫苗滞后的主要问题是缺乏疫苗。

阿斯利康疫苗供应短缺，欧盟威胁阻止新冠疫苗出口 图源卫报

英媒认为，欧盟的问题首先出在疫苗订购环节，“订得太少、太迟了”。以辉瑞疫苗为例，即使“它已经被证明是有效的”，但因为其技术上的创新，欧盟成员国在要求欧盟增加预订方面也依然显得很犹豫，欧盟委员会的领导层也未对此进行有力的协调和推动。

2020年9月30日《自然》杂志刊文

第二，欧盟的疫苗采购又慢在了“紧急授权”这一层。欧盟坚持制造方应该对疫苗的副作用负责，因此拒绝了早期的“紧急授权”，这让欧盟失去了“抢购疫苗”的先机。

出于对“疫苗出事后追责问题”的顾虑，许多欧盟成员国在“紧急授权”方面很犹豫——虽然这个做法有利有弊，仍待讨论，但英媒认为，欧盟“规避风险”的底层逻辑是不争的事实，欧盟各国的“反疫苗运动”，也会让政治家们在决策上更有压力。

制药企业游说欧盟，免于其因疫苗的不良反应遭到诉讼 图源欧盟有关网站

第三，欧盟投入的资金不足。去年6月，欧盟在疫苗预购协议和开发支持工作方面投入了27亿欧元（约合32.7亿美元）；到了9月，欧盟追加了10.9亿欧元（约合13.2亿）。但相较于美国为新冠疫苗“曲速行动”砸下的180亿美元，欧美的这笔开支实在很小。

英媒认为，在疫苗采购价上占了便宜，就会在交付量和交付时间上吃亏。

部分疫苗欧盟和美国获取价格对比 图源华盛顿邮报

欧盟委员会曾在2020年8月向阿斯利康订购了多达4亿剂疫苗，并且在该疫苗获批前就支付3.36亿欧元以提高其产量。上周，阿斯利康却由于“产能不足”，将承诺向欧盟供应的8000万剂新冠疫苗砍掉了60%，辉瑞也表示无法按时交货。

欧盟如今的困境是钱也掏了、文件也批了，东西却拿不到手，现在就想知道在哪些地方的工厂里，生产了多少疫苗。舆论看来，欧盟和制药公司的纠纷，外界只有在其公开合同之后才能一窥原貌。

第四，欧盟在疫苗制造方面的布局工作没做好。英媒看来，疫苗供给本来就有不确定因素，为何不把各个“疫苗工厂”都动员起来，以对冲风险？欧盟完全可以尽早布局，增加在资金和政策方面的支持，让原有供应商的“竞争对手们”发现有利可图，从而行动起来。

法国制药商赛诺菲将帮助生产逾亿剂辉瑞疫苗 图源美国有线电视新闻网

最后，英媒认为欧盟没有为新冠疫情做好准备。美国生物医学高级研究与开发局(BARDA)的有关新冠研究启动于2020年2月，欧盟却是“赛车比赛开始了，才开始制造赛车”，这意味着慢人一步。欧盟现在的首要任务，是“吸取教训”并动用所有的政治和财政资源，应对疫情。