戴琦——比余茂春更显赫、更危险的华人来了

来源：微信公号“解释系”

10日，据《华盛顿邮报》报道，拜登将提名众议院筹款委员会首席贸易法律顾问、美籍华人凯瑟琳·戴（KatherineTai）担任美国贸易代表。凯瑟琳·戴（KatherineTai）今年45岁，中文名为戴琦。

美国贸易代表为内阁部长级官员，特朗普政府的美国贸易代表为莱特希泽，在新华社的报道中，莱特希泽是这样出现的：刘鹤与美贸易代表莱特希泽、财长姆努钦通话。按外交对等原则，贸易代表地位之显赫可见一斑。

戴琦出生于康涅狄格州，父母来自台湾。戴琦在华盛顿特区长大，就读于西德威尔友谊学校，这是美国最著名的私立学校之一，位于华盛顿市郊，涵盖小学、初中和高中。西德威尔友谊中学培养了众多华盛顿精英。克林顿的女儿切尔西、戈尔的儿子、拜登的孙子都曾在西德威尔友谊学校就读。

戴琦毕业于耶鲁大学和哈佛大学完成法学院，普通话流利，作为耶鲁学者曾在1996年至1998年在中山大学教授两年英语。

2011年至2014年，她在美国贸易代表办公室(USTR)负责中国贸易执法工作、在世界贸易组织(WTO)就违反贸易规则的案件提起诉讼。在加入USTR之前，她曾在律师事务所、华盛顿特区和马里兰州的美国地方法院担任文书工作。

 戴琦解决贸易纠纷策略被打上了实用主义者的标签，她会跳出自由贸易者与贸易保护主义者间的意识形态之争，能够基于现实做出理性判断。可以认为是一个介于保守派和进步派之间的人物，不可避免的带有华人的中庸色彩。也就是一个受过彻底、完整西方教育，但依然具有华人特质的典型香蕉人。基于此，她是比余茂春更难对付的人物。

被母校重庆永川中学从状元榜上被铲除名字的余茂春，1979年考入南开大学，1983年，毕业于南开大学历史系。1985年到美国留学， 1994年在加州大学伯克利分校获得历史学博士学位后，进入美国海军学院任教，担任东亚和军事史教授。

特朗普上台后，余茂春进入特朗普政府，担任美国国务卿蓬佩奥的首席中国政策和规划顾问，其主要政策贡献是将贸易战建立在中美意识形态的不协调之上，这个出发点再结合川普的商人实用主义，最后形成目前美国贸易战的策略。

纵然余茂春被蓬佩奥大家赞赏，但余茂春所受训练以及个人经历只能作为一个高参，他所做的贡献只限于对他中国的理解，与中国的做事方式。基于余茂春个人经历，其行事必然要掺杂很多个人情感因素，加之学养和训练与贸易相去甚远。

反观美国发动贸易战时，所提条款无论有多霸道，但总是基于美国法律而提出具体条款。

所以余茂春纵然可以提出又准又狠的建议，但少了专业性和更高站位的智慧，其危险性和重要性远远比不上戴。所以余茂春只能是蓬佩奥账下师爷，而戴琦则走上前台。这大概也是老华裔和新华裔之分。

戴2007年至2014年期间担任美国贸易代表办公室中国事务高级律师，为华盛顿在世界贸易组织（WTO）上针对中国的争端提起诉讼，她长期是国会工作人员，国会工作人员通常在美国贸易代表办公室担任次要角色，例如总顾问，在川普制定美国-墨西哥-加拿大贸易协定时，戴起到了决定性作用。她将在制定政府对华政策方面发挥作用，包括何时或是否开始对特朗普政府征收的3,700亿美元中国进口商品加征关税。

戴对华策略的最新表态是在8月的一次小组讨论中，她将特朗普的对华政策描述为“防御性的”，意思是川普的重点是确保中国遵守规则，如果不遵守，则采取对策。对于防御策略，她认为不够，“还必须具有令对方反感的元素，美国需要更好的攻势。

她说：“进攻必须是关于我们要做些什么，使我们自己、我们的工人、我们的工业和我们的盟友更快、更灵活、跳得更高、竞争更激烈。”

 她具体建议，美国可以利用补贴和激励措施来帮助美国摆脱对中国进口商品的过度依赖。美国和盟国从彼此购买，而不是从中国购买。如果制造商知道自己有保证的市场，他们就会有动力在国内生产更多产品。

众议院筹款委员会贸易小组委员会主席厄尔·布鲁曼瑙尔(Earl Blumenauer)称，戴“知识渊博，耐心且富有创造力”具有“一流政治技能”。

在中美长期贸易战的背景下，以及余茂春成功的示范下，拜登见样学样，将戴从国会工作人员升为美国首席贸易大使，这是连跨多级的晋升。或许以华制华，任用华裔出任贸易高官将成为美国政府的长期策略，这样也好，谈判时直接用普通话就成了。

戴出任这一职务希望很大。民主党众议员唐·拜尔(Don Beyer)支持戴担任美国贸易代表的理由是，众议院议长佩洛西不太可能同意让任何现任议员加入政府，因为这可能危及民主党在众议院的微弱多数地位。其次，在对华强硬方面美国两党几乎没有分歧，所以共和党没有必要否决一个比余茂春更危险的角色。

在特朗普政府中，贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）在制定对华经贸政策方面发挥了核心作。所以贸易代表也将是拜登政府中极为核心的职务，如果获得通过，戴琦估计要将和拜登的主要幕僚托尼·布林肯（TonyBlinken）、杰克·沙利文（Jake Sullivan）在对华政策制定中展开竞争。

总起来看，从戴琦的使用可以看出拜登政府的对华态度，相比较川普政府的简单粗暴，拜登政府的打法将会更有章法，既会从意识形态方面发力，也会跳出自由贸易政治正确的束缚，拿出针对性操作。如果说川普是单拳出大力，拜登就是双拳组合，真奔着双赢去了——既要赢得贸易战的数字，又要保住自由贸易的牌位。