俄罗斯会加强伊拉克的防空力量吗？

来自阿拉伯观察报，作者Ruslan Mamedov，俄罗斯国际事务协会和莫斯科国际关系学院的研究员。

以色列轰炸叙利亚，黎巴嫩和伊拉克境内的所谓伊朗目标，造成了震撼整个地区和世界的冲击波。尤其是以色列对伊拉克的空袭是没有先例的，其长期影响还有待显露。最直接的影响则是，所有中东国家上下都产生了保护自己领空的迫切需要。目前，防空系统（建设）受到阻碍，还不仅仅是缺少先进装备。受到的掣肘还包括过度依赖外来力量，尤其是美国。在袭击后不久，伊拉克就和俄罗斯在军事技术合作领域走得更近了。

伊拉克媒体报道说，8月27日，在伊拉克议会议长默罕穆德·哈尔布西和俄罗斯驻伊拉克大使马克西姆·马克西莫夫的会谈中，俄方表示愿意支持伊方在联合国安理会提出的增强伊拉克防空体系的倡议。

俄罗斯的提议甚至更有吸引力，因为美国事实上纵容以色列的袭击。在以色列袭击叙利亚后，美国国务卿蓬佩奥和以色列总理内塔尼亚胡会谈，表示对袭击的“完全支持”。在伊拉克，轰炸其领土和人民动员力量（PMU，什叶派民兵组织）只有在得到美国许可后才有可能。巴格达政府发表勉强的声明，声称在联合国安理会保留追索权，在谴责袭击问题上寻求俄罗斯的支持。阿德尔-阿卜杜拉-马赫迪总理签署法令，对“伊拉克各方和外国势力”限制使用伊拉克领空。

这次袭击又在伊拉克引发了要求美军尽快撤离的呼声。国家法律议会联盟宣称美国开放伊拉克领空导致以色列袭击。他们说伊拉克“应该转向中国和俄罗斯来获得国际上的保护”。

而最大的国会派系，如法塔赫，指责与美国的反恐同盟。伊拉克的总统，总理和国会议长在与其领导人会晤时支持PMU。以上提到的因素加强了伊拉克国内的民族主义情绪。外来力量，包括俄罗斯这样的大国，将考虑到伊拉克国内的不满情绪。

PMU军事设施的遭毁灭后，其领导人法拉赫·法兹耶于9月3日访问莫斯科，会见俄罗斯国家安全委员会秘书尼古拉·帕特鲁舍夫、俄罗斯总统叙利亚问题特使亚历山大·拉夫伦基耶夫和外交部副部长谢尔盖·维尔西宁。会议讨论了反恐合作，“实现地区安全稳定的路线”以及强调需要“防止外部势力介入”——隐晦地提到减少美国在伊拉克的存在。

法耶德访问的真正原因可能是伊拉克对扩大与俄罗斯的军事技术交流感兴趣，希望得到俄罗斯防空系统。法耶德是莫斯科的常客，会见过很多俄罗斯官员，如俄罗斯国家安全委员会秘书尼古拉·帕特鲁舍夫。

“毫无疑问，俄罗斯和伊拉克在安理会和安全能力上的合作符合共同利益。”帕特鲁舍夫在会谈后表示。

巴格达和莫斯科的军事技术合作前途光明，伊拉克购买俄罗斯飞机和坦克的数目在增加。在2014年后，关系急剧升温，之前签署的合同大大加强了伊拉克的安全体系，帮助它打击ISIS。那时，有流传的报道说巴格达对购买S-400防空系统有兴趣，然而伊拉克官方严词否认了这个说法。现在，鉴于以色列的空袭，伊拉克和俄罗斯关于加强防空系统的谈判呈现出更新的意义。

然而，如果巴格达方面严肃地考虑到购买俄罗斯防空系统，还有几个问题要考虑。

首先，伊拉克将付出巨大的政治代价，当俄罗斯导弹属于美国制裁项目时。签订S-400甚至S-300的合同可能导致伊拉克受相关制裁。不过，制裁也没阻止中国，印度和土耳其购买S-400系统。而俄罗斯，在另一方面，如果出售防空系统给伊拉克，将会发现与以色列的特殊关系受到挑战。

第二，伊拉克能确认俄罗斯严肃对待这一要求，通盘考虑到它维持国内和地区稳定的努力，保障其利益完好无损。这个利益主要是俄罗斯在伊拉克石油和天然气工厂的数十亿投资。

最后，即使防空系统供货合同签署并执行，系统将移交给伊拉克军队和PMU。之前，PMU副首领阿布·马赫迪·穆汗迪斯曾宣布——后被取消——建立一支空军。伊拉克政府必然考虑到这个问题。

如果俄罗斯给伊拉克提供防空系统，这将产生政治问题，需要莫斯科方面认真考虑怎么将俄罗斯国家利益最大化，以及其与其他地区行为体的关系安全。