香格里拉对话观察：当舞台拆卸的速度，快过共识的形成

还记得香格里拉对话最后一天，最后一场发言还没收尾，主办方已经笑容可掬地预告明年会期。还在工作中的我，经过了主入口那块著名的LED板，文字已经改成了2027 Shangrila。再过刻把钟，主舞台已经拆了大半——地毯卷起，背景板放倒，桌椅归位。效率之高，让人恍惚觉得那三天的唇枪舌剑、焦虑与喊话，好像从来没有发生过。

香会曲终人散。(相片由作者提供)

香会曲终人散。(相片由作者提供)

香会曲终人散。(相片由作者提供)

香会曲终人散。(相片由作者提供)

「老牌智库」在亚太布下的棋子

「香格里拉对话会」的主办方是英国国际战略研究所（IISS）。IISS成立于1958年，正值冷战核阴霾最浓重的年份之一，最初的使命非常聚焦：研究核时代的国防安全与防务政策。可以说，IISS从诞生之日起，就是研究大国博弈与战略威慑的「老手」。它在全球地缘政治的棋局旁，已经观察和思考了六十多年。香格里拉对话会，正是这个「老牌智库」在亚太地区布下的最重要的一颗棋子。

至于会场为什么选在新加坡香格里拉大酒店，很多人以为只是因为名字好听。其实远不止于此。最关键的因素其实是「安全」。这家酒店身处繁华的乌节路商圈，却藏在一条蜿蜒的独路尽头，四周没有更高的建筑，被茂密的热带树木与外界隔绝。这种闹中取静、便于管控的地形，使其成为各国政要进行高级别会晤的理想地点。2009年奥巴马访问新加坡下榻于此，2015年的「习马会」也选址在这里。

至于「香格里拉」这个名字还有个双关的意涵，据IISS创办人回忆，他们需要给这个新的亚洲安全峰会起一个柔和的名字，于是借用了詹姆斯．希尔顿小说《消失的地平线》中那个世外桃源——「香格里拉」。意思是：讨论战争与冲突的地方，也能寄托对和平的向往。非常典型的西方权力中心的视角：「硝烟是我们主导，平静可以是远处东方的处女地。」

从听众到主角：中国与香会的二十年

走廊里遇到几位老记者、白发苍苍的研究员，他们喜欢回忆——十年前、二十年前的香会是什么样子。我试着把他们的只言片语拼凑了一下：

二十年前（2005年前后）：中国刚开始派较高规格代表团参加。西方防长和学者在台上谈「中国威胁论」，台下中国代表沉默居多，偶尔反驳，声音常被淹没。那时候，香会几乎是西方单方面给中国「上课」的讲堂。

十年前（2016年前后）：南海仲裁案出炉，香会成为激烈交锋的战场。中国代表团开始主动设置议题，召开记者会，逐条反驳。西方媒体标题仍是「中国被孤立」，但中国已经从听众变成了辩手。

五年前：中美防长同台，气氛紧张但仍有对话管道。香会成了大国博弈的前沿阵地，每一句话都被放大解读。

变化是缓慢的，但回头看，好像又那么清晰。

最早几年，中国军方对这个由西方智库主导的平台相当警惕。2002年首届对话会，中国只派了司局级官员；2003年和2004年，甚至没有参加正式大会。2007年，解放军副总参谋长章沁生率团出席，这是中国高级将领首次参会，标志着中国从「听众席」走上「主讲台」。2011年，国防部长梁光烈率团参加，代表团规格达到了前所未有的高度。

而2014年，有一个细节特别值得记下来。那一年，解放军副总参谋长戚建国率团出席。他在演讲后，一口气回答了世界顶级国际关系学者提出的16个尖锐问题，被媒体称为「答辩式发言」。更耐人寻味的是，在面对记者关于中方是否会在香会就南海议题「反击」的提问时，戚建国用了四个词来形容香格里拉对话会——「公开、公正、透明、开放」。他将这个由西方智库主办、借地五星级酒店的论坛，郑重地称为亚洲安全防务领域沟通的「重要平台」。

12年后的今天，博弈格局和对手又发生了大转折。中国连续第二年没有派国防部长参会，只派了国防大学教授孟祥青率专家学者代表团出席，规格创下了2007年以来的最低。现场也取消了延续多年的「中国专场」。

但有意思的是，即便中方主动「降格」，西方媒体、各国学者官员，依然追着孟祥青团长和前大使崔天凯穷追猛问。在某个平行会议上，孟祥青成了被提问最多的人，主持人给他三分钟回答时限，他笑着说「不用三分钟」。

新加坡防长：「请不要再叫中国低级别」

今年最让我意外的一幕，不是任何一场演讲，而是新加坡防长陈振声在闭幕新闻会上的那句话。当时有记者再次提起西方媒体热衷的「中国低级别代表团」这个说法。陈振声语气平和，但每一个字都很重：「我个人不喜欢『低级别中国参与』这个说法。我从不把人看成低级别或高级别。请不要再把中国称为低级别——我相信，你也不喜欢别人叫你低级别。」

新加坡防长陈振声:「我个人不喜欢『低级别中国参与』这个说法。我从不把人看成低级别或高级别。请不要再把中国称为低级别——我相信，你也不喜欢别人叫你低级别。」(图片取自陈振声脸书)

