泰国计划征收电商增值税，加大海外卖家税收负担的同时也为海外仓建设带来商机

走出去智库“数字丝绸之路”研究  

在2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席提出：“我们要顺应第四次工业革命发展趋势，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇，共同探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，建设数字丝绸之路、创新丝绸之路。”

“数字丝绸之路”结合了中国数字经济蓬勃发展的巨大动能和“一带一路”倡议下沿线各国兴建的能源、交通、数字等基础设施为各国带来的便利，以跨境电商为龙头，引领数字金融和物流体系建设，进而带动“一带一路”沿线各国经济的数字化转型。

东南亚是全球数字经济发展的热点地区之一。由淡马锡、谷歌和贝恩咨询所做的联合研究“e-Conomy SEA 2019”预测，2019年东南亚六国（包括印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国与越南）的数字经济（含电子商务、数字金融、网约车、在线订票、在线媒体五个领域）成交总额（GMV）为1000亿美元，预计年增速为20%-40%之间，2025年GMV达到3000亿美元。东南亚各国高度重视区域内数字经济融合，多年来从区域和国家两个层面均连续出台了重大规划，如《东盟电子商务协议》和《东盟数字融合框架》，希望将东盟打造成为一个有竞争力的全球数字经济中心。

为支持中国企业借助“数字丝绸之路”在东南亚更顺利地开展投资贸易，北京大学东盟国家研究中心与走出去智库（CGGT）组成“东南亚数字经济联合课题组”，开设“东南亚数字经济动态月报”专栏，通过观察数字经济各领域的动态，分析事件成因、预测其影响，希望为中资企业提供一个聚焦东南亚的风险预警和商机监测机制。

东南亚数字经济动态月报第9期

泰国数字经济月报

（2019年10月）

泰国有约5700万互联网用户，是拥有最高互联网渗透率的东盟国家之一，且是高速互联网成本最低的国家之一。根据“泰国4.0”政策，泰国将发展成为价值导向型经济体及数字型经济体，泰国政府重视培育互联网产业，包括发展数字基础设施以实现高速互联网及移动宽带100%渗透率，为使用数字技术树立信心、促进电子商务及互联网银行发展奠定坚实基础。

据“e-Conomy SEA 2019”的研究，泰国是东南亚地区互联网经济领域举足轻重的国家。2019年泰国电商GMV预计为50亿美元，与越南并列第二位；虽然2025年电商GMV预计180亿美元，较印尼、越南低，落入第三位；但其互联网经济的GMV预计将从目前160亿美元到2025年增长至500亿美元，整体仍列第二位。

电子商务：泰国计划征收电商增值税，加大海外卖家税收负担的同时也为海外仓建设带来商机

10月上旬，泰国政府表示考虑对亚马逊和Facebook等全球互联网巨头征收电子商务销售增值税，这与印尼打击这类逃税交易措施如出一辙。如此项税收在泰国境内得以实施，届时泰国人在全球电商平台进行的跨境购买、以及在泰国国内蓬勃发展的社交电商平台所进行的售卖行为，都要纳税。

目前，跨境电商平台上的海外卖家、通过社交平台非正式地从事销售的本地卖家，二者没有很好地履行纳税义务，造成线下线上销售税负不公的后果。泰国税务部门首席顾问平赛•苏拉斯瓦迪（Pinsai Suraswadi）接受采访时表示，“我们的税收立法与手段跟不上时代发展。按照规定，客户应缴纳增值税，但实践中很难征收。填补这一漏洞的立法可能会在年底前提交给泰国议会，泰国政府也在考虑对泰国本地互联网平台的收益进行征税以及对从泰国获得收益的国外公司征收单独的数字服务税。不过，税率还没有决定。”针对以上消息，Facebook拒绝置评，而亚马逊没有回应媒体的置评请求。

从世界范围看，对电商销售增收增值税渐成趋势。欧盟已于2017年12月颁布了《电子商务增值税条例》，为保证该条例的顺利实施，2019年2月出台了《电子商务增值税改革实施条例》，将于2021年1月开始实施。此外，印尼、墨西哥等国政府纷纷表态，大量的网上销售收入和营业利润没有被适当征税，各国政府部门都在采取措施填补这一漏洞。

