美伊战事,该结束了

美伊战事,又一次“结束”了。
这次是比较可信的。6日,路透社援引参与和平努力的巴基斯坦消息人士称,美伊双方正接近达成一份旨在结束战争的单页备忘录。
此前,5月5日,美国国务卿鲁比奥在记者会上确认了特朗普此前对国会的说辞,即美国对伊朗的军事行动“史诗怒火”已经结束。
美国随时宣布胜利和结束,早在国际舆论的预判之中。这一次,还有旁证。美东时间5日傍晚,特朗普在社交媒体发文,称美军“疏导”霍尔木兹海峡船舶通行的“自由计划”将在短期内暂停。4日才启动的这一计划,原本被认为将为美对伊新的军事行动制造合法性。
在美伊战和转换的关键节点,这些都是好的迹象。
极限拉扯之后
5日这一天,来自美国方面的信息很多。
与鲁比奥发出的信息不同,美军参谋长联席会议主席凯恩表示,美军随时准备好恢复对伊朗的大规模作战,只待一声令下。这一表态,与其说显示了另外一种可能,不如说是美国军方的职业习惯。
从2月底主动挑起这场军事冲突,到现在单方面宣布“我们已完成这一阶段任务”,美国始终着力彰显对局势的“掌控”。
事实上,美伊一直在战与和之间极限拉扯。双方下一步所要直面的问题很难啃,却并不复杂:是朝着具有建设性的谈判艰难努力,还是不计代价走向新的大规模军事冲突?这将持续牵动国际社会本已敏感的神经。

2月28日,美以伊冲突猛烈爆发,直至40天后停火谈判,一直是国际事务中的焦点。美伊这对“老冤家”数十年的复杂博弈,在新的战事助燃下难点叠加凸显,使得双方关系愈加积重难返。
打,难以为继,也解决不了问题。谈,各有所忌,加之信任无存,难以相向而行。因此,当前事态的最新发展依旧是熟悉的“剧本”:
一方面,美伊仍保持着直击彼此关切之实质问题的有效互动。美国抛出了九点提议,而伊朗则拿出十四点提议来“隔空”回应。
在一番你来我往之后,5月3日,特朗普公开表示,伊朗的新提议“对我来说是不可接受的。我已经研究过它,我已经研究过所有一切——这是不可接受的。”伊朗外交部发言人巴加埃则称,美国已通过斡旋方巴基斯坦对十四点提议作出回应,而己方对此“正在进行审议”。
另一方面,围绕谈判主动权,美伊之间仍旧“狠话”不断。特朗普威胁称“伊朗尚未付出足够大的代价”,伊朗最高领袖外事顾问韦拉亚则在社交媒体发文称特朗普近期种种言行是“白宫幻想破灭的迹象”。
时间不等人
美以对伊军事行动初期看似“高歌猛进”,实则危机四伏。美国期望通过美以伊冲突的“新瓶”装上超强遏制与极限施压的“老酒”,威逼伊朗彻底臣服。伊朗则在美以频繁的空袭热战和纷繁复杂的信息战中,进一步认清了美国依然急功近利的本质。
当下,对美国而言,继续推进战争已力有不逮,谈判便成为其为自己“找台阶”,希望体面结束冲突的重要选项。对伊朗而言,战争阴云持续笼罩之下,谈判也不失为探寻停火止战乃至重塑美伊关系的关键一步。
然而,美伊对于谈判的可能性和紧迫感的认知大不相同。

