惩治袭警意见出台：你为正义负重前行时，请把背后交给我！

你保护人民，我保护你！对于仍在寒风中值勤的公安干警来说，最温暖的新年礼物是法律的承诺。

近日，公安部召开新闻发布会，通报了最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》相关情况。这是我国第一部由“两高一部”联合出台的专门惩处袭警违法犯罪行为的规范性文件。

这个“首次”，想向每位干警传递什么信息？

第一条也是最显眼的信息，是严惩袭警违法犯罪行为的态度。

冲在犯罪现场和矛盾一线的公安民警们，是和平年代牺牲最多的队伍。

据公安部统计，从改革开放到2018年的40年间，全国共有1.3万余名民警因公牺牲，其中仅2018年就有301名公安民警永远离开了我们，另有1.2万余名公安民警和警务辅助人员英勇负伤。

这组令人痛心的数字之外，我们数不清有多少回在执法记录仪的录像中，看到民警保持了理性克制，却换来了违法者肆无忌惮的猖狂挑衅。从谩骂侮辱，拉扯推搡，到暴力袭警。面对忍辱负重、唾面自干的执法者，我们以什么立场去要求他们守护法治的尊严、社会的平安？

严惩此类违法犯罪是法治所需，也是人心所向。

严惩的态度体现在对袭警行为的定性上，意见规定，对民警实施撕咬、踢打、抱摔等人身攻击的行为均属于暴力袭警行为，应以妨害公务罪定罪从重处罚；不能将袭警行为等同于一般故意伤害行为，更不能仅以造成民警身体伤害作为构成犯罪的标准；辱骂民警不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，依法从重给予治安管理处罚。

严惩的态度体现在对袭警行为的惩罚上，意见明确，有使用凶器袭警、驾驶机动车袭警或造成民警轻微伤等七类情形的，还要再酌情从重，一般不得适用缓刑；对于袭警犯罪，从严把握从宽幅度，不能因为低头认错，就让袭警者全身而退。

一句话，法律权威不容挑衅，执法者不容侵犯，决不能让人民警察流血流汗又流泪！

部分因公牺牲民警组图

意见传递的第二条信息，是爱警暖警的抚慰。

道理浅显易懂，对袭警行为的严惩，就是对公安民警的厚爱。

对于这支队伍，穿上警服不只是从事了一种职业，更是选择了一种人生——面对违法犯罪再没有后退一步的余地，后退一步就是百姓的生命财产安全面临威胁。而制度的保护是比立功受奖更暖心的肯定和激励，让民警与违法犯罪作斗争之时，能够放下顾虑，尽心尽责维护好社会的平安、百姓的利益。

爱警暖警就是为了激励民警担当作为，出发点和归宿始终都是为了人民群众，因为保护人民生命财产安全，容不得三思后行的“等慢看”。这在意见中体现得尤为明显。

大家知道，人民警察哪怕是在业余时间，也没有袖手旁观这个选项。但是，除暴安良的热血，也会遭遇现实困惑：有人颠倒黑白，蓄意歪曲事实；有人刻意袭警，事后却辩解不知身份……

为此，意见再次明确，民警在非工作时间，按照人民警察法等法律履行职责的，视为执行职务；在非执行职务期间，因其职务行为遇到暴力袭击、拦截、恐吓等行为的，除依法构成故意伤害罪、故意杀人罪、寻衅滋事罪等罪名外，还要根据袭警的具体情节酌情从重处罚。

此次意见与公安部有关民警容错免责机制的规定一道，体现了鲜明导向：警服披在心里的人，请放心守护你心中的正义。

最后，意见也重申一条重要的原则：执法必须规范。

严惩袭警和增强执法规范化并行不悖。并非说有了规则的保护、有了对袭警的严惩，就能松一松执法规范化这根弦，“强身健体”不能只靠外部“送温暖”，最终还要靠自己。

这些年来，人民群众对涉警纠纷的态度越来越理性，无论是舆论环境还是执法环境，都是在向积极的方向发展。但必须看到，这种社会的包容和理解，是建立在公安民警无数次严格执法、不枉不纵上的，是用一例例“教科书式执法”换来的，更是规范与文明相统一的执法活动带来的必然结果。

说到底，不断提高规范执法、文明执法程度，才是提高执法权威、维护社会稳定、赢取百姓支持的决定性因素。

保护民警权益，依法履职是前提。比如《意见》提到，民警依法依规使用武器、警械或者采取其他必要措施制止袭警行为，受法律保护。这就传递了清晰的价值观，惩治必须依法，保护不是袒护。

无论当事人是什么身份，法律和规则只会给执法守法者撑腰，却绝不会给违法者庇护。

《意见》凝聚着共识，它不仅代表着政法机关的态度，更汇聚着亿万百姓对平安幸福的向往。整部《意见》可以浓缩为一句承诺：

你为正义负重前行时，请把背后交给我。

这样的承诺，才是公安民警最无往不利的护身符。