利比亚能否被扭转并成为俄罗斯的“第二个叙利亚”?

500

俄罗斯未能促成利比亚交战双方达成妥协,Fayez al-Sarraj领导的国家协议政府和海福特Khalifa Hifter领导的利比亚国家军队。这名军事指挥官离开莫斯科时没有签署俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安提出的停火协议。

Hifter拒绝这笔交易意味着,最重要的是,这只是漫长旅程的开始。尽管俄罗斯直到最近还倾向于低调行事,但它已经正式加入了解决利比亚冲突的竞技场,而第一次挫败几乎不会让它退出游戏。更重要的是,海夫特没有签署任何协议就离开莫斯科,这对普京是个人挑战。

然而,俄罗斯国防部声称陆军元帅并没有对莫斯科说“不”。国防部的声明说:“他(海福特)对最后的声明持积极态度,但要求在签署之前两天与部落首领讨论这份文件。”

外交部补充说:“交战双方原则上同意无限期支持和延长停火。”他强调,这是1月13日在莫斯科举行的会谈的主要成果。

会谈结束后,俄罗斯外交大臣拉夫罗夫(Sergey Lavrov)立即表示,希夫特已要求等到第二天早上再作出决定。

拉夫罗夫在叙利亚和利比亚的冲突之间进行了比较,认为后者的局势“不如前者清楚”。

 不过,他表示,事情会改善  利比亚,就像他们对在叙利亚,他们的内战始于2011年时间:“如果利比亚可能成为‘第二叙利亚,’我相信利比亚人民将会从中受益,”  拉夫罗夫说,在他1月14日之后的新闻发布会上访问斯里兰卡  对利比亚的艰难谈判后不久。他说,2011年北约轰炸摧毁了利比亚的国家地位。

俄罗斯最高外交官指出,“由于所有叙利亚政党在外部参与者的支持下的负责任态度,叙利亚的政治进程已成为可能。” 

他说:“这些天,我们正在努力确保所有利比亚政党对本国的命运表现出同样的责任。” 

有报道称瓦格纳集团的众多雇佣军正在与迅捷并肩作战。正式而言,俄罗斯从未确认过俄罗斯准军事组织的存在。然而,普京  在1月11日与德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)会谈后对记者说: “如果那里有俄罗斯公民,那么他们就不代表俄罗斯国家的利益,也就不会从俄罗斯国家得到钱。”

尽管很少有人相信他的话,但现实是直到最后一刻,俄罗斯政府似乎都不知道它在利比亚想要什么,并且为了安全起见,它与有关各方保持着联系。换句话说,总统实际上允许利益不同的俄罗斯不同团体在利比亚开展业务。同时,人们必须注意最近在莫斯科和希夫特之间发生的少量接触,至少是公共接触。这表明俄罗斯对其政策存在不确定性,而不是强烈希望前往利比亚。

土耳其不能被认为是利比亚公正的调解人,尤其是在它与的黎波里达成军事合作协议以及土耳其与利比亚在11月签署了海上边界谅解备忘录之后。莫斯科的支持在某种意义上使安卡拉帮助萨拉杰政府生存的努力合法化。

然而,俄罗斯的影响力还不足以说服海夫特。这位陆军元帅曾在苏联学习,尽管他在西方被称为俄罗斯的傀儡,但莫斯科的许多人认为他是西方势力的代理人。如今,那些近年来积极支持俄罗斯支持的黎波里的人沾沾自喜地说,海夫特已经露出了他的真面目。

在莫斯科,海夫特敦促他的部队进入的黎波里,组建全国团结政府,并要求无条件撤出“从叙利亚和土耳其带来的雇佣兵”。反过来,萨拉吉要求利比亚国民军撤回到4月4日之前占据的阵地。据不愿透露姓名的知情人士透露,莫斯科把暂停土耳其在利比亚的军事部署和撤回海夫特的部队都提上了议事日程。

显然,陆军元帅认为俄罗斯的理由不够有说服力,对土耳其的理由充耳不闻。或者,如消息人士所料,他暂停与他的咨询小组讨论此事。

拉夫罗夫说,“所有的欧洲人现在做的努力,包括德国、法国、意大利人,所做的努力正在利比亚邻国阿尔及利亚,埃及,阿联酋,土耳其、卡塔尔、俄罗斯联邦——我们想把它们放在一起,那就是:我们是在同一个方向。”

美国是最近几天在利比亚唯一没有发表意见的国家,拉夫罗夫的声明中也没有提到这一点。

另一个问题是莫斯科和其他调停者可能采取的进一步措施。欧盟,尤其是德国,对俄罗斯主导的谈判寄予厚望。柏林认为,俄罗斯和土耳其的停火倡议是迈向定于1月19日举行的利比亚问题柏林会议成功的第一步。

一位与联合国解决利比亚问题工作密切相关的专家告诉《观察家报》,一些欧洲人认为莫斯科和安卡拉的活动破坏了联合国和欧盟的努力。然而,莫斯科谈判的失败,主要是停火协议执行方面的问题,是联合国和欧盟使团可能取得成功的先兆。拉夫罗夫的讲话表明,莫斯科充分认识到所有调解人共同努力以确保解决问题的必要性。

还有人对俄罗斯在叙利亚问题上的努力表示怀疑,许多西方人士仍然不欢迎各方在莫斯科、安卡拉和德黑兰的支持下,正逐步朝着解决叙利亚问题的方向迈进。但利比亚的情况则完全不同。现在调解人有机会巩固努力,使利比亚有所不同。在叙利亚,出现了政治僵局,只有大马士革在俄罗斯和伊朗等外部力量的帮助下不断取得军事胜利,冲突才有可能得到解决。

莫斯科目前缺乏资源、手段和意愿来承担解决利比亚问题的全部责任。最近的事件表明,莫斯科方面不愿在任何情况下袖手旁观。俄罗斯更需要土耳其。然而,莫斯科不会放弃对利比亚的投资。这是原则问题。

全部专栏