北爱尔兰自治政府停摆三年后重启，英政府对北爱做出“巨大承诺”

来源：文汇报   2020-1-14

▲在北爱尔兰议会大厦门前，约翰逊与北爱地方政府首席部长福斯特（左二）、副首席部长奥尼尔（左三）、英国政府北爱尔兰部长史密斯合影。

1月13日，席卷北爱尔兰的暴风雨也无法减弱北爱尔兰议会大厦门口的欢呼声。

“鲍里斯，我们非常担心天气在您头发上作怪。”新任北爱地方政府首席部长、民主统一党（DUP）领袖阿莱那·福斯特与英国首相鲍里斯·约翰逊开玩笑道。

当日，约翰逊来到北爱尔兰首府贝尔法斯特，庆祝“停转”3年的北爱尔兰自治政府“重启”。同日，约翰逊还与到访的爱尔兰总理瓦拉德卡举行会谈。

据《爱尔兰时报》报道，瓦拉德卡表示，北爱自治政府重启这天“对爱尔兰和英国来说真的是好日子。”“意味着《贝尔法斯特协议》得以恢复并继续运行。” 《贝尔法斯特协议》于1998年由英国、爱尔兰和北爱尔兰冲突各方签署，该协议结束了该地区亲英国的“联合派”和亲爱尔兰的“民族派”长达30年的流血冲突。

北爱尔兰自治政府于今年1月11日重启，民主统一党领袖福斯特被任命为北爱地方政府首席部长，新芬党的米歇尔·奥尼尔任副首席部长。北爱尔兰议会中五个主要政党组成了新的北爱自治政府。除“联合派”民主统一党和“民族派”新芬党两大党外，还有“联合派”阿尔斯特统一党、“民族派”社会民主工党以及中间派北爱尔兰联盟党组成。

在英国和爱尔兰政府的促成下，长达62页、题为《新十年 ，新方法》的协议经过9个月的谈判在1月10日最终达成。据路透社报道，英国政府承诺为北爱提供额外资金，以资助公共服务的发展。媒体猜测，英国政府可能向北爱狂撒20亿英镑。对此，约翰逊13日拒绝透露具体金额，但表示英国政府对北爱做出了“巨大承诺”。

约翰逊还表示，在“脱欧”后，从大不列颠岛运往北爱尔兰的货物无须检查，从北爱尔兰运往大不列颠岛的货物需要经过一些程序。

《卫报》称，三年的停摆加剧了北爱尔兰政治的两极化，随之而来的是公共服务的萎缩。正当“脱欧”引发英国深刻的宪政与经济问题的同时，北爱就像一个“政治僵尸”。

在2017年北爱自治政府“停摆”以前，北爱一直由最大的“联合派”民主统一党和最大的“民族派”新芬党共同统治。

2017年1月，时任北爱地方政府副首席部长、新芬党的麦吉尼斯因抗议首席部长福斯特力推的“可再生热能激励项目”，宣布辞职。 根据《贝尔法斯特协议》，一旦副首席部长辞职后，首席部长不能单独完全履职，北爱尔兰自治政府因此无法正常运转。在2017年3月举行的北爱议会选举中，民主统一党和新芬党两大政党均未取得多数席位，北爱自治政府因而迟迟未能组阁。

去年12月12日英国大选的选情加速了北爱组阁的进程。2017年与保守党组成执政联盟的民主统一党在大选中失利，原本在议会下院占据10个席位的民主统一党丢掉了2席。而新芬党的整体支持率也在下降。据《金融时报》报道，英国政府北爱尔兰部长曾于上月发出威胁，如果北爱各党不在1月13日前完成组阁，将举行新一轮北爱议会选举。对于北爱两大党来说，举行新一轮北爱议会选举前景并不明朗，不如尽快完成北爱自治政府的组阁谈判。