欧盟增值税改革对跨境电商平台和非欧盟（中国）卖家有较大影响。一是由于电商平台承担平台上卖家的增值税代扣代缴义务，因此需要掌握卖家货物的流动、售价、抵扣及商品税率等信息,加大了管理负担和责任范围；二是中国卖家为税收合规，被迫提高产品的售价，从而削弱了中国产品在欧盟市场的价格竞争力；三是中国卖家在物流清关方面，较之于欧盟卖家也将面临一些困难，特别是加重了用于缴纳进项增值税的资金占压。同时，由于从中国发出的小包邮件将不再具有税收优势，中国卖家需在派件速度方面与欧盟本地卖家竞争，为电商平台或邮政快递第三方在欧盟的海外仓建设带来商机。

由上述分析，建议跨境电商巨头和中国卖家密切关注泰国实施电商增值税的法规动向，在泰国建设海外仓抓住商机，或设立本地公司减轻税收负担。

电子支付：泰国公交为落实“无现金社会”倡议，计划11月1日全面启用电子公交卡

10月1日，泰国大众运输机构董事表示，为响应政府提出的“无现金社会”倡议，公司将于11月1日起全面启用电子公交卡，届时乘客可通过电子卡、电子预付卡以及学生卡支付乘车。

届时，乘客只需将乘车卡贴近电子收付系统刷卡机(EDC)上刷一下即可。各种类型的电子卡在大众运输集团所有车辆上均有出售，至于电子卡面值为50铢，卡内最高可充值1000铢。乘客刷卡后收费系统会根据乘客持卡类型及车辆类型自动扣费，除去电子支付外，乘客也可以继续选择现金支付，之后所有车票支付采取刷卡与现金支付并行的方式。至于充值渠道，乘客可通过手机银行、ATM机、银行柜台以及自助充值机(7-11门口的充值机除外)等进行充值。此外，曼谷大众运输机构旗下车辆还接受通过有蜘蛛标志的政府福利卡、各大手机银行等方式进行扣费。

该董事表示，曼谷大众运输机构旗下3000辆公交车已安装了EDC，将从10月起在曼谷试行1年，等市民广泛接受电子支付方式后再全面切换为电子支付系统。

在线媒体：腾讯旗下阅文集团收购泰国OBU公司20%股权，进军泰国网络文学市场

东南亚市场正处在全球互联网巨头的蓝海。中国互联网公司纷纷出海东南亚，除了进入金融和电商领域，在内容领域被复制最多的模式是头条、快手和映客等。

9月27日，阅文集团宣布通过附属公司阅文文学订立收购协议，收购泰国OBU公司20%股权，交易总金额为1051.12万美元(约7491.95万元人民币)。

阅文集团成立于2015年3月，由腾讯文学与原盛大文学整合而成，2017年11月8日在港交所挂牌上市。阅文文学作为阅文集团间接全资附属公司，主要在中国境外提供在线文学服务。2019年上半年阅文集团的海外网站及移动平台WebNovel的用户访问量达到约1800万，覆盖400余部中文译文作品和近5万部本地语言原创文学作品。阅文集团还与亚洲领先的通信技术企业新加坡电信集团建立战略合作关系，双方将在东南亚网络文学服务及内容平台业务方面开展合作。

OBU为一家泰国私人有限公司，主要通过其及其附属公司多个网络平台从事网络文学及数字生活内容业务。OBU旗下有多个阅读平台，向泰国用户提供网络文学服务，包括UGC平台Tunwalai、泰国首个UGC对话小说平台Joylada、UGC及PGC平台Fictionlog等。一项研究指出：OBU阅读平台app下载、app总收入及活跃用户等整体用户指标一直高于泰国同类平台。

阅文集团在收购公告中强调：本次收购旨在更好地发掘潜在商机及进军泰国网络文学市场。通过合营公司，阅文文学将能担任内容提供商，从事本地UGC及PGC内容签约及发行，并担任内容代理以从事外国内容提供商及制作商内容签约及发行。公司亦可能与OBU及Ookbee在未来经营OBU旗下的阅读平台方面进行合作。