台湾旅行团肯尼亚遇险 两岸开辟领事保护新战场

8月11日，台湾旅行团在肯尼亚遭河马攻击，造成一死一伤，消息最早由新华社发布，报道并指中国驻肯尼亚大使馆第一时间赶赴现场核实情况，并承诺协助事故处理和善后事宜。

但台湾舆论则予以反驳，认为中国大使馆并未派人到现场协助，而是由台湾驻当地知名侨领陈发第一时间联络各界资源协助旅行团处理治疗和安排航班等事宜。陈发曾经出任台湾侨委会侨务委员，今年5月刚刚卸任，他在当地经营科技业和旅游业接近三十余年，也担任过台商会长，因此台湾民众若在东非遇到困难，一般都会选择向他求助。

之后，台湾外交部门也召开记者会，批驳大陆的说法，并将之称为统战手法，为了表示自己积极介入，台湾外交部门声称，台湾驻南非代表处已经安排人员于8月13日赶赴肯尼亚，协助台湾旅行团处理事故后续事宜，而台湾对外贸易发展协会驻肯尼亚首都内罗毕的贸易中心，也于8月12日得知相关信息之后积极介入，全程协助处理。

相较于台湾官方的严辞否认，真正在一线的陈发则相对低调，只将这件事称为“误会”，他在采访中透露，中国大使馆确实第一时间表达关切，不过当时事故主要还是由台湾领队和当地酒店在处理，至于他本人，其实也并没有在第一时间赶往处理。虽然台湾外交部门得知相关资讯时，就马上与他联系请他协助处理，但当时考虑到已经有人在处理，他也就没有直接参与。

不过台湾的这个旅行团也是多灾多难，后续因为航班不能起飞而从机场赶回城区酒店的路上，他们所乘坐的大巴车又被当地大卡车追撞而翻车，造成10多人受伤，这时候台湾外交部门终于第一时间得到消息，同时也打电话给陈发请其再帮忙，他这才动身前往医院，开始接手相关事故处理工作，与旅行社分工合作，帮助伤者和医生翻译沟通，并处理身份文件和后续班机改签等一系列事宜。

比较两方提供的信息，特别是陈发的受访内容可以推断，两岸的官方驻外机构在此事件上都有积极参与，指责任何一方都不公平。但从时间顺序上，中国大使馆应该是最先介入的一方，事实上，遇险事件发生之后，肯尼亚野生生物保护局（Kenya Wildlife Service）第一时间以为是大陆游客，自然通报了中国大使馆，这也是为何这一新闻最早是由大陆媒体报道并确认人员身份，而中国大使馆也立即与该旅行团取得联系，并得知是来自台湾的旅行团。当然，后续台湾领队婉拒了大使馆的协助，但即便如此，中国大使馆仍然与肯尼亚当地旅行社以及政府机构保持联系，积极推进后续事务的协调处理。

可以看到，台湾外交部门的严辞否认未免有些言过其实，也抹煞了大陆在其中扮演的正面角色以及由此展现出的对台善意。这也可以看出，大陆近年来明确将驻外领事保护的范围扩及台湾同胞，已经给台湾外交部门带来沉重压力，最近国台办发言人还再度重申，台湾同胞无论在海外什么地方，无论遇到什么困难，大陆都会提供协助，而就在此次事件之前几天，大陆驻阿富汗使馆刚刚协助一位在当地遇困而流落街头的台湾女子，并资助其平安返回台湾。

中国大陆与世界绝大多数国家都建立了外交关系，且驻外机构分布甚广，而台湾驻外机构近年来则呈现萎缩趋势，一些驻外代表处遭到裁撤，在这种情况下，许多驻外机构能兼领周边不少国家，但因为人手有限，加上与各国政府的联系也不够紧密，一旦遇到紧急事件，其实都有鞭长莫及之感，在这种情况下，台湾外交部门一般也就只能求助于当地台侨加以协助，而在附近国家的代表机构通常都会延宕数日方能前往现场处理，这在此次肯尼亚事件中，也同样得到体现。

可以说，中国大陆在海外领事保护这一新战场上，要比台湾拥有更多更大的优势，这也是大陆争取台湾民心的又一崭新场域，对此，台湾当局当然知之甚明，所以这才上演了一场极力否认大陆协助的舆论大戏。

但即便如此，台湾应该也无法排斥大陆的主动出击。正如前文所言，为了避免大陆介入，台湾当局倾向于依靠当地台侨帮忙，但台侨在各国分布一般都很少，通常也都跟当地大陆侨胞有着千丝万缕的联系，而为了加强同当地政府的联系，他们有时候也会求助于大陆驻外使馆，与使馆的关系自然也不在话下，所以台湾当局的做法有时候也会让当地台侨陷入左右为难的境地。在肯尼亚的陈发就是典型例子，在之前的一些专访中，每当台湾媒体问及两岸政治纠纷的影响时，他都不愿多谈，显见他不愿因为政治表态而开罪大陆，所以在这次事件上，他也没有积极配合台湾舆论否定大陆贡献的炒作。

最后还是奉劝台湾当局，在关乎人民福祉的事情上，还是少一些政治操作，多一些人道关怀，在海外遇到困难，两岸同胞合作都还来不及，就不要再分什么你我了。事实上，台湾民众真的遇到困难，而台湾驻外机构又无法处理的时候，没有人会在乎台湾当局的警告，倾注于中国大陆使领馆基本上就是可以预见的选择。