拿出1万亿给农民涨养老金，方案是否可行？

每年拿1万亿给农民涨养老金，这个方案是否可行？现在全网都在关注这个问题，今年两会最热门的议题就是给农民涨养老金，很多人大代表直言，企业职工退休金接近4000人民币，机关单位退休金已经超过了6000块钱，某些特殊人群一个月的退休金甚至超过了1万元人民币，而我们的广大农民一个月却只能拿100多块钱，所以他们强烈建议把农民的养老金逐步提高到1000块钱。

消息传出，全网支持，但同时也引发了另一个问题的争论，那就是——钱从哪里来？

根据我的推算，中国有1.26亿农民需要领取养老金，目前他们大多一个月只能领到163块钱，如果把他们的养老金全都涨到1000块钱，那每年国家需要多支出1万亿人民币。

1万亿是个什么概念？它可以建8个珠港澳大桥，4个三峡大坝，一整个雅鲁藏布江水电工程，甚至它直接占了2025年中国军费的一半以上，我们必须承认，这是一笔十分庞大的开支，会给我们带来很大的挑战！

但有挑战并不意味着我们没办法解决这个问题。

比如说人大代表张学武就提出了三个解决方案：

第一， 每年从烟草增值税里，专项拨款20%补充农民养老金。

我查了下大概数据，2025年中国烟草行业总计上缴财政15800亿人民币，按照20%的比例去算，那一年就能挤出3000亿人民币，这的确是一个非常强力的补充渠道。

唯一的问题是，现在社会上有一部分人喜欢把抽烟和建航母绑定在一起，很多烟民开玩笑说，我每抽一包烟就是在为祖国的国防事业做贡献，如果把这笔钱转移到了农民养老金那里，可能会引发一部分社会争议，到时候大家的说法可能会变成，我每抽一包烟就是在给我的爸妈养老做贡献了。

而且现在抽烟的群体正在不断减少，根据数据统计，15-24岁的年轻人里面，不抽烟的人占比高达89.3%，中国烟民的数量正在持续下滑，想靠烟草税收来长期稳定的补充养老金，恐怕也不是长久之计。

再来看张学武的第二个解决思路。

第二，每年从政府土地出让金里，拿出5%划拨到农村养老金池。

根据财政部公布的数据，2025年中国土地出让金收入为41518 亿元人民币，按5%的标准去算，那一年就能挤出2000亿的资金，的确又是一个非常完美的补充选项。

而且拿土地出让金补贴农民也是完全站得住脚的，因为中国城市化的进程中，给城市盖楼、修路、建公园的人绝大多数都是农民工，他们为城市的建设做出了巨大的贡献，但是他们却没有享受到多少城市化的福利，城市的医疗、养老、教育红利他们并没有吃到，所以从建设者的角度去看，拿这笔钱给农民养老，是完全合理的提议。

可问题是，房地产行业的情况大家也清楚，从2021年开始，中国的土地出让金收入就一直处于下滑的趋势，2025年相比2021年巅峰时期，土地出让金收入下降了52.4%，减少了一半都不止，在这样一个已经过了繁荣期的夕阳行业去挤油水，一个是难以持续，另一个是各地政府恐怕也真的是有心无力。

既然房地产这个夕阳行业不能指望，那我们再来看张学武的第三个解决思路。

第三，对互联网、金融等高收入新兴行业，每年增收1%的专项营业税，用来补充农村养老金！

这些高收入行业，每年的营业额加起来最起码是10万亿级别，按照1%的比例去算，一年也能挤出上千亿的收入。

可我们仔细思考一下就能清楚，如果给这些企业多加征了1%的税收，他们一定会把成本转移给打工人群体和广大的消费者。

到时候他们给员工的工资集体降500，把产品的价格再涨500，就能轻松的转嫁压力。

所以张学武代表的提议真的非常好，但我个人认为，给农民涨养老金的钱，不能只指望上面的三个渠道。

真正要做到公平公正，且不给我们普通人增加额外的压力，我认为还有三个思路我们可以认真考虑。

第一，把我们每年的出口退税拿出一部分来补充农民养老金。

2025年中国一年的出口退税金额高达1.9万亿人民币，如果拿出10%，那就是接近2000亿人民币，直接能解决大头开支。

为什么我觉得拿出口退税来补充农民养老金非常合适？因为出口退税本质上是国家为了提升部分行业国际竞争力而实施的过渡性补贴政策，等到这些行业在国际上站稳脚跟了，这笔钱自然就应该取消。

最典型的案例就是光伏产业，十几年前这个行业国家不补贴根本就活不下去，但是随着我们的产业升级，现在中国光伏产业的补贴将在今年的4月1日正式结束，直接能省下200多亿人民币的开支。

像这种我们已经占据了优势的产业，就没有必要再进行补贴了，否则就是拿钱在补贴外国消费者，与其这样，倒还不如直接补贴我们自己的农民。

而且这和我国产业升级的方向还是一致的，未来中国产业升级成功的行业越多，不需要出口退税的行业就会越多，到时候每年能拿出来补贴农民的钱也会逐步增长，这才是真正可靠的补充渠道！

第二， 向高收入群体征收专项税收。

比如说对年收入100万以上的高收入群体，增收5%的专项调节税，对年利润超过100亿的巨头公司，加征2%的专项利润调节税，这样又可以挤出上千亿的费用，而且这也符合我国共同富裕的基本国策，是先富带后富的重要实践，更重要的是，它不会给我们普通人增加任何压力。

第三，对超高退休金人群进行退休金涨幅限制。

那些退休金三四千的普通企业职工，他们的退休金尚且还在可以理解的范畴，但某些退休金超过了1万的群体，我真的觉得他们的退休金没有必要再涨了，因为按照他们现在的收入，已经完全足够他们安享晚年了，每年再跟着农民涨3%只会让退休金的差距越来越大，会引发更大的社会争议。

我粗略算了下，如果高退休金人群每年的退休金涨幅暂时缓上一缓，那一年也能挤出几百亿的资金。

再加上前面我们提到的烟草税、土地出让金、新兴产业税、出口退税、高收入群体定向税收等等，这些凑一凑，一年挤出1万亿人民币给农民提高养老金，真的是可以实现的事情！

我知道有人又会说了，如果把这些钱全都给了农民，那产业压力是不是会变大？社会治理是不是会缺钱？企业经营是不是会遇到困境？

没错，这些都是非常现实的问题，但一个国家它要算的不只是这些小账，它还需要考虑整个国家发展的大账。

为什么我一直支持给农民涨养老金？不只是为了促进社会的公平，而是因为这样做能给我们带来显著的收益。

现在1.26亿农民一个月只有163块钱的养老金，他们的养老压力最终一定会转移到他们子女那里，他们没钱吃饭，子女一个月就得给1000块钱，他们没钱看病，子女就得掏出1万块人民币，现在很多年轻人都是独生子女，他们买房买车成家立业的压力本来就已经非常大了，你现在还要他们为自己的父母兜底，那我请问，他们的钱从哪里来？

最终无非就是消费降级不敢花钱，或者就是直接不婚不育，影响整个社会的发展前景。

所以给农民涨养老金这件事，看似是在帮助农村的老人，实际上是在想办法给社会的年轻人减压，让他们有更多的闲钱去消费，让他们有更大的勇气去生育，从国家的长远发展来看，这当然是利国利民的大好事！

所以请不要停止为农民的养老金发声，这是事关国家未来和民族复兴的重大事件！