意大利敲定数字税 多国或跟进

来源：经济参考报  2019-12-26

据外媒报道，意大利议会本周通过了新税法，最引人关注的是将于明年1月1日起向科技公司征收数字税。此举被广泛认为，将加剧欧美经贸摩擦。

继法国之后，意大利也将开征“数字税”。（图片来源：法新社资料图）

据悉，与法国今年实施的税收类似，意大利对一些全球收入超过7.5亿欧元(其中包括至少550万欧元在意大利的收入)的公司征收3%的数字税。据意大利媒体测算，数字税有望为意大利2020年带来6亿欧元税收。

意大利宣布的新税加上法国征收的数字税，使得100多个国家旨在为数字时代改革公司税制的更广泛努力变得复杂化。

据《华尔街日报》报道，此举可能加剧大西洋两岸的贸易紧张局势，并使有关如何更好地对脸书和谷歌母公司字母表等公司征税的谈判陷入僵局。

不过就在法国决定收取数字费用后，美国马上予以回应，将对法国的葡萄酒、奶酪征收最高100%的关税，因此不难排除美国也会对意大利采取同样的回应。今年早些时候，美国已对进口自意大利的奶酪加征25%的关税。

欧洲各国的税收制度主要针对企业主体所在国的盈利。企业主体所在国是根据企业在某个国家是否有员工、工厂、设备、场地有形资产等而定。

在此背景下，网络公司倾向选择在税制宽松、税率偏低的国家落脚，交纳大部分税收，比如爱尔兰等。这在一定程度上造成了税收不公的现象出现。

以亚马逊为例，2017年，亚马逊英国业务的收入较上一年增长3倍，至19.8亿英镑，而缴纳的公司税却从2016年的740万英镑下降至456万英镑，降幅近40%。

欧盟委员会的数据显示，欧盟传统行业企业需要缴纳的有效税率达23%，而大型科技企业平均只有9.5%。

2018年3月，欧盟委员会公布立法提案，拟对大型互联网公司征收3%的数字税。根据立法提案，任何一个欧盟成员国均可对发生在其境内的互联网业务所产生的利润征税。

然而，欧盟的一些成员国，如爱尔兰、芬兰以及捷克等国对数字税持反对意见。对于如何定义科技公司营收中的“数字服务”内容，各个成员国也无法达成一致。

许多国家抱怨美国科技公司在拥有用户的地区内缴纳的所得税太少，英国和加拿大等其它国家可能准备跟进。英国计划在2020年4月推出针对科技巨头的数字服务税，税率为2%；当初反对征收数字税的捷克，也效仿其他欧洲国家推出了数字税提案。土耳其甚至公布了一项引入数字服务税的法律草案，并将其提交土耳其议会批准，数字服务税的税率高达7.5%。