「公报」台湾议题果然是字越少事越大

　　中共十九届五中全会公报发表后，在台湾地区引发议论，并对公报中涉及台湾事务的议题，只有一句简短的一句话十五个字：「推进两岸关系和平发展和祖国统一。」，议评纷纭。而中评社发表的快评则指出，十五个字中最重要是八个字：「和平发展」、「祖国统一」。它说明大陆对台大政方针不变，而推进和平发展与统一，必然要继续坚定地「反独、促融、促统」。这些年来，大陆对台该说的都说了，目标、底线等等都很清楚。字越少，事越大，很多人认为，大陆应继续做该做的，不必多说，千言万语不如一个行动。

这个「字越少，事越大」，深刻而又充满哲理性地解读了「公报」对台湾议题的论述。当然，更是充分反映了北京对台湾问题解决前景的充满信心及定力。

　　在对台大政方针不变之下，该说的过去已经反复说过了，就不必多说了，今后就是少说多干，该做的还是将会继续做下去，「千言万语不如一个行动」

实际上，过去的中央全会的「公报」，在谈到台湾议题时，都花费了不少笔墨，相信已经将北京的对台方针政策，说了个透。就以十九届四中全会的「公报」来说，是以一个自然段来论述就港澳台事务的：全会提出，坚持和完善「一国两制」制度体系，推进祖国和平统一。「一国两制」是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。要坚定推进祖国和平统一进程，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对「台独」、促进统一。

而十五中全会的「公报」，在处置港澳台事务时，并没有让其享有一个自然段的待遇，而是糅合在国内外统一战线的自然段内：全会强调，实现「十四五」规划和二零三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。要加强党中央集中统一领导，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制。要保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一。要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极营造良好外部环境，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

　　当然，「公报」并不等全会通过文件。就如四中全会为例，所通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。实际上，在《决定》中，是以一个部份（第十二部分）「坚持和完善『一国两制』制度体系，推进祖国和平统一」，洋洋洒洒数百字来论述港澳台事务。

因此，五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》，其中涉及港澳台事务的文字，可能会比「公报」较为具体详尽。当然，又有所不同，四中全会通过的是全会的《决定》，这是作为中国共产党最高领导机关的纲领性战略文件，属于中国共产党的全党意志，由中共中央自己「说了算」；而《建议》则名副其实地只是中共中央向全国人大提出的建议案，必须由全国人大审议通过，成为全国人民的意志。

　　而且，从性质看，四中全会《决定》的主轴是有关治国理政的各方面决策，而「和平统一，一国两制」是基本国策之一，因而需要进行根本性的论述。而《建议》则是以经济建设为主，有着十一届三中全会结束阶级斗争，转入经济建设的影子，「卷起袖子加油干」，充分利用新的机遇期及内外环境，建设社会主义现代化强国。既然如此，台湾议题也就不一定会是主要议题。

　　当然，也许是在经过一段时间观察后，发现在强大的「反独」压力下，台湾当局尤其是「独派」势力仍然嚣张，但主要是反映在「语不惊人死不休」的言语上，却不敢有实质性的行动。蔡英文虽然偏好「渐进式台独」，而且也在行动上纵容甚至操纵「去中化」，但基于「当家不闹事」的原理，为了管治稳定需要，也在一定程度上压抑了某些「台独」行为，包括「中选会」否决了「制宪基金会」提出的「制宪公投案」等。因而估计在「十四五」规划实施的五年时间，即使是仍由民进党执政，「台独」也将是「秋后的蚂蚱，跳不起来」。

　　　因此，在继续保持高压，遏制「台独」的同时，集中精力，搞好经济建设，促使我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列，基本实现国防和军队现代化，才能为解决台湾问题提供更好的物质及政治基础。当然，台湾问题不能交给下一代解决，或许，在二零三五年的远景目标实现之际，就是彻底解决台湾问题之时。

　　其实，我们在分析解读中共十九届五中全会「公报」中有关台湾议题的论述，还不行注意到以下的几点：

　　其一、正如前述，是将台湾议题纳入国内国际统一战线的自然段的，这显示，已经将台湾事务提升到一个新的高度，并置于一个更广阔的视野环境中，不是单为台湾而台湾。解决了台湾问题，也就为积极营造良好国际环境提供良好的条件。

　　其二、也正如前述，在基本实现社会主义现代化的远景目标，我国经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，基本实现国防和军队现代化之后，就可为无论是以和平方式还是以非和平方式解决台湾问题，提供更坚实的物质及政治基础。

　　其三、具体到「推进两岸关系和平发展和祖国统一」的提法，最大的「颠覆性变化」是以「祖国统一」取代「和平统一」，亦即「统一」去除了「和平」的前缀。也就是说，国家统一既可以说和平统一，也可以是非和平手段的统一。倘是后者，也就没有必要实施「一国两制」的政治体制。倘此，对「台独」势力是采取类似武装夺取政权之后的镇压手段，而不是在「一国两制」下，应对「港独」势力是运用法律手段进行惩处。当然，在实现国家统一之前，仍然是以和平方式推进两岸关系的发展。