近二十年中国对菲律宾援助统计：以德报怨，何如？

2026年3月，中东局势导致霍尔木兹海峡航运受阻，全球化肥、柴油价格暴涨；菲律宾95%化肥依赖进口、燃油储备仅够45天，春耕面临危机，菲方公开求援。中方为此提供了15万吨尿素（化肥）和​26万桶柴油。

5月31日，在第23届香格里拉对话会上，菲律宾国防部长特奥多罗在谈及中方援助时称，这是“包装和欺骗”、“表面善意”、“缺乏长期诚意”。​他强调“不会改变马尼拉对中国的看法”，菲方在南海问题上立场不变，并炒作中方是菲“严重威胁”。

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现将2006年至今 ，中菲双方各类援助按年度统计如下：

第一部分 中国对菲律宾

一、无偿经济援助

2006年：菲律宾遭遇严重水灾，中方提供100万美元现金，并捐赠救灾物资。本年度现金合计100万美元，物资折合人民币数百万元。

2013年：台风“海燕”灾害救援，拨付1000万美元现汇，运送30吨帐篷、药品等，价值约1000万元人民币，同时派遣海军医院船开展医疗救援。本年度合计1000万美元+1000万元人民币物资。

2017—2019年：马拉维地区战后重建，拨付重建基金195万元人民币、士兵抚恤资金65万元人民币，捐赠47台重型工程机械，设备价值约2000万元人民币。另提供27.5亿元人民币无偿基建援助，落地埃斯特热拉—潘塔里恩等三座大桥和卡利瓦大坝、赤口河泵站等项目。经济援助合计27.726亿元人民币。

2018年：台风“山竹”救灾，赠送500吨大米，并派出专业救援队伍，物资折合数百万元人民币。

2019年：棉兰老岛强地震救援，拨付300万元人民币现金，配套捐赠帐篷200顶、棉被1000床、急救包500个。本年度现金300万元人民币，叠加配套救灾物资。

2020—2021年：新冠疫情专项援助，无偿提供50万剂疫苗、130台呼吸机、150台高流量氧疗仪、25.2万套检测试剂、180万件各类防护用品，同时派遣抗疫医疗专家组；

2021年台风“莱”救灾，捐赠大米、药品等物资，总价值数百万元人民币。两年物资合计折合数千万元人民币。

2023年：针对菲律宾化肥危机，无偿捐赠2万吨尿素；马荣火山喷发救灾，提供价值约50万元人民币的粮油等生活物资。本年度物资包含2万吨尿素+50万元人民币生活物资。

2025年：台风、地震叠加灾害，拨付100万美元现金，捐赠帐篷等物资，价值1000万元人民币。本年度合计100万美元+1000万元人民币物资。

2026年：提供15万吨尿素、26万桶柴油，以优惠价格保障供应。

无偿经济援助分类小计：累计现金1200万美元、28.026亿元人民币；各类救灾、医疗、农业、基建物资折合人民币5亿—8亿元，综合折算总规模约36.5亿元人民币。

二、无偿军事援助

2006年：无偿援助33台推土机等军用工程机械，设备总价值2500万元人民币。

2010年：援助33台工程车辆，总价值2500万元人民币。

2017年：分两批提供反恐军事装备，上半年捐赠步枪、夜视仪等，价值约5000万元人民币；10月追加3000支步枪、300万发子弹、90副狙击瞄准镜，价值约3000万元人民币。全年军援合计8000万元人民币。

2018年7月：援助4艘巡逻快艇、30具火箭筒、步枪、弹药及夜视设备，装备总价值1400万美元。

2022年：开展综合军事援助，交付军用卡车、越野车、通信设备、消防车、轻武器、训练器材、医疗救护装备等，并配套人员培训，整体价值1.3亿元人民币。

无偿军事援助分类小计：人民币部分合计2.6亿元，美元部分合计1400万美元，整体折算后总规模约3.6亿元人民币。

三、优惠贷款（长期低息软贷款、出口买方信贷，非无偿资金）

2017—2019年：为菲律宾“大建特建”规划提供5亿美元长期软贷款。

2018—2021年：针对卡利瓦大坝、赤口河泵站等项目，提供优惠出口买方信贷3.34亿美元。

优惠贷款分类小计：累计总额8.34亿美元，按常规汇率折算约57.3亿元人民币。

四、优惠贸易（关税减免、自贸协定、通关便利等让利安排）

2006—2010年：全面落地中国—东盟自贸区早期收获计划，关税优惠大幅降低菲方对华出口成本。

2011—2020年：严格执行中国—东盟自贸协定。

优惠贸易分类小计：中方因关税减免产生的综合让利累计数百亿元人民币。

第二部分 菲律宾对中国

一、无偿经济援助

2020年：国内新冠疫情期间，菲律宾政府捐赠口罩等防疫物资；华侨华人捐赠500余万件医疗物资，同时捐款约4.2亿比索，所有物资+捐款折合人民币约7500万元。

无偿经济援助分类小计：累计总额约7500万元人民币。

二、无偿军事援助

无偿军事援助分类小计：金额为0。

三、优惠贷款

优惠贷款分类小计：金额为0。

四、优惠贸易

优惠贸易分类小计：单方面优惠让利金额为0。

第三部分 整体分类小计与总计

一、分大类综合统计

1. 中国对菲律宾

无偿经济援助：约36.5亿元人民币

无偿军事援助：约3.6亿元人民币

优惠贷款：约57.3亿元人民币

优惠贸易（关税让利）：保守估算300亿元人民币

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2. 菲律宾对中国

无偿经济援助：7500万元人民币

无偿军事援助：0元

优惠贷款：0元

优惠贸易（单方面让利）：0元

二、资金及让利总计（仅统计援助、贷款、关税让利，不含双边贸易总额）

中国对菲律宾各项合计：397.4亿元人民币

菲律宾对中国各项合计：0.75亿元人民币

双方差额：中方累计净付出约396.65亿元人民币