美国还需要多少架F-35？

伊朗冲突是F-35第一次大规模登上战场，而且已经发生战损，其表现令人瞩目，因为它将是今后几十年美国战术空军的绝对主力。今年一月初，洛克希德·马丁宣布2025年F-35战斗机的交付数量达到191架，一扫过去两年的颓势，并且超过2022年的142架最高纪录。但五角大楼在2025年7月发表的2026财年采购预算中只列编了47架F-35，是2024财年的55%，跌幅巨大。这一升一降意味深长，给F-35的生产带来很大的不确定性。

【 美军F-35装备现状与未来规划 】

2026财年美国空军拥有344架F-35A（加上空军国民警卫队的话超过500架），数量早已超过F-22A，占战斗机总数的29.4%，两者合计五代机占40%。海军拥有72架F-35C，只占舰载机总数的8.8%，在三军中比例最低，这和航母需要在入坞大修时才能进行F-35C适配性改装有关，无法快速推进。海军陆战队拥有183架F-35B、52架F-35C，合计占54%，是五代机比例最高的军种。

> 美国3个军种五代机的数量和比例

洛马设定的F-35目标年产量是156架，除了2025财年特殊原因大幅超过，其它年份从未达到这个上限，还有增产的余量。F-35自2010年起已经累计交付1290架，其中约一半交付给海外用户，是目前世界上产量最大的五代战斗机。五角大楼规划的最终装备数量是2456架，其中空军1763架F-35A，海军273架F-35C，陆战队280架F-35B和140架F-35C，加上海外军售F-35的总产量将超过3500架。

> 美国3个军种F-35的已服役数量和计划总装备量

因为产量大，F-35的成本已经下降到一个相当低的水平。第15-17批次F-35A的飞离成本为8250万美元，F-35B是1.09亿，F-35C是1.02亿。而同期四代半的F-15EX量产型第3批次飞离成本为9700万美元，目前处于量产尾声的F/A-18E/F BlockIII单价也要6470万美元，这样对比五代机具备隐身能力和高度信息化的F-35效费比还是相当高的。

目前世界上另外4种已经量产的五代机中，F-22A早在2012年就已停产，共制造195架，但只有143架Block 30/35具备作战能力，之前的批次仅用于训练和测试。俄罗斯的苏-57估计制造了32架（包括10架不具备作战能力的原型机和测试机），规划年产量16架，但受乌克兰战争影响实际产量很低，2025年只向阿尔及利亚交付了2架出口型，俄空天军自身没有接收新机。中国的歼-20已经进入高速量产阶段，年产量超过100架，总装备数量超过400架。歼-35刚开始量产，产能还在爬坡，目前已制造约60架。F-35无论产能还是制造数量都占据很明显的优势。

【 F-35的外销对美军自身装备的影响 】

和F-22立法禁止外销不同，F-35自立项以来就走国际化路线，引入了7个合作伙伴国联合开发，还销售到另外12个国家，总意向订单达到1172架，和美军自用型数量约为三七开。除此之外，沙特已经在去年11月宣布将采购48架F-35A，摩洛哥、葡萄牙也表现出兴趣，海外订单可能再增加100架以上。

但是亲疏有别，洛马尚未开足的产能除了绝对优先保障美军自用，还对少数关系特殊的国家倾斜。目前澳大利亚和挪威订购的F-35A已经全部交付完毕，以色列、英国、韩国交付过半，其它国家则比较缓慢，要等候生产线的排期。

例如芬兰在2022年签署F-35A采购合同，今年开始交付的前8架都将留在美国本土进行训练，第9架将于今年底返回芬兰；德国的订购和交付时间基本相同。希腊和罗马尼亚于2024年下订单，第一架飞机将在2030年返回国内，交付完毕预计要到2040年。这些国家从订购到第一批返回本土都要4-6年。

和美国关系更密切的新加坡也是在2024年订购的8架F-35A和12架F-35B，头4架F-35B在2026年就可以交付，剩余飞机分2批在2028和2030年交付。

