风闻大咖谈| 美国想拉拢亚太国家，但首付款有点少吧

1.13亿美元，其中，2500万美元用于促进数字互联互通，5000万美元用于能源项目，3000万美元用于基础设施建设。

这是蓬佩奥8月开启亚洲之行前，给亚洲各国送出的“大”礼包。而且据他所说：“这是未来数年，美国在全球最具竞争力的地区的一项战略投资。”

人还未动，礼包先行。尽管这1.13亿美元只是首付款，但对于全球最大经济体来说，是不是少了点，有点不成意思？蓬佩奥此举，针对的又是谁？

观察者网风闻社区专访全球化智库（CCG）一带一路研究所所长黄日涵，解读蓬佩奥的亚洲之行。

全球化智库（CCG）一带一路研究所所长黄日涵

蓬佩奥临行前说要向亚洲投资1.13亿美元，您怎么看美国在贸易战背景下这笔对亚洲的投资？

黄日涵：蓬佩奥的这种言论不是什么稀奇的事情，因为最近美国政府的态度一直很明确，在大辩论之后，基本上就是把中国认定是它的主要竞争对手。所以它的很多政策基本上都是围绕中国来展开。同时，美国也忧虑中国的“一带一路”倡议会取代美国的全球影响力，中国影响力上升会影响美国的影响力，所以蓬佩奥这一次的说法，跟以前的政策是一脉相承的，包括通过打造整个印太体系，来对中国进行制裁。

这一套投资计划究竟对地区国家有多大的吸引力？毕竟中国的一带一路倡议已经布局五年了。

黄日涵：蓬佩奥带去的这1.13亿美元投资，相比中国在整个亚洲地区的投入来说，可以说是九牛一毛，或者说是不值一提。所以他这1.13亿美金相当于是给亚洲盟友的一个首付款，但是不管怎么样，美国拿出多少钱在亚洲投资我个人认为是非常正常的，虽然他更多是一种姿态上的意义，向亚洲盟友展示说，你看我美国也可以给你提供点钱啊，但实际上这些钱对于这些所在国来说没有太大价值。归根结底，从市场的角度来说，大多数国家最后还是会选择跟中国合作，因为市场摆在那儿，他们知道应该跟谁来进行合作。

蓬佩奥这样做，更多仅仅是向美国的一些亚洲盟友表态，美国也可以给你们提供一些资金，然后希望你们跟中国保持点距离。还是内心的这种危机感，或者说对中国的不信任促使他这么做，依然是一种对中国戴着有色眼镜的做法。

从目前美国对贸易战的态度，可以看出未来中美关系的博弈仍将持续下去。作为世界第一的美国认为，崛起中的中国将挑战它的霸权国地位，在整个特朗普的团队中，现在这已经是一种根深蒂固的想法，想让他们瞬间改变是很难的。所以我个人认为蓬佩奥的举动，只是向外界传递一个早已有之的讯息，就是中美之间的博弈将依然维持下去。

在贸易战形势下，美国会如何调整自己的海外投资，作为一项经济武器来打压中国？

黄日涵：美国企业一直在海外投资，只是多少的问题，整体策略还是遏制中国过快发展。但实际上，美国的对外投资已经很成熟了，不会有什么新的计划，目前主要精力还是在发展美国国内，这些都只是处于外交需要的忽悠。

比较有意思的是，蓬佩奥说“不论美国走到哪里，我们都寻求建立伙伴关系，而不是主导地位”。这有点像拿了中国的剧本，蓬佩奥说这番话是什么意思？

蓬佩奥：蓬佩奥的这个讲话也没有什么太多的新意，因为他更多还是在说一些冠冕堂皇的话，他要向世界说美国站在道德高地呀，你看我做的都是帮助你们的呀，我不是来主导你们的呀，我只是来交朋友的，但实际上并不是这样，美国是说一套做一套。因为现在美国在整个外交场合是很孤立的，特朗普推行的美国优先政策包括贸易保护主义政策，使得美国不仅失去了以往的传统西欧盟友，跟中国关系处得也特别不好，这个时候它很孤立。而对于负责外交的蓬佩奥来说，他压力也很大，他想争得更多的朋友，所以放出这样的话。但是我们要听其言，观其行，你光这么说不这么做是没有用的。

我们该怎么来解读特朗普团队在贸易战背景下的亚洲战略？

黄日涵：由于特朗普执政团队的核心成员更换速度非常快，目前核心成员基本上70%的人已经换掉了，所以他的亚太策略并没有一整套的连贯性。他所提出的印太战略，和以往美国的亚洲政策相比，并没有太多创新性。而且他很难实施，印度不会听美国的话，而且印度是有大国雄心的国家，加上它跟俄罗斯关系很好，所以它很难跟美国走的太近。从这点来说，特朗普的印太战略就是个纸糊的战略，对中国的实际影响力非常有限。所以尽管现在美国对中国施压，但在整个亚太策略上，我个人认为还看不到太明晰的策略。至于以后能不能完善，看他以后团队的布局和打造吧。

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