联美制中？欧洲的目标是成为美国！

欧洲是现代民族主义的发源地。现代民族主义一方面促进了欧洲各民族的发展，也导致欧洲各民族长期处于冲突中。在历史上，欧洲统一的思想源远流长。最后一次实行这一理想的政治家是拿破仑一世。但是，当拿破仑的法国军队在莱比锡“各民族大会战”中失败后，欧洲统一的希望就黯淡了。

在被流放到圣赫勒拿岛后，拿破仑意识到随着法国革命后民族主义在欧洲各国蓬勃兴起，靠军事手段统一欧洲已不可能，他设想欧洲各国应该通过联邦方式统一起来，来避免欧洲内部的战争。

20世纪上半叶，以欧洲为中心爆发了两次世界大战。欧洲在短短一代人的时间里，经历了两次毁灭性的战争，人口、经济损失极大，社会陷入危机；同时，欧洲也失去了大航海时代以来的支配地位，世界霸权被美国拿走。在这种困境中，欧洲各国政治家终于决定，联合起来，推进欧洲一体化的进程。

对当时欧洲各国来说，欧洲一体化的路线图十分明确，就是瞄准世界霸主美国，走美国的道路！

首先，欧洲在政治上充分借鉴了美国的经验，因此欧盟的政治机构，非常接近于美国联邦政府的结构。欧洲理事会、欧洲议会、欧盟委员会、欧洲法院，分别对应美国参议院、众议院、行政当局、最高法院，希望假以时日，欧洲各国会统一在欧盟的领导下，发展成美国式的联邦制国家。

另外在经济上，欧洲也充分吸取美国的经验。只不过，欧洲吸取的不是美国二战后坐上霸主位置，国势如虹时的经验，而是美国崛起时期的经验，特别是美国建国初期的经验。这就是美国第一任财政部长汉密尔顿一手推行的重商主义政策。

10美元纸币上的汉密尔顿，美国崛起道路的设计者

1789年美国联邦政府成立，华盛顿担任第一任总统时，新生的美国正面临严峻的危机。长期的战争导致经济凋敝，人口流失，资金外逃；各州滥发纸币，导致金融崩溃；各州民众和参加过独立战争的老兵对现状不满，骚动此起彼伏；联邦政府入不敷出，地位虚弱；亲英派在加拿大受英国保护，准备打回美国；组成联邦的各州，特别是南部的弗吉尼亚和北部的宾夕法尼亚互相戒备。

在这种困境中，华盛顿内阁的财政部长汉密尔顿为新生的美国量身定做了一整套的经济政策。汉密尔顿经济政策的指导思想是重商主义，包含了稳定金融、促进经济、增加财政收入的一整套措施。在金融上，联邦政府清偿各州的债务，建立以国债为中心的金融市场；联邦政府发行美元，并担保美元的信用，建立统一的货币体系；联邦政府建立国家银行，提供经济发展必须的信贷支持。在促进经济上，联邦政府为制造业提供信贷、奖励和补贴，提高关税，保护国内市场；在财政上，关税增加了联邦政府的收入，帮助政府清偿债务，增强了美元的地位，大大巩固了联邦政府。

在汉密尔顿的政策中，核心是建立美国国内统一市场。因此，汉密尔顿一方面主张将管理各州贸易的权力收归联邦政府，取消各州之间的贸易壁垒，促进竞争；另一方面，汉密尔顿又主张提高关税，建立贸易壁垒，阻止外国产品进入美国。根据汉密尔顿的主张，美国第一届国会通过的第一个法案就是《关税法案》。从1789年到二战结束，美国实行了一个半世纪的高关税政策。美国的高关税一方面增加了联邦政府收入，另一方面保护了美国国内制造业的发展。

更重要的是，高关税促进了美国国内市场的统一，原来互相抵制甚至敌视的各州，由于处在统一的市场中，经济上互相融合，在政治上联系也越来越密切。各州民众对美国的认同，逐渐超过了对所在州的认同，促使美国从早期的各州联盟，发展成统一的、强大的国家政治实体。

在二战后欧洲一体化进程中，吸取美国的经验，走美国的道路，同样把建立欧洲共同市场作为核心。在法国、德国的推动下，欧洲共同市场一方面降低欧洲各国之间的关税，取消贸易壁垒，促进人员、资源在共同市场内部的自由流通；同时，欧洲共同市场又提高关税，阻止美国的产品进入欧洲，保护欧洲的产业。在欧洲共同市场基础上建立的欧盟，对内是一个发达的、高度一体化的自由贸易区，但对外又是一个坚固的关税同盟，排斥外部产品的竞争。

欧盟的推动者希望，最终欧洲共同市场的发展，会促进各成员国民众对欧洲的认同，为欧洲的统一奠定基础，就像历史上美国国内统一市场的发展，促成了美国的政治整合一样。

不过欧洲一体化和欧盟的发展，和美国在欧洲扩大经济、政治影响的意图，是有很大距离的。特别是冷战结束后，美国历届政府对欧洲人走美国的道路，并不是十分支持的。

欧洲大国领导人要走美国道路，特朗普要谈“零关税”，要谈“美欧自贸区”，下一步会怎么样？