南太地区与“一带一路”:从自然延伸到命运与共

【本文为王义桅在南太大学孔子学院的演讲稿。更多精彩内容,敬请关注风闻社区。】

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尊敬的南太大学文法学院副院长安阿姆斯特朗博士(Ann Cheryl Armstrong),

南太大学旅游管理学院系主任托马斯-鲍尔先生(Dr Thomas Bauer),

南太大学政府发展与国际事务学院院长桑德兰副教授(Sandra Tarte),

南太孔院教学咨询委员会会长狄克逊-司徒先生(Dixon Seeto),

斐济华人协会会长珍妮-司徒女士(Jenny Seeto),

南太大学孔子学院中方院长杨慧女士,

中铁一局斐济分公司党委副书记王刚先生,

中土公司南太平洋分公司总经理林洪能先生,

斐济华人商会会长司徒伟强先生,

斐济华助中心主任赵福刚先生,

南太孔院的师生们:

大家好!先让我们看一段中国的超级高铁视频。

这是中国的超级高铁,它是中国最独立而完整的产业体系的生动写照。为什么中国建设高铁如此高效,成本世界最低?根本原因是中国产业是世界上最独立、最完整!因此“一带一路”如此受欢迎。

中国十年时间建设了2万5千公里的高铁,占世界近七成。一公里高铁平均造价2亿人民币,也就是过去十年中国建高铁花费5万亿人民币。不少人担心中国债务不就到了天花板吗?好像只有京津、京沪高铁攒钱啊!

事实上,中国并未产生债务危机,反而实现了中高速增长。原因何在?不是靠高铁票收回建设成本的,而是四通八达的高铁网帮助中国市场一体化,提升物流水平,完善产业链布局,甚至帮助精准扶贫,这些因素极大促进了经济发展和社会进步。高铁的溢出效应是西方经济学难以计算的。

换言之,现在一些人担心中国帮助太平洋岛国(又称“南太岛国”、在此可简称“南太”)建设大型基建项目,是否造成当地债务危机,也是西方思维方式在作怪。“一带一路”重视基础设施互联互通,不只是因为基础设施建设是工业化的基础,而且是脱贫致富之道。中国的做法是养鸡生蛋,而非杀鸡取卵——如果把中国贷款消费掉了,就好比把一只鸡炖汤吃了,当然欠中国债了;但如果把贷款变成投资,就好比让鸡下蛋,蛋再生鸡,鸡再下蛋……用蛋来还债,就没有债务问题了。

斐济是南太地区互联互通的支点(hub)

地球71%面积被海洋覆盖,其中七成,也就是说,地球一半面积都是公共的:公海或国际海域;人类对海洋的认识基本上是停留在海面时代。这就给人类探索海洋提供巨大空间;近代以来,欧洲人开创的全球化本质上是海洋型全球化,因为80-90%贸易通过海洋进行,产业链主要通过沿海地区布局,导致内陆地区和内陆国家的普遍落后。走出近代,实现陆海联通,开拓深海时代和公共海域,打造海外中国,就成为21世纪海上丝绸之路的重要使命。

习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上发表的主旨演讲中指出,我们要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通,聚焦关键通道、关键城市、关键项目,联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络,实现规模和系统效应。

“一带一路”建设的八大重点领域之八是积极推进海上合作。深化农业渔业互联互通、海洋环保、航道安全、海上搜救、防灾减灾等领域的合作,以海水养殖、海洋渔业加工、新能源和可再生能源、海水淡化、海洋生物制药、环保和海上旅游等产业为重点,合作建立一批海洋经济示范区,海洋合作科技园,境外经贸合作区和海洋人才培训基地。

图1:《金融时报》报道的中国的海上航线

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正如斐济那句谚语:“一颗花蕾将孕育出千百万个果实。” 斐济虽然陆地面积狭小,但经济专属区广阔,可成为南太地区互联互通的支点。

图2:南太地区图

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 “一带一路”的关键词正是互联互通。互联互通才能将小的经济体放大,将小市场连接到大市场。俗话说,“小河有水大河满”。斐济不到90万人口,市场狭小,只有互联互通起来才能实现规模效应。

在互联互通的新世界观里,小的是美好的:

图3:“一带一路”打通世界之痛的“任督二脉”

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海陆通道型:新加坡、巴拿马、格鲁吉亚

地缘战略型:朝鲜-韩国、东帝汶、吉布提、马达加斯加、挪威、斐济

经济资源型:阿塞拜疆、卡塔尔、卢森堡、爱尔兰

文化宗教型:以色列、梵蒂冈

斐济是南太地区交通枢纽,因此成为南太地区对接21世纪海上丝绸之路的支点国家。南太大学也坐落在斐济首都苏瓦,在12个成员国设有14个校区,包括库克和纽埃这两个新西兰的自由联系国)。