> 今年1月20日抵达埃宾空军国民警卫队基地的芬兰首架F-35A

美国军方和洛马都没有公布过历年外销F-35的准确数字，媒体从来没报道过美军自用F-35的交付量因国际订单而受到挤压。美军自用的F-35将生产到2050年，而目前已经签署的外销合同或者正在谈判的意向订单基本都将在2040年之前完成，因此国际订单并不会像F-15和F-16那样左右F-35生产线的命运。

【 F-35的困境 】

F-35自研发开始就争议不断、麻烦不断。2025年F-35破纪录的交付数量并不是因为产能忽然增长了1/4，而是因为洛马在通过清理积压的库存飞机来恢复交付速度，当年交付的191架飞机中有34架为之前两年的积压机，占18%。

这是由发动机无法及时交付和TR-3升级包的软硬件研发延期共同导致的。2024年交付的123台F135发动机全部延期，平均延误238天；而且美国国防部拒绝接收未安装TR-3升级包的新生产F-35。虽然交付被喊停，洛马的生产速率并没有降低，下线后无法交付的F-35就储存在沃斯堡工厂。在达成接收临时配置飞机的协议后，交付工作于2024年恢复，但交付的是精简版TR-3，以避免挤压太多造成生产线停工，并让用户在完成升级之前先开始训练。

发动机延误主要是由生产放缓和零部件短缺造成的，不过F135发动机仍然存在振动、过热导致涡轮叶片涂层破损、恶劣环境腐蚀严重、磨损速度超过预期、营运成本高昂等问题。目前的F135发动机冷却能力不足，无法满足Block 4计划搭载的先进电子设备和武器系统的热量管理需求，导致其运行温度超出设计极限，需要升级才能适配。F135的升级计划同样遇到挫折，可能要到2032年才能交付。

今年曝光的最新问题是新下线的F-35将不安装雷达。美国空军原计划自2025年产的第17批次开始用下一代AN/APG-85氮化镓有源相控阵雷达替换原有的AN/APG-81，两者都是诺格的产品，属于美国政府提供的独立设备，不在洛马的生产和维护合同范围内。APG-85的研发、测试和认证因冷却及功耗问题发生了严重的延误，无法按时交付给美国政府再转交洛马安装上机。

但洛马安装合同要求已经在部分第17批次（共126架）新机上安装了适配AN/APG-85的隔框（其生产计划通常提前数年启动），这个新隔框并不向下兼容AN/APG-81。它是飞机的结构部件，安装后就难以再改动，这导致了新雷达没货、老雷达装不上的窘境，洛马不得不在机头安装和雷达重量相同的配重以维持适航状态，军方接收后只能用于飞行训练而不具备作战能力，但在账面上已经属于交付完毕的可用资产。

> 2023年10月，犹他州希尔空军基地的工作人员在修复一架损毁的F-35A，他们采用新型移动维护系统（MMS）对接机头和机身组件

陆战队的第17批次就采用了新隔框，第一架没有雷达的F-35B已经于2月份最后一周在德州沃斯堡洛马工厂进行了验收试飞，这是陆战队接收无雷达版飞机的必要步骤，目前这些第17批次新机都还未交付，陆战队还要等待几周甚至更长的时间。

> 网上广泛流传的这张照片并不是没有雷达的新机，而是陆战队将一架训练用机用于坠毁受损飞机回收课程，为此拆除了昂贵的雷达用配置代替

空军和海军的第17批次仍然配备AN/APG-81，从今年秋天开始生产的第18批次（共148架，其中美军自用型为83架）将更换新隔框，如果届时AN/APG-85雷达仍然不能交付（有可能要拖延到明年），这些批量更大的F-35A/C也将在没有雷达的情况下交付用户，最多可影响到200架新机。F-35项目办公室正试图开发一种可同时兼容AN/APG-81和AN/APG-85的新隔框来缓解雷达交付延迟的问题，但远水解不了近渴，这种新隔框本身也要到2028年开始生产的第20批次时才能准备就绪。

