骁话一下：危地马拉如何一步步被美国改造成香蕉共和国？

大家好，我是在观察者网陪你看世界的王骁。2020真热闹，世界大事真不少，不单单是大国过得艰难，很多小国也过得不好，最近危地马拉这个国家出现在了我的雷达中，以前说到这个国家，知道的多数是对岸伪政权的所谓“邦交国”，不过整个疫情期间，该国13万人确诊，4400多人死亡。11月的时候两场飓风，又死了上百人。政府应对政策引起民众不满，爆发大规模示威。说实话，这个国家对于大家来说肯定是陌生的，这也符合我们节目的选题风格，那么本期骁话一下我们就聊聊，危地马拉。

危地马拉这个国家位于中南美洲，北边和墨西哥与伯利兹接壤，南边和洪都拉斯、萨尔瓦多接壤。东西是太平洋和大西洋，您瞧，横跨两洋也不是什么特别困难的事情。这个国家面积不大，10.9万平方公里不到，人口1700多万，比天津多了两百万。最大的城市，是首都危地马拉城，面积996平方公里，还没义乌大，人口只有353万。所以大家可以看出来，这个国家城市化程度是非常低的。好，突击测验，这个国家大概的经济结构是什么样的呢？

就是农业，这个国家属于热带气候，降水充沛，火山众多，火山灰堆积让土地肥沃，天然具有农业发展优势，农业用地占了国土百分之35。热带农作物顺理成章成了拳头产品，占了出口的三分之一以上，重中之重就是香蕉近百分之14，咖啡近百分之8。

但是农业经济有一个问题，就是如果是小农经济那就容易吃不饱饭，如果要把农业变成产业就只有两种方案，要么国家统一规划农业生产，要么大地主掌握大量耕地进行集约化农业生产。很显然危地马拉是后者，目前全国GDP800多亿美金，约等于我国海南省水平，国内最有钱的1成精英，占了全国百分之42.4的财富，最底层的1成人只有百分之1.3。

这一次老百姓上街示威，就是因为受到精英控制的国会，在灾难重重的2020年，通过了历史最高的预算案，高达130亿美金，其中三分之一是借来的。你以为这笔钱是去治疗新冠患者了吗？不，大部分流向了搞基建的商人，同时还给议员增加餐补。而消除儿童贫困和营养不良的预算被削了2500万美元。所以民众怒了，把国会大厦都给扬喽！

南美大多数国家，此前都是西班牙殖民地，所以他们的独立都和天降猛男拿破仑分不开。因为拿破仑入侵西班牙把哥哥约瑟夫·波拿巴扶上位，导致南美殖民地和西班牙王室之间的宗藩关系破裂，纷纷走上独立之路。所以说法国人真是国际主义战士，美国的解放者是波旁王朝，南美的解放者是波拿巴王朝。1823年，中美洲联邦成立，危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜和哥斯达黎加。宪法直接照抄了美国，搞三权分立。

闹独立的时候，大家有着同样的敌人，那就是西班牙殖民者。但是独立以后，敌人没了，革命者们就要开始为如何管理这个国家内斗了。整个南美从西班牙独立出来的独立国家都有这个问题。就是到底要搞单一制还是联邦制，说白了就是中央说了算还是大地主说了算。

前西班牙殖民地的基层一般是大地主和天主教会。大地主掌握了经济和人口，所以在南美各国的独立战争中就出现了一个普遍情况，那就是领导独立的多数都是大地主阶级。对于具体的革命者来说，他们追求的也许是独立和自由，但是对于大地主阶级这个整体来说，他们支持独立的原因是可以把欧洲统治者赶走，自己当爹。那么一般反抗殖民者的过程中，大地主们就枪杆子里出政权。独立之后就会形成考迪罗制度，也就是中央的军阀，地方的大地主，控制人心的天主教会形成铁三角。坚定维护地主经济，但是国家要发展，就要搞产业通商，把地方壁垒给拆掉，让全国人尽其才，地尽其利，物尽其用，货畅其流，军人和教会做好本职工作就行，别掺和政治。所以大家请注意，在南美政治中所谓的保守派就是大地主阶级，自由派就是城市工商阶级

好，概念说完了说现实。中美洲联邦建立后，洪都拉斯想搞土地改革，发展商业和贸易；危地马拉倾向于大地主经济，也就是考迪罗，那这事儿谈不拢，大家就分家，打内战，就因为这么个原因，危地马拉才成为一个独立国家。分分合合就这么闹到了1870年代，这个时候危地马拉走到了命运的路口，这是所有拉美国家都无法逃离的命运，那就是离天堂太远，离美国太近。

