朝韩达成历史性和解协议后，我们该关注什么？

9月18日-20日，韩国总统文在寅与朝鲜最高领导人金正恩实现了第三次首脑会晤。19日，双方在记者会上宣布了半岛无核化、消除战争风险、朝鲜永久关闭东仓里导弹发射场、金正恩不久后访问首尔等多项成果。此次会晤后半岛是否将真正实现和平？朝美关系未来走向如何？

本文来源于“文晶Talk”，作者系盘古智库学术委员，中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员、中国周边与全球战略研究室主任王俊生。

文晶Talk：朝韩领导人进行了第三次会晤，双方达成了不少共识，你对此次会晤整体如何评价？   

王俊生：这次会晤应该说成果非常丰硕，在我印象中最深刻的恐怕是两点：

第一， 朝鲜承诺在专家的见证下，摧毁东仓里的导弹发射基地。

之前朝美围绕核问题出现了僵局，这次访问能否成功的一个重要标准就是能否在无核化方面实现突破。目前来看进入了实质性的进程。    金正恩此次表态，部分满足了美国的要求，如此美朝就可以互动，包括讨论第二次美朝领导人峰会；

第二，金正恩承诺尽快访韩，这是金正恩父亲时代就提过但没有成行。以我对金正恩上台以来的表现观察来看，成行的可能性很大。过去朝韩关系搞不好，反反复复，很重要的一个原因是双方都认为自己是代表整个朝鲜半岛唯一的合法性政府，虽然说都加入了联合国，但并没有和平共处。金正恩如果能访问首尔，能访问对方的首都，承认对方是一个国家，我觉得意义很大。

文晶Talk：这两点确实是最有建设性的共识和成果。在你看来，金正恩真的决定弃核了吗？半岛关系真正实现从量变到质变的飞跃？

王俊生：任何一个国家的外交政策都是多方面因素作用的结果，包括国内政治、国际环境变化，建构主义等其他国际关系理论都讲到国家利益不是一成不变的，随着身份的改变而变化。针对这个问题，我任务我们不应该怀疑金正恩的诚意，因为他已经公开表达这个意向，做这样一个表态，我们应该做的是创造一个良好的国际环境，让他不走回头路，在弃核的道路上一直往前走。

文晶Talk：文在寅在朝韩签署联合声明前称两国将实现不可逆转的永久和平，您认为国际形势中会不会有某种变数给这种和平带来严重的影响？有的话会有哪些？将会产生什么样的影响？

王俊生：从金正恩的表态，我们能看出来双方追求永久和平的诚意和强大的动力，国际社会也是非常支持和欢迎的。但是，里面仍然存在变量。最重要的变量，当属朝鲜半岛核问题的走向。从美国的角度说，美朝关系出现挫折是因为朝鲜半岛无核化出现障碍。下一步走向，仍然取决于朝鲜半岛核问题的走向以及朝鲜所要求的安全保障等，如果这些问题最终都达不成共识，核问题的解决，恐怕还会出现一些反复和挫折。朝美关系的走向对韩朝关系影响是非常大的。这次朝韩平壤政府宣言，朝韩之间的合作，多数集中在人道主义、开城工业园区、经贸旅游领域，其实这些合作都还没有兑现。之所以没有兑现，不是因为韩国朝鲜没有这方面的愿望，主要还是美国不让他们运行。所以下一步还是要看美朝关系的走向。

文晶Talk：昨日特朗普接受采访称将很快见金正恩，金正恩是否真正赢得了特朗普的信任，从而换来美国对朝鲜制裁的部分解除？如何看待未来朝美关系？

王俊生：制裁是不可能解除的，现在不是讨论制裁解除的时候。毫无疑问，此次朝韩峰会之后，朝鲜半岛的主导权在美国这边。朝鲜方面已经做出诚意，我想这一点连美国专家也不会否认，他们之前对朝鲜的质疑声很大，接下来的发展趋势主要就看特朗普如何回应，但不是取消制裁。下一步主要看朝美第二次峰会能否成行。我觉得主要有两个变量：

第一，美朝在相关问题上能否达成共识。应该说朝鲜韩国都很希望第二次朝美峰会能够成形，但特朗普之外的美国建制派、高官们都是公开反对的。这个反对在朝韩第三次领导人峰会之前。他们反对的主要理由是朝鲜无核化没有实质性的举措，再次举行元首峰会美国得不到他想要的东西。但这次金正恩做的让步巨大，毫无疑问成形的概率会更大。

第二，文在寅总统很快将访问美国，他肯定会带着这些成果去。这包括此次会面公开成果，私下肯定还谈了很多。文在寅访美之后，接下来很可能朝美之间高级别对话很快会恢复。双方会就朝鲜半岛实质性无核化时间表、路线图进行谈判。

第二次朝美首脑峰会举行是否将成行现在下定论为期尚早，但毫无疑问这次朝韩承诺峰会达成的成果是非常重要的、非常好的一个开始，我认为总体看来可能性很大。

文晶Talk：会谈后，金正恩表示将在近期内访问首尔，再次与韩方领导人会晤，您认为下次会谈双方的关注点可能会在哪些方面？又有可能会产生什么样的成果？

王俊生：现在讨论金正恩访问首尔还为时尚早。因为这中间的变量还很大，最大的变量还是在于朝美关系。朝美关系迟迟得不到突破，联合国安理会的制裁就很难解除。联合国制裁不解除，朝鲜就很难顺利实现战略目标，重心转移到基础建设上。同时，美国要求韩国不能和朝鲜开展实质性的合作，这样一来韩朝关系会仅仅停留在人道主义援助、离散家族团聚诸如此类。这样一来，朝韩关系发展的瓶颈很明显。

从金正恩的角度肯定会很失望，他见了文在寅三次，未来可能还要访问首尔，他自然会考虑这么做会得到什么？所以，下一步还是要看朝鲜半岛核问题的走向，这个问题并不是朝鲜半岛问题的全部，但毫无疑问是朝鲜半岛所有问题的症结。如果说这个结打不开，其他问题想实现突破，恐怕也很难。

当然，这里也包括中朝关系，如果无核化这个问题不能实现大的进展，中国对朝关系或者说朝中关系发展的瓶颈也是显而易见的。迄今为止，中朝关系主要体现在文化艺术领域。所以，我想下一次金正恩访问首尔，包括可能达成的成果，恐怕还要看下一步朝鲜半岛核问题的走向和朝美关系的走向。

（完）