和硬件相比软件的问题更大。Block 4升级首先需要完成TR-3的升级项目作为基础，TR-3的延期导致Block 4比原计划延误了5年，2031年才能完成，超支60亿美元。五角大楼目前缩减了Block 4的功能，当前版本的Block 4仅包含原66项功能中的一小部分，其余功能将下放到未来的升级版本中推出，这将令F-35无法集成一些最先进的弹药和数据链系统，增加所有用户在互操作性、训练、维护和后勤方面的成本。

美国空军和航空业对雷达和软件问题的评价是：这是F-35项目规划不善的又一例子，隔框问题本应该在几年前就解决。但另一方面交付不带雷达的F-35已经是“最不坏的选择”，如果停产等待雷达交付将会对生产线造成更严重的挑战，包括质量风险和失去所有熟练工人。

这些问题是如此严峻，美国国防部监察长办公室的最新报告显示，F-35机队的可用率仅为50%，“这些飞机有一半时间无法飞行”，且维护问题导致其无法满足“最低军事服役要求”。为此五角大楼已将2026年的F-35采购计划从2025财年的74架大幅削减到47架，其中只有24架F-35A，未来十年剩余时间内也可能继续大幅降低采购速度。

国防部的解释是有意放缓年度采购速度，以便将更多资源投入到后勤保障基础设施、能力升级和集成工作中，旨在确保现有战机能够维持战备状态。从战略层面来看，2026财年是F-35项目的转折点，对过去的高速率量产踩下了刹车，试图在当前战备能力和未来威慑能力之间寻求平衡。

但F-35采购量的急剧下降引发了国会的担忧，议员们警告称这可能会对国防工业基础造成影响，并敦促重新评估各军种的需求水平。预计国会在2026年初的审议将影响拨款周期中F-35的最终采购数量。白宫、五角大楼、空军、国会和美国航空业内部的博弈才刚刚开始。

【 F-35在美军空中力量体系中的作用 】

美国空军评估到2030年需要1558架战斗机才能在资源调配、执行和维持作战能力方面降低风险，其机队构成如下，664架F-35A将超越F-16C/D成为装备数量最多的机型，占比达到42.6%。

一个海军舰载机联队中F-35C和F/A-18E的比例将达到16:28，再加7架EA-18G电子战机，F-35C占31.4%。海军陆战队在2030年F/A-18A/C/D退役后将成为唯一全部装备五代战斗机的军种，且后继没有六代机计划。

> 2030年美国空军现役机队构成（估算，但实际上大部分F-15EX将隶属空军国民警卫队）

到2040年代，空军的战斗机机队将仅由F-15EX、F-35A和F-47三种机型构成。如果目前的生产计划都能得到落实，届时机队构成如下，F-35A的比例将上升到80%，将承担过去全部F-16和部分F-15E的对地打击任务。

> 2040年美国空军现役机队构成（估算）

F-35无论是速度、载弹量还是机动性和F-15、F-16或者F/A-18E/F相比都没有明显优势，但它的隐身性能和态势感知能力是四代机无法比拟的。F-35不但自身具备强大的信息获取与处理能力，在战场上可以作为迷你隐身预警机使用，还是多域战场网络和分布式杀伤的重要信息节点，以A射B导的方式为非隐身战机、配备快速龙弹药投送系统的运输机、海军舰艇、陆战队海马斯火箭炮等其它作战平台指示目标，减少了数据传输环节，极大压缩“传感器到射手”周期。而且F-35在美军及盟国中的装备数量很大，可以形成覆盖整个战场的“察打一体化”网络， 是未来美军多域联合作战不可替代的支柱之一。

以F-15EX为代表的四代半战斗机和F-35相比主要优势是航程远、载弹量大，但缺乏隐身能力，面对现代防空系统和五代战斗机生存能力较低，只能用于有体系支撑的国土防空、对弱国进行干涉或者在五、六代机打开缺口后作为炸弹卡车进行第二波打击，在美国三军的体系中已经处于二线配角的地位。

例如今年一月初对委内瑞拉的打击，虽然委军的防空系统大部分已经因为经济崩溃缺乏技术支持而失效，而且有大量内鬼在给美军带路，美军仍然不敢掉以轻心，在行动中首先派出F-35A/B重点打击了委军的机场、防空系统和作战指挥中心，根据美国空军官方杂志网站的的报道，出击机群中没有F-15E或者F-16这些传统的第四代对地打击力量，尽管F-15E的作战半径和载弹量更大。

