离断交仅有半步之遥，中美关系崩坏比美苏冷战更快、更糟

美国政府突然下令关闭中国驻休斯敦总领馆，这绝对是中美建交四十一年来最黑暗的一天，代表中美关系崩坏发展到一个新阶段，中美关系的全面崩溃，又因此而多了一个新断裂点。

几年前，为报复俄罗斯下令美国缩减驻莫斯科大使馆工作人员一事，特朗普政府曾下令关闭俄罗斯位于美国旧金山领事馆以及设在纽约和华盛顿的两处外交附属机构。这一次，美国不仅先对中国下手，而且找的借口（知识产权保护和美国人个人隐私）也匪夷所思。

在特朗普政府下令关闭中国驻休斯敦总领馆之前，美国国防部长埃斯柏刚刚公开表示，和俄罗斯相比，中国才是美国的首要威胁。这次休斯敦总领馆被无预警关闭，说明这个判断，不仅是埃斯柏个人的判断，更是特朗普政府的判断。

而在更早之前，特朗普就曾表示会考虑“完全切断和中国的联系”。

事实证明，在中美关系急剧崩坏，社会反中情绪激昂，美国两党比赛着对中国采取强硬态度的氛围下，因新冠肺炎疫情冲击而面临竞选失败压力的特朗普政府，完全可能采取任何在传统认识下看起来好像不可思议的危险措施，中国必须为此在各方面做好最坏准备。

因为美国的突然袭击，中国外交部发言人表示“美方突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆，这是美方单方面对中方发起的政治挑衅，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重违反中美领事条约有关规定，蓄意破坏中美关系，十分蛮横无理。中方予以强烈谴责。中方敦促美方立即撤销有关错误决定。否则，中方必将作出正当和必要反应。”

根据中方外交部的反应，国内外专家普遍认为，如无意外，中国接下来很可能也会采取对等报复措施，中美关系也必然会因此而进一步走向崩溃。中美关系正在冤冤相报中，朝向美国两党与极右翼政客预设的全面脱钩与断交陷阱迈进。

一周前，我在本公众号撰文《离断交一步之遥，中美自由落体比美苏冷战更快、更糟》，分析了中美关系的危险现状与发展趋势。

今天，因为美国对中国休斯敦总领馆的突然袭击，以及考虑到接下来“人类公敌”蓬佩奥即将发表的必定对中国充满敌意的演讲，我会将原来的“一步之遥”，进一步再调整为“仅有半步之遥”，并将一周前那篇文章，再贴过来给大家参考。

我衷心希望中美能走出这种极为危险的“自由落体状态”。即便是矛盾冲突会继续升级，进入到新冷战状态，也应该设定风险边界，避免走向断交，乃至在战场上最终摊牌，因为那不仅是历史的倒退，更是两国人民的灾难。

尽管这个希望正变得越来越脆弱、越来越渺茫。

离断交一步之遥， 中美自由落体比美苏冷战更快、更糟

（2020年7月17日）

有不少人将美国通过《香港自治法案》，取消香港特殊待遇，视为中美新冷战起点，我并不这样认为。原因有二：

一是中美新冷战实际上从贸易战开打就已经启动，只不过多数人后知后觉，在当时还未能认识到它是中美关系质变的开始；二是在香港这个地方，港版国安法通过后，主动权已经完全掌握在中国手里，而美国因为在这个地方有重要利益，制裁起来也会投鼠忌器。

所以，香港只是中美结构性对抗的其中一个断裂点，是中美冷战的其中一个战场。尽管这个战场非常重要，却不具有全盘意义，中美仍然会在此进行接触性对抗博弈。。

研判中美关系未来走势，必须注意另外两个远比香港更重要、更有全局影响的大事。其中一个是美国的南海政策声明。

在南海问题上，蓬佩奥发表的美国政府声明，不仅承接了奥巴马时代美国操弄海牙国际法庭通过的南海判决结果，以极其粗暴的方式完全否定了中国对南海的主权地位，将九段线等中国法定边界一笔抹杀，还从曾母暗沙到黄岩岛等逐个点名，声称中国对这些岛礁的控制是对菲律宾和越南的鸭霸占领，指责中国要做南海“海上霸主”，表示美国要和相关国家一道，制止中国在该区域的扩张行为。

特朗普是极为讨厌奥巴马的，我在昨天文中谈到，特朗普上任后，带着对黑人总统奥巴马的深刻鄙视，将奥巴马时代的内外政策一个不留统统推翻。在南海问题上，美军虽然经常找茬，打着维护航行自由的幌子挑战中国对南海的主权，经常把飞机军舰开到南海，但美国还从来没有出台过一个系统的政策声明，来表明他们对南海问题的态度。

但是这次美国政府的南海声明，却代表着特朗普破天荒正式重拾了奥巴马时代的南海政策，开始对中国在南海的主权存在进行系统性打压。可以预见，之后中美在南海的冲突会越来越激烈，很可能会出现像2016年南海仲裁时那样剑拔弩张的军事对峙局面。

而因为中美对抗早已非2016年可比，再加上特朗普的激进主义冒险性格，与远比奥巴马更强悍的行动力，绝对不排除双方在南海爆发局部军事冲突的可能。

事实上，我们看美国在南海声明出台之际，一边在南海进行双航母演习，一边派最先进预警机对广东目标进行抵近侦察，一边纠合日欧等盟友到南海军演，就知道风险在急速提升。

中美在南海的军事对峙，正快速接近美苏冷战期间，北约与华约两大军事集团在波罗的海等热点海域的对峙烈度。

另一个比南海声明更疯狂、对中美关系冲击更大的事，是特朗普最近正酝酿一份总统公告，打算对中共党员及其家属实施签证限制，目前已经在美国境内的也可能遭到驱逐。

中国有将近9500万名党员，加上家属，有将近2.7亿人，如果这个政策落地实施，就意味着以后将有五分之一的中国人将无法再入境美国。另外，该公告还特别提到，中国人民解放军成员和国企高管的赴美签证也会受到限制。

在世界外交史上，还从来没有发生过这种事情。就算是在美苏冷战时期，在美国反共意识最强烈的麦卡锡与里根时代，美国政府也没有对苏联或哪个东欧共产党国家实施过如此大范围、高烈度的入境政策限制。

但是，特朗普不仅把这个选项放到了他的中国政策工具箱，还和香港、南海、台湾、经贸、军控、科技制裁等工具一起使用，并在两个月前就公开声称会“考虑完全切断和中国联系”。

白宫发言人麦肯纳尼7月16日在回答记者有关这一问题的提问时也表示：“我没有在这一方面的任何声明，但是请放心，我们在有关中国的问题上保留了所有选项。”

可以看出，中美关系崩坏，在某些领域，已经超出了当年美苏冷战状态。

也难怪，当特朗普威胁对中共党员及家属实施签证限制后，连一项对美下嘴最狠的环球胡锡进总编也开始用“疯狂”“难以置信”来形容，忍不住感叹“这比中美断交还严重！”

我最近在多维专栏与本公众号多次撰文指出，美国已经在用对待苏联的套路来对付中国，开始和中国打“政治认同战”，也就是在激化中国与他国矛盾的同时，用“中共”替代“中国”，试图在外部打压孤立中国的同时，从内部分化裂解中国。

事实上，美国的南海政策声明与特朗普拟将发布的总统公告，都是这一对华政策产物。它也再次提醒我们，必须对中美关系崩溃，以及由此而产生的外部环境变化，做好最坏准备。

而这一切的发生，如果以贸易战为起点，回头看来，才不过短短两三年时间。中美自由落体的速度，要远比当年美苏冷战更为迅猛。