1870年代，美国资本家基思，在中美洲国家修铁路。但拉美都是穷亲戚啊，付不起工程款，只能拿土地抵债，搞“土地财政”。基斯摇身一变，成地主了。他左手造铁路，右手有耕地，他就开始琢磨了，我怎么才能把人力成本降下去呢？他打算从食堂下手，一根香蕉大概100克，有90多卡，相当于半碗饭，不但可以给工人当饭吃，还能当薪水。一蕉两用，“双赢”！为了做大做强，1899年，基思收购了一家运输贸易公司和大型水果公司，一个水果大王冉冉升起，他的名字叫做联合果品公司。

联合果品如何控制中美洲各国呢？由于中美洲国家都太小，经济实力有限，政府根本没办法靠自己的能力搞建设。比如1898年，卡夫雷拉当选危地马拉第13任总统，他想修建一条从首都到港口的铁路，但是政府没钱。联合果品带着钱和技术就来了，卡夫雷拉就同意了。政府没钱没关系，管理和运营权，还有铁路沿线的土地给我就可以了。进入危地马拉之后，联合果品疯狂贿赂政府官员，成为了事实上的统治者，为了防止出现竞争者，他们控制大量土地，但是不出售也不开发，捂着涨价，现在想想，香港房产商人均精神联合果品人。如果政治家不配合公司，公司就会换人，比如第17任总统埃雷拉是城市实业家出身，属于民族资本家，当上总统以后反对联合果品经济扩张，结果美国政府直接策动危地马拉军方造反，把埃雷拉推翻了建立军政府。第18任总统平托就是美国扶持的军人总统，协助联合果品镇压过罢工的港口工人和铁路工人。除了平托，第21任总统乌维科和第22任总统维德斯全都是美国扶持下的军事独裁者。到了1930年代，全世界都在经历大萧条带来的经济震荡，联合果品却越战越勇。他们已经成为了危地马拉最大的地主，除了种香蕉，他们把危地马拉的铁路、通讯、发电、媒体和大西洋航线全都给控制了。危地马拉也成了名副其实的“香蕉共和国”。

你说这帝国主义如此凶狠，危地马拉人民有没有天降猛男来做点什么呢？还真有过，但是一位悲情英雄。阿本斯1913年出生于一个中产家庭，爸爸是医生，妈妈是小学老师。他读了军校，1944年10月19日，他参与发动革命，推翻了维德斯政府。新的军政府组织了真民主选举，在阿根廷做大学校长的阿雷瓦洛成功当选首位民主总统，而阿本斯就是阿雷瓦洛的国防部长。阿雷瓦洛自创了一套精神社会主义，说白了就除了立法禁止共产党活动，其他政策都比较进步。比如取消思想审查，制定劳动法，保护公民权益。虽然阿雷瓦洛不断改善危地马拉，但是军队里头的野心家等不及了，参与过10月革命的阿拉纳决定造反，而阿本斯坚定支持阿雷瓦洛，镇压了军事政变。虽然阿雷瓦洛在中央层面做了很多事情，但是绕不过的矛盾就是联合果品公司，不过他已经没时间了。

1951年，阿本斯当选总统，他准备进入改革深水区，和联合果品硬碰硬。在此之前，联合果品已经控制了危地马拉330万亩土地，营业额是政府财政收入的两倍。阿本斯决定土改。他咨询了共产党和非共产党的经济学家，在1952年颁布了著名的900号法令，也就是土地法。前面我们说过，联合果品为了垄断加控制价格，霸占着巨量土地却不开发，900号法令把这些荒地收回，分配给农民。阿本斯一口气没收了联合果品百分之85的土地，达到280万亩。我联合果品好歹已经深耕了快100年，你居然敢动我？于是公司立刻找美国政府，说阿本斯是个“赤色分子”。时任美国总统艾森豪威尔积极反共，下令CIA，最终在1954年策动危地马拉军方政变，阿本斯流亡墨西哥。真·一夜回到解放前。

之后，危地马拉开始左右互搏，最终在1960年演变成内战，打了36年，死了20万人。多轮政变后，1983年在国际压力下，危地马拉不得不开始民主化，1985年通过新宪法。宪法规定了危地马拉三权分立的政治体制，我们在2020年6月10日的那期节目介绍过，普通国家的民主化如果选了美式道路，那就很容易出现独裁者，危地马拉偏偏选择了一条最难走的民主化道路。

对了，那联合果品呢？也没啥，1960年代，黄叶病疫情，1974年飓风，把公司直接打爆，最后被收购，并在1990年更名为金吉达，2019年将总部迁到了瑞士。嗯，被祸害了一百年的危地马拉人没有战胜联合果品，是国际的大气候打败了联合果品。

