“法不可弃，民不可伤” 李斯的两全其美之策或可供今日社保政策借鉴

声明：

为免被曲解、歪解，笔者首先郑重声明立场和观点如下：

1、笔者坚定支持依法对社保费进行全面、正规、强力地征缴。

2、笔者认真研习过温铁军老师的研究成果，认可其中国在劳动力成本上的竞争优势很大程度上就在于社保费（按国际标准正规去做，则劳动力的成本为1份工资+0.5份工资的社保，中国在这0.5份工资的社保上弹性很大，有多种方式躲猫猫），而这在很大程度上也是我们的制度优势成全的；这种竞争优势在当前复杂的国际形势下在局部仍有保持的必要。

3、局部保持不赖仁政（法不容情，法外不施恩）而仍在法治，否则法之威信受损，法治不畅。

先引用一下史料，来自于孙皓晖《大秦帝国》第五部《铁血文明》第二章 大决泾水 第三节 法不可弃 民不可伤

今岁赋税之特异，在于三处。

一则，荒年无收，秦国腹地庶民事实上无法完赋完税。二则，秦法不救灾（秦法“治灾但不救灾”，笔者注），自然也不会在灾年免除赋税；以往些小零碎天灾，庶民以赋（工役）顶税，法令也是许可的；然则，今次天下跨年大旱，整个秦川与河西高原的北地、上郡几十个县都是几乎颗粒无收，庶民百余万已经大上泾水河渠，赋役顶税也在事实上成为不可能；也就是说，秦国法令所允许的消解荒年赋税的办法，已经没有了，除非再破秦法。三则，中原魏赵韩也是大旱跨年，三国早早都在去冬已经下令免除了今岁赋税，之后都汹汹然看着秦国；而秦国，在开春之后还没有关于今岁赋税的王令，对国人，对天下，分明都颇显难堪。

三难归一，轴心在秦法与实情大势的冲突。也就是说，要免除赋税，得再破秦法；不免除赋税，又违背民情大势；而这两者，又恰恰都是不能违背的要害所在。更有一层，……岂不恰恰证明了吕不韦宽政缓刑的必要性？……先前问罪吕不韦的种种雄辩之辞，岂非荒诞之极？用老秦人的结实话说，自己扇自己耳巴子！可是，不这样做而执意坚守秦法，庶民汹汹，天下汹汹，秦王新政岂不是流于泡影？……刚刚立起的威望瞬息一落千丈，秦王新政举步维艰，秦国再度大出岂不是天下笑柄？

故事中嬴政有一句非常霸气的话，我非常欣赏：“天下事易，我等何用？”

难住了始皇嬴政和大才蒙恬的天大难题没有难倒李斯，李斯的破解之策堪称神来之笔，其策如下：

“法不可弃，民不可伤。臣之谋划：荒年赋税不免不减，然则可缓；赋税依数后移，郡县记入民户，许丰年补齐；日后操持之法，只在十六字：一歉二补，一荒三补，平年如常，丰年补税。”

今日社保政策似可借鉴这一“缓”字诀。依法当缴必须缴，且不打折扣的缴，这是法令的威信所在，也是依法治国的根基；但执行上可缓缴，制定一个关于企业利润的丰、歉、荒的标准，然后行类似李斯的“丰年补税”之策。

知古可以鉴今。诚不我欺也！