林民旺：屡屡越线占控，印式“大冒险”有何企图？

来源：百万庄通讯社  2020-9-2

作者：林民旺，复旦大学国际问题研究院研究员

编者按：8月31日，印军在中印边界西段班公湖以南地区、热钦山口附近再次非法越线，公然挑衅，造成边境局势再度紧张。对此，中国外交部、中国驻印度使馆都作出回应，要求印方停止一切挑衅行为。两个多月以来，为妥善处理边界问题，中方付出了极大的努力和诚意，各种层级的会议开了一轮又一轮，局势缓和也取得了很大进展。如今印方出尔反尔，再次非法越线占控，究竟有何企图？百通社约请复旦大学国际问题研究院研究员林民旺作出解读。

中印边境局势再度变得紧张。

8月31日，西部战区新闻发言人张水利大校就中印边境局势发表谈话指出，印军于8月31日在班公湖南岸、热钦山口附近非法越线占控，对中方进行“公然挑衅”，严重破坏中印边境地区和平稳定。

中国的说法得到了印度官方的间接印证。印度国防部在8月31日发布的情况说明中称，印军事先觉察到中方将采取“挑衅性的军事行动来改变现状”，然后先发制人（pre-empted）地采取了军事行动。

正是印度所谓“先发制人”的举动，破坏了已经逐步降温的中印边境局势。

印方冒险沿用过去的策略

中方严厉谴责印军“出尔反尔、背信弃义”，但是，印度却毫不掩饰自己的进攻性做法，甚至表现出一幅“洋洋自得”的样子，称此举“挫败”（thwart）了中国军队的意图。

印度这种冒险主义的做法，直接原因是试图实现自己在中印边境问题上的“漫天要价”。

在6月15日加勒万河谷冲突事件之后，边境局势一度呈现紧张状态。到7月初，双方一线部队实际上已经开始逐步脱离接触，特别是加勒万河谷、温泉地区已经完成了军队的脱离接触。

但是，印度仍希望在班公湖、德普桑、空喀山区域，根据印方划定的所谓“实际控制线”来实现脱离接触，也就是所谓“恢复到4月份的状况”。

在中印边境实控现状已经被印度打破的情况下，印度主张恢复到4月份对印度有利的状态，丝毫不认为之前印度已经打破了边境的实控现状。

印度的这一诉求简直是“漫天要价”。

另一方面，尽管印度在边境上不断增兵，但是仍然沿用过去的策略，即通过扩大争议的方式来试图打破目前边境的僵局状态。

根本上来说，印度想通过这次主动的冒险进攻来获得对其有利的“谈判杠杆”。在此基础上，同中方进行撤军整体方案的谈判。

双方军长级会晤中断将近一个月，印度看到了中国方面的“强硬”。为此，印度不惜再次冒险沿用过去的策略。

印度对华政策已发生大幅改变

一直以来，当中印边境对峙发生后，印度都会寻求在其有优势的地方制造新争议，“开辟新战场”，最后将两个争议点相“挂钩”，实现边境对峙的谈判解决。

印军对班公湖南岸的强占，显然是想给印度的谈判立场加码。只是，印度这种策略，在当前的大背景下未必有效。

过去，在中印两国都希望稳定大局的情况下，双方都不希望边境对峙影响两国关系大局，扩大争议的方式会有效地实现印度的目标。

然而，在新冠肺炎疫情暴发的情况下，印度对华政策已经发生大幅改变，变得越来越具有敌意。

特别是在加勒万河谷冲突事件后，印度对中国企业和两国经贸进行的一系列“报复”举措，已经给中国造成了损失，印度已经破坏了两国外交要稳定大局的基本前提。

印度的冒险主义做法，给中国的外交与战略都提出了一系列挑战。

对中国来说，也许需要有个明确的预期——短期内一劳永逸地解决中印边境的不稳定，看来是不可能了。毕竟，印度占据优势时的“蚕食”做法，与印度惯于冒险主义的策略，正导致中印边境的紧张态势朝着长期化的方向发展。