北爱尔兰将被共同管辖,英国政府体会到了收回主权的难度
英国脱离欧盟这件事儿,注定要被载入史册,卡梅伦、特蕾莎梅和约翰逊这三个首相,将来也会变成历史考卷上的选项。从2016年6月份英国人投完票到现在,已经过去了整整4年时间,第1次世界大战不也就持续了4年嘛,而且英国脱欧这个事儿到现在还没有解决利索。
在今年的1月30号,欧盟正式批准英国脱欧,终于从法律上宣布英国不再属于欧盟。但是法律是法律现实是现实,1月30号宣布结果的时候,欧盟和英国之间还有很多事儿没有捋清楚,需要挨个谈判解决,不然以后双方在很多领域没办法交往,所以又安排了一年时间做善后工作,这一年也就是所谓的脱欧过渡期,截止时间是2020年12月31号。
假如过渡期结束的那一天,这些事儿依然没闹明白,那事情就比较麻烦了,要么像以前那样把过渡期给延长,要么干脆就放弃治疗来个硬脱欧,第三种可能是不存在的。把过渡期再延期这个就太不讲究了,这也不是鲍里斯·约翰逊的风格,他的风格是能谈就谈不能谈就拉倒谁怕谁呢?
(英国首相鲍里斯·约翰逊)
虽然从面相上分析问题有点迷信,但是从面相上还是能看出一个人是否自信或者骄傲,如果搜集几百张约翰逊在公开场合露面的照片看上几遍,就很容易发现这个人非常自信和骄傲,他鸡窝一样的发型也是对传统政治精英的蔑视,不过自信傲慢的人总是有点实力的。
约翰逊从小就书读得好而且才华横溢,毕业后长期靠笔杆子过着针砭时弊的优越生活,他的恃才傲物产生了蜜汁自信,这一点就跟美国总统特朗普有点异曲同工,特朗普是由于会赚钱会来事变得蜜汁自信。过于自信骄傲的人太在乎自我感受,合作中习惯于态度强硬寸步不让,有宁为玉碎不为瓦全的品德。
眼瞅着这都要9月中旬了,脱欧过渡期将在三个月以后彻底耗尽,可是英国和欧盟的谈判没什么进展。前面那9个月里双方举行了7轮谈判,英国人不让步欧盟更不肯让步,所以毛线都没谈出来;而且中间还有新冠肺炎影响双方的心情,可以说宝贵的9个月几乎被浪费了。
剩余时间不足也让英国人很紧张,它心里清楚最晚得在10月中旬达成协议,后面两个月要留给下议院和欧洲27国的议会去讨论和表决,对于这种大概率会变成拉锯式表决的协议而言,两个月的时间并不多,所以算时间英国和欧盟之间只有一个月来达成协议,他们会成功吗?
(北爱尔兰和英国的领土示意图)
9月8号这天英国和欧盟启动了第8轮谈判,但是谈判还没怎么开始,双方就已经因为一件事儿发生了争执,这件事儿在欧美的外交领域引发了不小的争议,为这事儿欧盟甚至想通过法律手段来对付英国政府。事情是骄傲强硬的首相约翰逊弄出来的,当然他做出这个事情一点儿也不让人感到惊讶。
北爱尔兰自古以来就是英国领土不可分割的一部分,但是这块领土在整个脱欧过程中充当着绊脚石的作用,给英国政府带去了层出不穷的麻烦。北爱尔兰和爱尔兰之间没有边界,人家本来就是同一个民族,被活生生分割到了两个国家,那能高兴吗?就因为彼此之间长期没有边界所以也就忍了,过去的半个世纪都属于欧盟成员,不要边界过日子也方便。
但是英国脱离欧盟以后情况就变了,北爱尔兰得响应国家号召和爱尔兰划清界限才对,但是北爱尔兰人表示已经习惯了没有边界的自由生活,如果骄傲强硬的约翰逊非要在中间修一道铁丝网,那么北爱尔兰就会果断脱离英国并入爱尔兰拆掉铁丝网。想必任何一位首相都承担不起丢失一大块领土的责任,骄傲强硬如约翰逊也得妥协忍让。
今年1月30号通过的那一版脱欧协议有一个很妥协的补充协议,关键内容有以下几点:北爱尔兰是英国的领土;北爱尔兰跟爱尔兰之间不拉铁丝网;北爱尔兰的任何商品可以自由进入英国,但是却需要走出口申报的手续,而且这些商品要遵循欧盟的安全标准;假如英国政府想要补贴北爱尔兰的企业,需要提前跟欧盟打报告申请。
(北爱尔兰人抗议不希望出现硬边界)
这后面两条英国政府一直耿耿于怀,当初就是因为打死不改的脱欧截止日期逼着它们这么做,现在看着很让人后悔。英国政府给自己国土上的企业发点补贴保护经济骗骗选票,这个纯属内政问题,为什么要给已经一刀两断的欧盟打报告呢?因为欧盟政府希望组织内部的各国企业都能自由竞争,来自政府的补贴和福利会破坏竞争,北爱尔兰事实上没有脱离欧盟,所以欧盟还要管着它。
