下一个“所罗门群岛”在哪里?

沙特石油设施遇袭事件:美国会如何兑现“保护沙特”的承诺?

 

500

 

9月16日,南太平洋岛国所罗门群岛宣布,自即日起中断与台湾当局的“外交关系”,并与中华人民共和国建交。

所罗门群岛系1978年7月7日宣告独立的,尽管中华人民共和国政府于该国正式独立前一天就宣布承认其独立,并表示了祝贺,但因种种原因,该国当时并未与中华人民共和国建交,反倒于1983年和台湾当局“建交”。

自那以后两国经贸、文化和民间往来日益密切,所罗门群岛国内,尤其来自马莱塔和瓜达尔卡纳尔两个人口最多岛屿的民众和民代要求和中华人民共和国建立外交关系、承认“一个中国”原则,并与台湾当局“断交”的呼声愈益高涨。

尽管台湾当局近年来不惜工本、采取种种手段试图阻挠中所建交进程,美国和澳大利亚出于自身目的也软硬兼施,试图逼迫所罗门群岛继续维持和台湾当局的“邦交关系”,就在中所建交当天,一份由所罗门群岛央行冠名发表的“研究报告”宣称,中所建交将“令所罗门群岛不可避免地陷入中国设下的债务陷阱”,因为“中国会诱使该国上马大量基础设施项目,并向中国举贷”,这一“研究结果”和此前澳大利亚智库“诺伊研究所”(Lowy Institute)的“研究成果”一脉相承,更和9月13日台湾当局的“最后警告”如出一辙,而美国官员更在近期不止一次警告所罗门群岛“要好好想想”,并称台湾当局为南太平洋岛国“最理想的邦交伙伴”。

然而16日当天内阁会议的表决结果是真实而“残酷”的:全部33名有投票资格成员中16票赞成中所建交,6票弃权,仍然支持台湾当局的竟然为零票。多位受命评估中所关系价值的所罗门议员指出,和中华人民共和国建交是所罗门群岛朝野各党当前共识,“即便诉诸议会表决,结果也不会有什么两样”。

一些大洋洲地缘政治分析家指出,美国和澳大利亚的外交压力看似气势汹汹,实则底气不足,因为它们自己尚且不得不承认中华人民共和国、和中华人民共和国保持外交关系,要求其它国家继续和台湾当局保持“邦交”着实师出无名。且太平洋岛国普遍经济落后、基础设施欠账很多,美澳等国自己吝于提供援助、却千方百计阻挠这些国家追求发展的努力,也注定难达效果。

如果说,在李登辉“两国论”时代,台湾当局尚能凭借“金元外交”的魔力,在个别“老少边穷”国家中偶尔撬得几块“墙砖”,如今在大陆国力日盛、“台独”在国际上日益被边缘化的大背景下就只能节节败退。蔡英文接任台湾当局领导人之初,尚能保持22个“邦交国”的局面,但在台湾当局主动就“一中”和“九二共识”问题向大陆寻衅后,其“邦交国”已萎缩至可怜的16个。

尽管美国、澳大利亚某些政治势力仍试图通过施压、利诱,帮台湾当局“稳住阵脚”、“巩固全球邦交”,但萨尔瓦多、所罗门群岛等此前从未和中华人民共和国建交的国家相继不顾压力转向,已表明这种“支持”的效果是有限的,许多观察家都相信,“下一个所罗门群岛”的出现只是时间问题。

那么,会是哪一个?

目前仍与台湾当局保持“外交关系”的国家尚有16个:欧洲一个(梵蒂冈),非洲一个(斯威士兰)、大洋洲五个(瑙鲁、基里巴斯、马绍尔群岛、帕劳共和国、图瓦卢)、中北美及加勒比海地区八个(海地、圣尼茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、伯利兹、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜)、南美一个(巴拉圭)。

新西兰梅西大学安全研究高级讲师安娜.波尔斯(Anna Powles)等认为,所罗门群岛作为大洋洲和台湾当局保持“邦交关系”最大的国家,其转而与中华人民共和国建交“无疑会引发多米诺骨牌效应”,因此“下一个所罗门群岛”大概率仍在大洋洲;而另一些分析家则援引消息人士的话称,加勒比岛国海地将“毫无疑问成为下一个”。

自2016年蔡英文成为台湾地区领导人以来,先后有布基纳法索、多米尼加共和国、圣多美和普林西比、巴拿马、萨尔瓦多和所罗门群岛等六国与台湾当局“断交”,和中华人民共和国建交,这些国家各有鲜明特点:布基纳法索此前曾长期是和台湾当局“保持邦交关系”国家中面积最大的,它和圣多美和普林西比都是一度被台湾当局“金元外交”拉走、如今又迷途知返的国家,后者更开创了先和台湾当局“宣布断交”,6天后再与中华人民共和国宣布建交的先例;巴拿马、萨尔瓦多和多米尼加共和国都是早在中华人民共和国成立前就“建交”,与台湾当局的“邦交关系”系历史延续;所罗门群岛则如前所述,是太平洋岛国与台湾当局此前保持“邦交关系”最大、人口最多的国家。很显然,这些国家都有一定的代表性。

在剩下的16国中,最有可能成为“下一个所罗门群岛”的,大概率将是又一个有足够代表性、足以对“台独”势力产生相当震撼的国家,它们中那几个“唯一”、“最久”和“最大”,显然将具有更大的吸引力。

 

 

 

 

 

 

 

全部专栏