2000亿美元！特朗普扩大对中国关税战，单边施压会得逞吗？

美国媒体CNBC报道，特朗普刚刚宣布，将对2000亿美元中国进口商品加征关税，税率是10%；到2019年1月，再进一步将税率提升到25%。

CNBC：特朗普对2000亿美元中国进口商品加征10%关税，年底提升到25%

周末时，美国主要媒体《华尔街日报》等，已经提前预告了特朗普决定加征关税的消息。

《华尔街日报》：特朗普将宣布对中国2000亿美元进口商品加征关税

不久之前，不顾美国企业界和消费者代表强烈反对，美国贸易代表办公室还是走完了听证会的流程，结束了加征关税前的官方手续。

加上第一轮加征关税的500亿美元中国商品，特朗普对中国的关税战已经覆盖了2500亿美元中国商品。

中国方面已经声明，中方希望通过谈判解决中美贸易争端问题，但如果特朗普升级贸易战，中方将选择坚决反击。

值得注意的是，特朗普这一轮加征关税的税率是10%，预定到明年年初再提升到25%，而不是之前宣称的，一步跳到25%。这其中的背景很值得注意。

第一，美国国内普遍担心，对中国进口商品加征关税将进一步增加美国企业和消费者的负担，导致企业成本和生活成本上升。在美国贸易代表办公室的听证会上，美国企业界和消费者的代表表示强烈不安。在美国政府的官方法规公示网站regulations.gov上，美国各行业、企业、消费者提交的请求，截至到目前已经超过6000条，绝大多数是反对关税的。

“Tariff is a tax on consumers”（关税就是消费税）是美国消费者的普遍感受。加征关税导致的物价上涨，最终要由美国消费者承担，而不是中国。

特朗普暂时把税率定在10%，而不是25%，主要是减少美国企业界和消费者的不安，避免美国国内经济信心出现下滑。同时，特朗普也需要时间观察美国企业界和消费者的反应，以及美国经济对加征关税的承受能力。

第二，降低关税是美国共和党的传统议程，而增加关税是美国民主党的一贯主张。尽管特朗普与共和党建制派不和，但目前还不会公开决裂，毕竟特朗普是希望从内部改造共和党。10%的暂定关税税率，既显示了特朗普有决心和能力推动自己的政策，又不至于彻底激怒共和党建制派；同时，特朗普承诺在明年把税率提升到25%，这个动作也能吸引很多民主党国会议员的支持。

第三，特朗普扣着25%的关税税率，还说明他企图在美中贸易谈判中找一张牌。特朗普很了解，以美国和中国密切的经济关系，还有美国现在制造业空心化的现实，他并没有长期和中国打贸易战的底牌。因此，从特朗普对中国发动关税战以来，一直在谋求和中国谈判。当然，特朗普的目的是“以打促谈”，即用不断扩大关税战规模，不断升级贸易战，来压迫中国按照其条件尽早谈判。特朗普打出10%税率这张牌，同时扣着25%税率引而不发，就是要制造“靴子还没落地”的效果，企图给中国施加压力。

当然，这种单边主义的手段是不会得逞的，特朗普企图用打贸易战压中国谈判，最终只能是竹篮打水一场空。不过也要看到，不能排除特朗普继续提高关税税率，或者扩大征税规模，通过不断升级贸易战来进一步施压的可能性，这是一场需要高度战略智慧和耐心的博弈。