一种内政被人干涉、主权没有完全收回的难受感觉笼罩着约翰逊,所以他考虑着把这些让人很不舒服的地方给去掉,可是欧盟惹不起啊,已经签定的脱欧协议又不能推翻。所谓制度是死的人是活的,聪明的约翰逊和他的幕僚们推动成立了一条新的法律,试图以国际法要让步于国内法的原则间接废掉那条妥协了的补充协议。
约翰逊政府在9月9号公布了《内部市场法案》,用顾名思义的理解能力大家也能猜到约翰逊的葫芦里卖着什么药,如果这个东西上马运行,北爱尔兰在经济领域就跟英国其他地方没区别了,因为脱欧协议将被架空。这个东西一经公布,立刻引发了巨大的反对和争议。
北爱尔兰方面愤怒地说英国政府这么做违反了国际法;欧盟方面用含蓄的口气威胁了英国政府,说任何脱欧谈判都建立在保持原来协议完整性的基础上。这话其实说的很明白了:如果骄傲的约翰逊敢这么做的话,那后面咱们就不用谈了。
(约翰逊在议会的激烈辩论)
于此同时约翰逊在国内也迎来了巨大的反对声,保守党内部有人觉得丢脸提出辞职,工党那边更不用说了,作为反对党就是要找出执政党的一切毛病然后发起攻击,它们认为英国政府这样做有损国家形象,会失去全世界的信任,至于约翰逊的良苦用心不在考虑范围之内。
最委屈的人肯定是约翰逊了,他感觉自己明明在做一件有利于祖国的事儿,是在脱欧之后把所有的领土都回归到英国人自己手里,也就是说他的良苦用心是在收回英国对北爱尔兰的国家主权,这么一件伟大光明正确的事却遭到了国内同行们的反对,这些人的脑子是不是瓦特了?
这就是自由主义的国家呀,大家都是爱好契约精神的讲究人,大家也是有选票需求的同行,宁可让一块自古以来就属于英国的领土丧失部分主权,让这块领土被英国和欧盟共同管理,也不愿意破坏之前的规矩。
(美国众议院议长佩洛西)
这个消息同时惊动了美国众议院议长佩洛西老奶奶,80岁高龄的佩洛西对约翰逊隔空喊话:如果你小子要破坏补充协议的话,美英之间的任何贸易协议都将变成不可能。佩洛西可不是吓唬人,这种级别的贸易协议终究得通过众议院的表决,佩洛西不点头民主党就不投同意票,那这东西就到不了特朗普手上让他画上心电图一样的签名。
被爱尔兰反对约翰逊可以理解,被工党反对约翰逊早都见怪不怪了,欧盟反对也在预料之中,保守党内部有人反对他就有点难过了,最不能理解的是跟英国有特殊关系的美国人也出来反对,我们和欧盟之间的协议,关你们美国什么事呢?
其实同样的反问我们曾经反复问过约翰逊,不知道在这个特殊时刻他能不能想起来。那块被英国人强租了99年的土地回来都23年了,但是在行使绝对主权的时候面临着种种麻烦,一有点风吹草动,英国、欧盟和美国都要站出来干涉,自古以来属于我国的领土,关他们什么事儿呢?
(约翰逊和美国总统特朗普)
当美国警察给黑人群体发射催泪瓦斯甚至实弹的时候,当加泰罗尼亚地区想独立建国的时候,当苏格兰和北爱尔兰闹独立的时候,我们从来都没说什么有失公允的话,真要有不怀好意的记者在新闻发布会上逼问,大不了说一句“希望双方保持克制,用对话的方式来解决分歧”,西方国家怎么就不能长点儿心呢?
有些事情是不能顺着民众来的,民众一般做不出最优决策,只是民众没有能力和国家机器对抗,执政者才能稳住大局,但是有外部力量的干预就麻烦了,欧美国家喜欢以某些听上去高尚美好的名义去干预他国内政,但是最后的结局也不好。2001年美军进入阿富汗的时候当地人是欢迎的,2003年美军进入伊拉克的时候当地人也是欢迎的,可是10年之后美军就待不下去了,因为当地人日子过得还不如以前,想赶他们走,后来美军干预叙利亚和利比亚的时候也就不敢直接派兵了。
英国人从来就喜欢掺和类似的事儿,但是万万没有想到自己也会被干预,我们只能欣慰地祝福约翰逊:过好接下来的1个月,不要出现硬脱欧,也不要弄丢了北爱尔兰,放下一部分骄傲和自信,和北爱尔兰、苏格兰、欧盟、美国之间保持克制,用对话的方式解决分歧。