在斐济第二大岛瓦努阿岛,中方修建的纳布瓦鲁高速公路和布扎贝高速公路,解决了当地民众出行困难,有力地拉动了当地经济发展。中方还在“一带一路”框架下,面向太平洋岛国举办了多期国际金融交流合作研修班,根据太平洋岛国需要,提供能力建设帮助和支持。 这些都为更好发挥斐济的地区支点作用。

其他所知的中国在南太地区投资项目还有:

▪ 苏瓦的史汀生游行桥和瓦图王卡桥 (中国援建项目,中铁14局集团有限公司建造)

▪ 莫尔兹比港的拉洛基四车道桥梁(中国港湾工程有限公司)基础设施建设:

▪ 海底光缆 (亚太门户)

▪ 港口 (马来西亚,希腊,巴基斯坦,斯里兰卡,瓦努阿图)

▪ 海洋产业园 (马来西亚,柬埔寨,埃及)

这些基础设施项目促进了南太地区供应链建设,推动物流和出口,尤其是通讯、港口和机场建设提升贸易,减少交易成本,促进了南太地区经济发展。长远看,南太地区可连接到北太地区、亚洲,乃至印度洋,成为互联互通的节点。游客、投资会纷至沓来。数字互联互通,ICT技术还能使南太地区弯道超车,帮助应对地震和自然灾害挑战,提升教育、医疗水平,监测非法捕捞、过度开发等行为,着眼于可持续发展。比如,南太地区没有像样的海洋博物馆,完全可以与中国互联网企业合作,打造数字海洋文化产业。汤加首相曾参加了乌镇世界互联网大会,收获颇丰。除了孔子学院外,加强与南太地区的政党对话,智库交流,更好促进与各界的政治互信和民心相通,显得十分重要。


南太地区是印太节点而非大国博弈前沿

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》阐明,21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。

国家发展和改革委员会、国家海洋局特制定并发布《“一带一路”建设海上合作设想》。根据21世纪海上丝绸之路的重点方向,“一带一路”建设海上合作以中国沿海经济带为支撑,密切与沿线国的合作,连接中国-中南半岛经济走廊,经南海向西进入印度洋,衔接中巴、孟中印缅经济走廊,共同建设中国-印度洋-非洲-地中海蓝色经济通道;经南海向南进入太平洋,共建中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道;积极推动共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道。

围绕构建互利共赢的蓝色伙伴关系,创新合作模式,搭建合作平台,共同制定若干行动计划,实施一批具有示范性、带动性的合作项目,共走绿色发展之路,共创依海繁荣之路,共筑安全保障之路,共建智慧创新之路,共谋合作治理之路。

从中可以看出,中国的观念的合,不是西方的分。在“一带一路”框架下,南太地区是印太世纪互联互通的节点,而非大国角逐的前沿。

图4:南太地区是印太的支点

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“一带一路”建设强调共商共建共享原则,包括与澳大利亚、新西兰一起开发南太地区第三方市场,与太平洋岛国论坛(PIF)实现发展战略对接,按照绿色、健康、智力、和平丝绸之路理念推进南太地区的“一带一路”建设。

构建中国-南太命运共同体

历史上,中国人很早就来到斐济,中国与南太地区自古命运与共。

图5:第一批来到斐济的中国人

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南太地区国家都是小国,在不确定性世界里,脆弱感进一步增强。尤其是,南太地区遭受气候变化冲击,对特朗普退出巴黎气候变化协定十分反感。中国正好相反,正如孔子所言“己欲立而立人,己欲达而达人”。帮助南太国家实现联合国2030年可持续发展目标,是作为最大发展中国家和联合国安理会常任理事国的中国义不容辞的责任。

2014年,习近平主席访问斐济时主持召开了中国-南太峰会。2015年在联合国总部演讲时,习近平主席提出南南合作基金,免除最不发达国家和低岛屿国家债务,帮助低岛屿国家应对气候变化。今年11月巴布亚新几内亚(简称巴新)的亚太经合组织(APEC)峰会前,习近平主席将再次主持召开中国-南太峰会,进一步帮助南太国家的能力建设,加强地区治理,实现互联互通。

图6 :2014年,习近平主席访问斐济,并举办中国-南太国家峰会

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2014年10月,正在北京访问的默克尔总理参加德国柯尔伯基金会和中联部研究室组织的山村对话,发言一开始就说德国领导人从未访问过南太,更不用说像习主席那样在那呆两天。

太平洋岛国人民常说:“我们的世界本身就是一座岛屿。” 各国同舟共济,建设人类命运共同体,正成为“一带一路”对接南太地区的主题。

图7:海洋连接大陆,成为命运共同体的鲜活写照

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Hands Across the Ocean Christchurch Art Gallery, 1988

“一带一路”的最终目标是构建人类命运共同体。南太地区与“一带一路”,从自然延伸到命运与共,未来对接可期可贺。

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