另一款五代机F-22A中32架没有作战能力的Block 20已经开始退役，节省下的资金将用于剩余142架Block30/35机队的升级，包括红外探测系统吊舱、低阻副油箱和挂架和广泛的电子系统改进，将服役到2040年。F-22A的航电架构太老旧，再怎么升级也无法达到F-35的水平（比如红外探测能力要通过挂载隐形吊舱才能实现），因此虽然可以发射小直径炸弹等对地武器，其主要任务仍然是维持美国空军的制空能力。

虽然特朗普曾经提出制造超级F-22的设想，但洛马重启生产线的成本超过100亿美元，新机单价将超过2亿美元，空军认定不具备可操作性。

两型规划中的六代机中海军的F/A-XX前途未卜，在去年被搁置后又有起死回生的可能，国会正着手通过一项新法案为其研发拨款9亿美元。不过即使现在重启研发进度，因为五角大楼担心同时推进海空军的六代机计划将导致2种飞机都无法交付，其优先级排在F-47之后，要服役起码得到2035年之后。而且海军已经明确表示它将是一款性能提升有限、造价适中的六代机，航程和尺寸都不会过大。

F-47被空军寄予厚望，将和B-21共同承担未来穿透性制空的重任，但研发合同授予并没有多少真正战斗机开发经验的波音后就一直受到质疑。空军已经承认为F-47配套的NGAP变循环发动机项目出现延误。特朗普则刚刚改口撤回了对它的赞誉，声称如果自己不喜欢可能给它改个编号，似乎出于某些原因有和该项目切割之嫌。

如果F-47无法如期交付（目前基本确认要到2035年后才能大批量服役），或者存在严重缺陷，美国空军在只剩下F-15EX和F-35A的情况下将不得不增加F-35A的产量，并对其进行重大升级，提升到五代半的水平以满足2030-2040年代的作战需求。换装下一代变循环发动机而不是目前更具成本效益的F135 ECU核心部件升级，增强人工智能与无人机协作能力，加装激光武器或者激光干扰装置，采用新型雷达和改进的隐身材料等六代机衍生技术以达到六代机80%的作战能力。

目前国际军事力量格局正在发生巨大变化，美国国防部刚刚发表的2026年度国家国防战略再次确认首要战略任务是防御美国本土并确保对西半球的绝对控制权。在印太地区将通过实力而非冲突抑制中国，支持战略稳定性，更广泛地降级局势，寻求体面的和平。转手美国就发动了委内瑞拉和伊朗两次大规模作战行动，特朗普政府缺乏战略思维的军事赌博将整个世界搅得天翻地覆，难以预测。

而中国的六代机研发明显走在了美国前面，从成本到产能都更具优势。在这样的大背景下美国继续增加F-35的产量维持数量优势并没有太大的意义，而对于伊朗、委内瑞拉这样的中小国家目前的四、五代机组合已经能力过剩。

F-35凭借其优先的态势感知、网络互联和电子战能力以及庞大的数量在未来美军中将会持续扮演多域联合作战的支柱角色。但是美国海空军的首要任务还是尽快开发六代机，否则将第一次全面失去赖以生存的空中优势。

F-35目前的悖论是产量越大日后运营、维护、升级等方面的投入越大，这个黑洞产生的亏损就越大。在达到理想生产速率之前很可能会先达到必须止损的平衡点。这个平衡点将受到美国政府的财政状况、政党轮替、洛马的技术进步和成本控制等复杂因素的影响，目前难以预计。

如果美军评估今后规划的机队构成难以满足2030-2040年代穿透性制空和打击的需求，美国空军可能将不得不增加F-47、F/A-XX和B-21的装备数量，这3种机型的单价是F-35的3到8倍，其采购量的变化将对整个国防预算和装备规模产生巨大影响。

综合上面这些因素分析，美国空军F-35A的产量很可能无法达到1763架的规划数量，最终可能会在1200架左右，美军三个型号总装备量约1893架。