说回来，民主化后，危地马拉总统基本上由大家族代表人、退役军人、前政客等精英轮流坐庄，目的就是为自己或背后的集团攫取利益。危地马拉清廉指数常年倒数，目前排在146位。2003年，危地马拉一批工商业主、土地寡头把贝尔赫推上了总统宝座。他家里一直做着白糖、咖啡生意，是钟鸣鼎食之家。2005年危地马拉遭受飓风袭击，一千多人丧生，贝尔赫说出了“经典”名言：“还不错，穷人已经习惯了这种生活。”任内收钱办事，纵容领导层搞谋杀、绑架、洗钱，离任时留下了5.3亿美元的债务。2012年上台的奥托·莫利纳，是个退役军官，上台后就说“毒品战争已经证明是失败的了”，并且提议毒品合法化。2015年，又被联合国查出了“海关腐败团伙”，就是拿国家关税做交易，对贸易公司降低关税，然后自己从中捞好处，最后被送进监狱。前总统莫拉莱斯，任内家族洗钱，搞种族灭绝，被指控强奸还有性虐待。三权分立整体下，总统会变成奥古斯都可以理解，那国会作为制衡总统的重要力量，会不会好一点呢？不好意思，危地马拉的国会简直是在搞笑。

国会共160个席位，中央席32位，地方席128位，目前被19个党派瓜分。诶，有的小伙伴就要问了，你为什么要说目前呢？因为危地马拉的政党不稳定、基础薄弱、缺乏政党代表性。左翼政党不能代表工人和农民，右翼政党也不能代表全体地主和资本家，同时国内缺乏一个能代表国家的政治团体。要上台，就会宣传反腐，但是反腐的目的是为了腐败。在危地马拉，所有政党都是选举工具，没有长远的发展目标，存在就是上台捞钱。所以这个国家的政党，存续期都非常短。同时，为了上台捞好处，随时都会有新政党出现。而且选举活动开销很大，老百姓又长期贫困，政治捐款只能靠非法融资，其中四分之一来自精英和企业，四分之一来自犯罪组织，剩下一半来自项目承包商。政治家上台后就得识相，得意思意思啊。所以2015年，爆发了大规模反腐游行，全国民众一致要求改革《政党法》，希望政党透明化，减少腐败。2019年是修改后的第一次选举，但是官商勾结的现实并没有根本改变，最终老百姓怒了，把国会给扬喽！

说完了危地马拉的政治结构，咱们再来聊聊悬在危地马拉头上几把刀：一、人口爆炸，在以年百分之2的速度高速增长，但是耕地面积没有跟上人口增长速度，2016年每人仅能分到0.75亩，2019年被联合国粮食及农业组织认定为重度粮食不安全国家。我们常说人口红利，但得是受教育、能组织的人口才是人口红利，对于危地马拉来说，过多的人口只能是炸弹。二、产业结构单一，被农业过度吸血，3成人口被困在农业。香蕉是危地马拉第三大农产品，就吸收了超过20万人。而且低端农产品附加值本身就低，同时是个“超强竞争环境”，也就是说一个市场里，能提供相同产品的竞争者太多了。危地马拉周边哪个国家不能种香蕉、产咖啡、出豆蔻？那就只能打价格战，最终给原产地创造的价值下降了2~5成，但是投入成本却涨了1.3倍，进一步降低了农业人口的抗风险能力。对于危地马拉这种国家来说，一开始是急需土地革命的。他们得打土豪分田地，先搞小农经济，再搞土地集约化，也就是“巴西模式”。但是危地马拉错过了60年代全球大共运，等于已经错过了革命窗口期。现在百分之1的地主，掌握了全国6成的可耕地，其他农业人口实际上就是佃农。经济围绕着种植园转，但是香蕉、咖啡和水稻不一样，像咖啡树从种下去，到产出需要3-5年，水稻在他们那儿一年至少两熟。种咖啡的话，后续包括烘焙在内的一系列价值链，都需要大量物资、时间成本的投入，不是一家一户就能干的活儿，改革成本比东南亚农业国要高得多。即使真的“打土豪、分田地”，最终也会形成一村围了一户地主转，不然生产效率就不具竞争性。现在危地马拉咖啡种植者，百分之97是小个体户，生产成本比国际要高百分之12~21。所以现在危地马拉需要的是，一个“天降猛男”或一个先进的现代政党，打爆其他所有反动政党，再把国家企业化，建立危地马拉政府控制下，属于危地马拉全民所有的“超级农业国企”，用高效的管理手段，整合所有居民，让他们做农业工人，再把自己嵌入世界贸易体系中，从而改善民生问题。但是这又涉及到危地马拉的第三把刀，离天堂太远，离美国太近，这个，我们想不出办法，祝他们好运吧。

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