陈振声是真心为中国仗义执言，更是清醒的战略判断。他看到了中国代表团的级别虽然不高，但「存在感」十足。我猜他也看到了，北京香山论坛这个中国自建的主场，正在挑战「香会」的地位。已经有「南北香」的说法在学界流传。当两个「香会」的规模与影响力日渐接近时，作为第三方的新加坡必须表明：「你们都是香格里拉酒店尊贵的房客，不要把西方媒体的那套『高低贵贱』带到我的地盘上来。」

这句话至少透出三层意思：

第一，新加坡作为东道主，姿态永远中立。无论你派防长还是教授，来了就是客。高低贵贱的标签，不该从主人嘴里说出来。

第二，新加坡也许有个没说出口的担心：中国会不会真的开始长期缺席？如果中国逐年降级代表团，甚至某一天不再来，香会的「亚太安全对话」招牌还立得住吗？到那时，西方防长们对着空椅子发言，而另一个对话平台——北京香山论坛——正越来越热闹。新加坡担心香会沦为「香山」的配角，这种忧虑不算杞人忧天，但眼下还为时过早。

第三，更深层的信号是：全球南方在擡头，发展中国家对议程主导权的要求在增加。我们为之津津乐道的「重要的事」，究竟有多少真正与你我有关？西方媒体推送的「突发新闻」，又有多少是你非知不可的？人类命运相连，但信息的比重、议程的排序，到底该由谁来定夺？特朗普打个瞌睡都要剥夺你眼球的时代，我们的注意力早已碎片化。而这样的碎片化，威胁到的就是传统叙事的话语权。

舞台拆了，弦歌未止

散场时我站在酒店门口，看着工人们拆掉最后一块背景板。忽然想起陈振声在分论坛做结语的那句普通话，大意是：空谈无益，光做不谈更难信任，不谈不做则一切停滞；唯有边谈边做、边做边谈，才没有跨不过去的坎。

散场时我站在酒店门口，看着工人们拆掉最后一块背景板。忽然想起陈振声在分论坛做结语的那句普通话，大意是：空谈无益，光做不谈更难信任，不谈不做则一切停滞；唯有边谈边做、边做边谈，才没有跨不过去的坎。(相片由作者提供)

那么，第23届香格里拉对话会，到底达成了什么共识？沉淀下来，我认为只有这一个共识是真正实在的——中美不会在这个地区开战。

这不是什么高深的洞见，但在地缘政治火药味越来越浓的2026年，这却是实实在在能让区域内所有小国松一口气的底线。

而这个共识的背后，是中美两国刚刚在元首层面确立了一个全新的关系定位——「建设性战略稳定关系」。更紧要的是，这个共识不仅仅是中国人在说。美国国防部长赫格塞思，一个去年还在香会上五次点名台湾、疯狂渲染「中国威胁论」的鹰派人物，今年居然亲口在演讲中承认：中美关系「处于多年来最好水平」；他在回答中方专家提问时表示，美中之间的相互尊重和沟通「对维护地区乃至世界和平具有重要意义」。他还特别强调，这种互信是「真实且实质性的」，而两国的关系定位应当是「真实且有意义的」。

这话从赫格塞思嘴里说出来，本身就值得回味。如果你还记得过去十年中美关系的起落，就知道这句话的分量有多重。

笔者亲历过2016年的安娜伯格庄园峰会。那一年，习近平访美，提出了一个后来被广泛讨论的命题：中美要构建一种「前无古人、但后有来者」的新型大国关系。当时美方虽然口头上有所回应，但这种「积极」更多停留于外交辞令层面。在随后几年里，所谓的「新型大国关系」在美国鹰派那里，从未被认真对待过。

再往前回溯，2014年的香格里拉对话会，美国防长哈格尔在台上公开点名指责中国「破坏南海稳定」，称「中国可以选择，要么建立一个稳定的地区秩序，要么以亚太地区数百万人民的利益为代价，做出威胁举动」。时任中国人民解放军副总参谋长王冠中当场批驳，称其讲话「充满霸权主义味道」，「充满威胁和恐吓语言的讲话」，「充满鼓动、怂恿亚太不安全因素起来挑事闹事的讲话」。直到2018年，美国防长马蒂斯仍在香会上高调主张对台军售、斥责中国「南海军事化」，在会议现场制造了浓重的「火药味」。

当然，我们也不必太过天真。赫格塞思口中的「稳定均衡」（stable equilibrium），说到底还是一套防止任何单一国家——包括中国——取得绝对优势的制衡方案。美国的战略目标并没有变，变的只是工具箱里的工具——从大喇叭换成了算盘。

毕竟，在这个谁都没能力彻底压倒谁的核时代，中美两国平起平坐、互相承力、为彼此划定出相互尊重的「游戏规则」，不仅是唯一的出路，也是唯一所有人期盼的共识。中美之间可以谈，可以争，可以吵——但唯有「开战」这个选项，不能碰，也碰不起。

2026年香会，没有新闻通稿里那种「历史性突破」，没有豪言壮语。它唯一达成的最伟大的共识，就是不再谈「战争」。在我眼里，这已经足够了。

文：黄钟公（坚料网特派新加坡撰稿人）

＊作者文章观点，不代表坚料网立场