文扬：西方媒体的“Right”在掩护它的“Power”

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《大众传媒宣言》基本上包括了三方的立场：一方是当时以苏联为首的东方阵营，一方是以美国为代表的西方阵营，一方是不结盟运动国家南方阵营。这三方的立场都很鲜明：东方阵营主要强调媒体的责任，这跟现在我们中国政府的立场很相近；西方阵营当然一如既往，就是强调自由；南方阵营强调的是平衡。三方反复博弈，最后形成了一个把这三个词都包括进去的宣言。但是，“责任”这词只出现了一次，代表西方立场的“自由”出现了7次，代表不结盟国家立场的“平衡”出现了4次。

1980年，联合国教科文组织又推出了一个很著名的报告，即《麦克布莱德报告》（The MacBride Report），又名《多种声音，一个世界》。麦克布莱德（Seán MacBride）是爱尔兰人，是一个非常著名的反帝斗士，他在1974年获得了诺贝尔和平奖，报告以他的名字命名。这个报告一共给出82条建议，建议媒介和新闻应该既允许一定的自由，又强调责任，还应该有平衡。

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但是人们会发现，这些反对西方的声音，最终好像没有什么特别的效果。到了80年代，西方进行了一次有组织的反攻，现在回顾来看，基本上可以说三拳两脚就把这么多年东方和南方的努力给打垮了。

三方前前后后经历了多次斗争和博弈，但是结果80年代出现了一件事。西方说，你们一直说我媒介帝国主义，因为我有各方面的优势，特别是我有技术上的优势，那么好吧，咱们通过联合国实行一个计划，我用技术援助所有的南方国家，我把我的电台、电视台、我现时所具有的各种先进电子技术、通信技术都援助给你。最后形成了“媒体发展援助计划”。

这个计划集中了上亿的美金，一共大概有十几个出资国，帮助第三世界国家发展现代的媒体技术、建立媒体产业。今天我们可能已经难以想象，印度当时是13个出资国之一，而中国是被帮助的对象。中国今天的传媒大学曾经有两个项目，就是来自于这个计划。

刚开始发展中国家以为，似乎可以通过这种形式来弥补和西方的差距；但是这个计划实行了一段时间之后，发展中国家发现效果正好相反，因为对西方的依赖更强了，信息的流动更加不对称了——原来还可以用自己很有限的媒体力量来对抗，结果用了人家的广播设备，用了人家的工程师，用了人家的一整套专家系统，更没话说了。这个计划最终实际上是失败的。

这是西方的第一波反攻。接下来事情就愈演愈烈。

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大家知道所谓的新自由主义革命，大约就是从上世纪70年代中期开始的，到了80年代初期，随着里根、撒切尔的上台，整个西方的一次右翼大反攻就开始了。这一次反攻包括了对南方和东方自60年代中期开始十几年来针对媒体帝国主义的左翼的进攻。大约是在那个时期，西方21个国家在法国召开了一个关于媒介的会议，这次会议发表的宣言宣告了西方大反攻的开始。

他们提出媒介的自由是基本人权之一，完全修改了当初南方国家和东方国家提出的信息的获取和传播是基本人权这一概念。南方国家提出的基本人权立足在世界每一个公民都应该有获得各种信息的基本权利，但是在法国的这次会议上，西方国家提的是媒介权利，而实际上只有西方那些已经在历史上形成垄断性的全球大媒体具有相应的权利，这样一来，就把整个方向扭转了。

到了1983年，美国政府开始公开攻击联合国教科文组织，认为联合国教科文组织破坏媒介自由、破坏言论自由。那时候美国官方，从副总统布什到国务院发言人再到国务卿，都开始对教科文组织发起连续攻击。到了1984年，美国、英国就正式退出了联合国教科文组织。

随着美国和英国的退出，实际上世界左翼力量针对西方媒体自由主义的这一场进攻，基本就失败了。从那个时期之后，西方关于言论自由、媒介自由的论调开始甚嚣尘上。

因为我们中国70年代末才开始改革开放，在相当长一段时间内，我们希望与国际接轨，和西方和平共处、合作共赢，所以在这么一个格局里，中国没有参与到这一轮博弈中。到了90年代末、21世纪，中国发现西方媒体双重标准，然而其实我们后来使用的很多话语，在50多年前都已经在国际论坛上用过了。

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我们始终没有走出博弈的怪圈，西方媒介帝国主义的这些理据（justification）始终都能够成立。

最后变成了一个政治哲学问题，西方、东方、南方这三方各自守住了政治哲学的核心概念。西方强调说媒介也有权利，其实西方的媒介权在历史上已经成为了权力（power）。

顺便说一下，在汉语里“权力”和“权利”，两个词同音，这是一个极大的混淆。在英文里一个是power，一个是right，完全是两个概念。到现在我们的新闻媒体经常出现混淆。在这么重要的核心的政治哲学概念当中出现这么大的混淆，可见我们的思想界实际上有很多问题。

媒介的right，实际上是power，它的right越大，它的power就越大。所以西方强调自己的媒介也有right，有权利，实际上掩护了它的power。说白了，这个就是用言论自由来行使它作恶的自由。

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