当了33年村干部，没有一个上访信访案件发生，都靠她！

上海虹桥火车站B1出站口，紧邻出租车通道的地方，一位老人佝偻着背坐在小马扎上，反复喃喃着一句话——

“我要去上海。”

上海虹桥派出所民警武春风见到这位老人的时候，是晚上8点半。他刚刚绕着火车站巡逻了两圈，在同一个地方和老人打了两次照面。

“您是来找亲戚的还是旅游？”“您叫什么名字呀？”“从哪里来，有人一起吗？武春风在老人对面蹲下来问道。但老人毫不理会这些问题，口里总是说着那一句话。

“这里就是上海啊！”他们脚踩着的，明明就是虹桥火车站的大理石瓷砖。

武春风开始意识到不对：老人身上什么行李都没有，除了随身携带的小马扎，左手还紧紧攥着一张发黄的卡片。

卡片边缘的塑料封皮都已经破损，上面的字迹是手写的，可能因为年代久远，已经不甚清晰。

武春风辨认了一下，上面写的是“山东菏泽曹县庄寨派出所制发”。和老人的家人联系好，已经是夜里十点多。

那天晚上后半夜，凌晨三四点的时候，老人家清醒了。武春风指着自己的工作牌给他说，这就是上海，自己就是上海虹桥所的警察，他终于信了。

从老人碎碎叨叨的句子里，武春风也终于得知老人总是想来上海的原因：“这次来上海，是想看看上海现在的样子……年轻的时候，来过上海，那时候当兵打仗，参与过上海的解放战争。”

90多岁了，老人对武春风说自己没多少时间了：“想走之前来看看上海，看看上海的新模样。”

28日晚间，首批100个“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式在北京举行。上海虹桥派出所就是其中之一。

56年前，一项来自基层的工作经验获得了毛泽东同志的批示，要求各地学习推广；15年前，时任浙江省委书记的习近平同志明确要求充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”；5年前，习近平总书记指示，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

“枫桥经验”，即“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”。

一个小镇上的经验，先后获得两任最高领导人批示，56年风雨兼程，走向全国，本色不改，回望共和国历史，绝无仅有。

不久前，长安君赶赴浙江、江苏、上海、北京等地的7个“枫桥式公安派出所”，发现有千千万万的基层民警像武春风一样，也许没有处理过那么多大案要案，但通过走失问路一件件小事，走进了人们的心里——

帮48年“黑户”老奶奶落户

“她老公去世了，经历过一场大车祸，后来又查出来恶性肿瘤，家里虽然有个儿子，但儿子经济状况也不好，根本负担不了她看病。”

浙江义乌上溪派出所教导员陈志华说的，是一位叫许玉英的老人，今年已经75岁。

年轻的时候，许奶奶嫁到了浙江义乌乔里河村，还生了一个女儿小云。但婚后不久，就发现夫妻感情不和，三天两头争吵不迭。

“日子过不下去，我就借着打工的名义‘跑’了出去。”但离开的时候，她却忘记带走家里的户口簿。

彼时，许奶奶并不知道，这一“忘”，就让自己做了近半个世纪的黑户。

“她早就定居内蒙古，但住的地方消息非常闭塞。前几年她才知道有医保这回事。”陈志华说。

离开义乌后，许奶奶辗转多地务工，另有了家庭，并定居内蒙古。早年间还好，待年纪上来后，许奶奶的身体大不如前，为了看病，“几乎花掉了家里所有的积蓄”。

一个偶然的机会，她得知了“医保”这回事，却被告知，因为没有户口，不能享受医保。

为了做回“有身份的人”，她找过内蒙古警方，找过出生地浙江建德的警方，但均无果而返，直到她拨通了前夫的户籍地——浙江义乌上溪派出所的“所长热线”。

是陈志华教导员接的电话。他联系了内蒙古和浙江建德的警方，联系了义乌365便民服务中心，还去乔里河村实地走访，终于证实确认此人。

待一切都沟通妥当后，难题又来了——女儿小云不认这个母亲，老人的身份还是无法最终确认。

为了让小云接受这个“从天而降”的母亲，上溪派出所的民警们上门跑了七八趟，一遍遍晓以情理。终于，小云同意做亲子鉴定，帮她48年未见的母亲落了户。

时隔48年，许玉英老人终于拥有了身份证 

“除了最开始登门求助，剩下的整个过程，都是派出所的民警们代跑代办的。老太太人在内蒙古，路途遥远，因为车祸腿脚不便，也没钱买车票，所以我们都包办下来了。”  

“调解是最复杂的事情，一定要放在心上”

回想起20多年前的事，浙江省诸暨市枫桥镇先进村村主任陈铁祥仍记忆犹新：

“那次就是一时糊涂，犯了小偷小摸，后来搞得全村都知道了。姑娘家脸皮薄，到处被说三道四。因为这事，工作没了，婚事也吹掉了，想不开，就有轻生的念头。”

