风闻大咖谈| 欧盟到底会站哪一边,还得具体问题具体分析

据7月25日报道,美欧发表联合声明,双方同意共同努力,积极消除关税和贸易壁垒。

而就在一周前,中欧也发布了一份联合声明,其中提到要“打造开放型世界经济,提高贸易投资自由化便利化,抵制保护主义与单边主义”。

两则信息对比之下,“欧盟捅了中国一刀”、“中国被美欧算计”的论调开始在互联网上蔓延。

和美国达成协议,欧盟真的要向中国放冷枪?这份联合声明落地的可能性有多大?眼下中国又该如何应对?观察者网风闻社区专访中国驻日内瓦联合国代表团原副代表周小明,解读贸易战最新情况。

您怎么看美欧之家最新达成的联合声明?

周小明:说得好听一点,这次是特朗普的胜利,因为他得到了自己想要的东西,即所谓的“三个零”:零关税、零障碍、零补贴。这些其实特朗普上次在G8里已经提出来了,但当时欧盟还不太积极,这次是在特朗普的威胁下,欧盟不得不接受了。

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特朗普发推对欧盟及容克释放善意

除此之外,这次特朗普成功地威胁或者说是说服欧盟采购美国的农产品,包括大豆,还有天然气,这是以前没有的,尤其欧盟同意进口美国大豆,实际上是捅了中国一刀子。本来中国的反击措施正在生效,美国豆农有点挺不住了,特朗普甚至宣布了对美国农民的120亿美元的临时救济措施,但现在被欧盟对冲掉了,我们对美国反制措施的效力就受到了影响。

恐怕这次欧盟也是比较急了,容克也是在做最后的努力。如果这次欧盟和美国之间实现“三个零”,实际上等于两大经济体的融合度进一步提高,目前情况下,双边经贸额一年达到1万亿美元,而且他们两家在特朗普上台以前,已经开始了跨太平洋投资和贸易伙伴协议的谈判,特朗普上台以后基本上就没谈了。在奥巴马执政期间,主要是因为欧盟内部意见不统一,尤其是选民的反对。实际上看这次欧盟和美国的谈判,没有超出以往的批评范围。

在欧盟跟美国谈之前,欧盟和中国发表了联合声明,同时和日本签署了经济合作协议。最终会不会有一种情况,美日欧之间形成了零关税贸易圈,联合起来孤立中国?


周小明:实际上美欧日三个经济体本身的开放程度已经非常高了,这次可能也为他们的进一步融合,共建自由贸易区提供了物质条件。但这不是一两年就能实现的,而且日本目前还没有跟美国谈,不太愿意启动和美国的双边贸易谈判。特朗普上台之后毁了TPP,日本重新牵头了CPTPP,开放程度没有原来的高。美国曾经放话要重回TPP,但必须获得更好的条件,其他成员国一下子可能接受不了。

但是美国可能有这样一个意图,它想通过和一个一个国家、地区的谈判,通过双边协定来确立以它为中心的全新的全球贸易格局。不是说他不要贸易体系,也不是他要单干,搞所谓的孤立主义,而是试图通过双边谈判,跟世界上的主要贸易国签订贸易协定,建立一个以美国为主、以美国为中心的全球贸易格局。

欧盟和美国的谈判,我觉得也不会一帆风顺,有外媒说这是美欧休战,但特朗普会不会向对中国那样出尔反尔?可能最后会翻脸,达不成协议。另外欧美之间的关系也是磕磕碰碰的,他们有共同利益,也有冲突。美国也不太希望欧盟强大,不希望欧盟成为能和美国对抗的另一极,所以他才会支持英国脱欧、甚至对马克龙也说要法国退出欧盟。眼下欧美之间的协议,只是缓和了贸易战的威胁,要想真正实现,恐怕还需要经受考验。

美欧联合声明里有一句:美国和欧盟将与“志同道合的伙伴”,一起努力“改革”WTO。贸易战情势下,美欧会如何修改WTO规则?

周小明:大家都认为要改革,但WTO现在按照谁的意见改,这就要看斗争结果了。现在能看得出来,发达国家开始抱团。其实我们和欧盟的联合声明,也提到双方要成立工作组改革WTO,但是怎么改?把它改造成什么样子?各方意见还是不一样的。美欧贸易协议里提到的改革点包括技术转让,知识产权,政府补贴,产能过剩等。虽然没有点名中国,但已经看得非常清楚了,这些又是冲着中国来的,就是要捆住中国的手脚。美国不是要把规则都扔了,而是要重写规则,制定一些新规则来约束中国,所以恐怕将来斗争会非常激烈。

眼下这种局面,中国该怎么办?

周小明:现在中国面临压力比较大,欧盟原本是信心满满要和东方一起来反对单边主义,现在可能会受到欧美双边谈判的约束,这是第一。第二,现在美国可能撤销对欧盟的钢铝关税,欧盟的切肤之痛也没那么强烈了,要冲锋陷阵反对美国单边主义的动力也减少了。反过来,中国捍卫多边贸易体系的责任更加重了。

对中国来说,现在确实压力比较大。至于欧盟到底会站在哪一边,得看具体的问题。如果是打关税战,欧盟是反对的,因为这不符合它的原则,欧盟靠的就是多边贸易体系,如果把多边贸易体系破坏了,损失是它的利益。但在知识产权上,他又是站在美国一边的,在投资方面,也和美国遥相呼应。所以,这个要具体问题具体分析。

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