如果说此前对美伊伊斯兰堡首次谈判抱有某种期许的话,伊朗现在更加淡定与冷静。在特朗普于4月25日取消美方代表团前往伊斯兰堡的会晤行程之后,伊朗外长阿拉格齐仍于4月26日再访伊斯兰堡,单方面向巴基斯坦方面传达自身结束战事的条件。
可以看出,伊朗在对美谈判与交涉上的战略定力逐渐突显,正以霍尔木兹海峡的地理“空间”博弈来赢得对美以斗争求妥协的“时间”。
这就不难理解,看似弱势一方的伊朗为何敢与美国在谈判提议上针锋相对。
美国的九点提议涉及双方停火60天、伊朗永久放弃核武器并大幅缩减浓缩铀、严控伊朗弹道导弹射程、无条件保障霍尔木兹海峡自由航行、分阶段放松对伊制裁等内容。
伊朗则通过“中间人”巴基斯坦以十四点提议加以回应,其诉求包括美保证永久不再军事侵略伊朗、解除对波斯湾和霍尔木兹海峡的封锁、解冻伊朗海外被冻结资产、取消对伊单边制裁、确保其和平利用浓缩铀的权利、重建伊朗主导的霍尔木兹海峡管理机制等。
伊朗显然清楚这些条款一时间无法令美国满意,但这是其做好与美国长期周旋准备之后的选择,并以此宣示,“球”在美国一边。
博弈的天平
美伊在谈判问题上的政策调整,反映了双方博弈的天平正在倾斜。
美国方面日益流露出对持续军事威慑伊朗的无力感,在保持“杀气腾腾”的背后实已选择单方面自我收敛。5月1日,“福特”号航母离开中东,为此前形成的三航母对伊围堵降温。

就美国而言,其在“虎头蛇尾”的对伊军事行动之后表现出相对迫切的谈判意愿,有着多重考量。避免深陷战争泥潭,是关键考虑。
从军事上看,美国并未下定决心派出地面部队对伊朗展开政权更迭行动。虽然特朗普在3月29日曾通过偷换概念的方式称伊朗已实现政权更迭,但美国深知伊朗政权仍是其不得不打交道的对象。
从美国国内政治来看,特朗普虽在4月22日否认“为了中期选举才急于结束战事”的说法,但在外界看来无异于“此地无银”。特朗普更是在5月1日致函国会,宣称对伊敌对行动已经结束,这显然是为规避《战争权力法》关于军事行动期限要求的“阳谋”。
鲁比奥5日的跟进表述,或许会让“行动结束”更快地被美国民众所接受,进而反映到选举前的民意上来。
伊朗方面则不仅在舆论上表现出反攻态势,还在霍尔木兹海峡问题上“死磕”美国。可以说,想“捞一票就走”的美国,正遭遇“置之死地而后生”的伊朗。
等待回应的备忘录
据美国Axios新闻网援引两名美国官员及另外两名知情人士报道,6日的备忘录(协议)内容包括伊朗承诺暂停铀浓缩活动、美国同意解除制裁并解冻数十亿美元伊朗资金,以及双方取消霍尔木兹海峡过境相关限制等。
报道称,美国预计伊朗将在未来48小时内作出回应。对此,双方尚未正式置评。
美国与伊朗都希望达成一个协议,但“细节是魔鬼”。美国期望的协议,只是试图从纸面上结束此轮冲突,或曰终结特朗普所言之两国间的“迷你战争”。而伊朗期望的协议,则是有尊严地实现永久停火。
众所周知,美伊在伊朗核问题、远程导弹问题和霍尔木兹海峡通航问题上分歧显著,双方在短期内消解这些结构性矛盾的可能性较低。

伊朗方面会不会接受备忘录,尚有待观察。就伊朗而言,其从过去以退让求和平转向在谈判上对美态度强硬,是多重因素作用的结果。
首先,伊朗意识到美国所主导的战事和推进的谈判充满讹诈色彩,不惧与美国持续周旋。其次,伊朗在制裁背景下自成一体的抵抗经济在很大程度上能助力自身经济纾困,美国亦难以对伊朗的国家发展彻底“锁喉”。最后,不急于求和的伊朗正利用其天然的地缘优势,将美国拖入霍尔木兹海峡问题的消耗战之中。伊朗方面5月4日坚称,该国两枚导弹击中一艘试图通过霍尔木兹海峡的美海军舰船。
自战事发生以来,中方一直积极劝和促谈。5月6日,外交部长王毅同正在北京访问的阿拉格齐举行会谈时指出,当前地区局势正处于战和转换的关键节点。中方认为,全面止战刻不容缓,重启战端更不可取,坚持谈判尤为重要。
美伊战事,该结束了。



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