陈铁祥老人的调解工作手稿

但陈铁祥明白，她不是坏孩子。“姑娘家很困难，家里造了个房子，但是玻璃都没钱安。”

他一遍遍地找姑娘谈话，开导她、劝慰她，教育她“做人要靠自己勤劳的双手”，时不时的还会给姑娘一家送些吃穿用品，补贴他们的家用。

为了修补姑娘吹掉的恋情，陈铁祥甚至爬了好多山路，就是为了疏通男方家长辈的心结，让他们别再阻挠两个小青年的婚事。

终于，陈铁祥的付出有了回报——新工作找到了，婚事又在推进了，她还对陈铁祥保证说，“今后再也不做偷东西的事。”

能让一名失足青年走回正途，他心里很满足。但没想到还有个意外之喜——这位姑娘现在已经成长为一名枫桥派出所的协警，接过了陈铁祥的棒子。

她牢牢记得陈铁祥的一句话：“调解是最复杂的事情，一定要放在心上，把矛盾处理好，老百姓才信任你。”

在诸暨，这样的案例比比皆是。最广为人知的“老杨调解中心”的杨光照，69岁仍在调解一线操劳。

老杨和他的“老杨调解中心”

从退休前枫桥派出所的好民警，到退休后“老杨调解中心”的“老娘舅”，2000多起案件，调解成功率达98%以上，群众满意率达100%，涉及的8600余万调解款项全部兑现，无一份拖欠。

“地球不爆炸，我就不放假” 

孤则弱，合则强；警力有限，民力无穷。在浙江杭州，“武林大妈”是一支响当当的队伍。

它诞生于2017年，短短两年间，便从最初的18人，发展到了如今的4.2万人，是杭州群防群治体系的重要组成部分。

以“武林大妈”的分组织吴牙社区安全委员会为例——

他们平均年龄已超过60岁，但仍保持着24小时在线的精神状态，坚持每天早中晚各巡逻一次，每月对楼道内灭火器检查一次，每半年对出租房走访一次。

冬天天蒙蒙亮的时候，这支队伍就已经全副武装，在社区里“走街串巷”；夏天最闷热的夜晚，这支队伍也未曾歇息，身着统一的棉布马甲，行走在夜色深处，护卫一方平安。

民警沈宏与吴牙社区安全委员会一起巡逻 

今年64岁的王大妈是安全委员会的会长，身材小巧却能量很大。据她介绍，除了巡逻，他们还上门调节矛盾、参与垃圾分类、排查安全隐患，及时将发病老人送往医院，破窗而入帮居民消灭火情……

提起安委会，民警沈宏赞不绝口：“有句话叫‘地球不爆炸，我就不放假’，放在我们安委会身上再合适不过了。”

他靠着一双脚一支笔，走遍755户人家 

在上世纪80年代，技术还不发达的时候，上海周浦派出所的民警顾进才，是凭借好记性和勤跑腿断案的。

他靠着一双脚、一支笔，将当时周浦的755户人家走了个遍，对居民的基本情况如数家珍。

谈起派出所的工作，已经81岁高龄的顾进才仍兴致勃勃。因为对辖区状况了如指掌，区内一小点的变化都会“惊动”到他，往往正抓住侦破案件的突破口。

“蟑螂”就是这么被抓获的。

有一年，外区的公安机关在抓一个绰号叫“蟑螂”的人。顾进才一听，心里便有了大概。在他的辖区内，正有一个姓张的男子绰号叫“蟑螂”，行容面貌也和办案机关描述得颇为相似。他马上与办案部门取得联系，果然帮了个大忙。

如今81岁的顾进才，看到的是被科技赋能的是“枫桥式派出所”，处理起警情更加事半功倍。

比如，江苏苏州观前派出所推出了一款5G智能巡逻机器人。

苏州观前派出所推出一款5G智能巡逻机器人 

这是一名24小时无休的“智慧战警”，能对巡视区域的环境、人员、车辆、意外事件等要素进行实时监控和智能分析，并进行危险识别和预警。

与此同时，它可以智能避让行人，协助民警完成巡逻任务；它身上还有个按钮，能为往来的市民提供一键报警服务。

“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”等经验做法，经过56年的时光雕琢，汇聚成“中国治理智慧”。

今年党的十九届四中全会，再次强调：

坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。

56岁的“枫桥经验”，作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要经验，从地方精致的盆景，上升为全国精彩的风景，经历的是从社会管制到社会管理，再到社会治理经验的两次历史性飞跃。

其实，上海虹桥民警武春风第二天送老人回乡的时候，还遇到了一个插曲：老人突然像小孩子般闹起脾气，说什么也不愿跟儿子回家。于是武春风提议，让老人在上海转一圈再走。

老人这才舒展开眉头。那天，他搀着这位饱经风霜的老人，在外滩边慢慢散步。武春风不敢走得太快，怕老人跟不上。