粤港 | 缺水的广东，为什么把最好的水给了香港？
那一座城官方账号今天，香港人喝的每10杯水里，
有七八杯来自内地的供应。
每一次提到供港话题，
都容易引起口水仗。
有内地朋友说，
香港一直是靠内地“供”着。
有香港朋友说，
这都是香港人真金白银买的。
淡水，就像一座城市的血液。
作为一种稀缺性战略资源，
每一滴淡水的背后，
都有一连串复杂的政治。
供港，从不是一笔生意。
香港，天生缺淡水。
这座三面环海的城市，
没有大江大河，没有丰沛地下水。
降雨充沛，集中春夏，
一转眼，流到海里。
1962年秋至1963年夏，
香港遭遇百年大旱。
飞机撒干冰造雨，没用。
信众开祈雨法会，没效。
想着挖地凿井，
出来的不是水，是泥浆。
香港水库的所有存水，
只够350万人饮用43天。
港英当局严厉“制水”（粤语：限时供水），
每天供水4小时。
白天，香港人不是在取水的路上，
就是排在取水的队伍里。
当时一份叉烧饭5分钱，
一桶水却要5块钱。
为了保证能喝水、洗澡、洗衣，
一家人经常轮流停工停学。
在用水量大的建筑业，
有些地盘不得不用海水来混凝沙石，
这就是60年代独有的“咸水楼”，
危害楼房质量安全，影响至今。
制水是一代香港人的噩梦，
没有水，近乎绝望。
当时香港人夏天洗澡，甚至一盆水全家轮着用。
图 / 纪录片《东江之水越山来》。
香港水荒不是一朝一夕。
早在1920年代，
英国就想过从中国大陆引水。
这块弹丸之地，夹在中英之间，
也夹在冷战两大阵营之间。
一想到背后的政治角力，
英国人想想也就罢了。
1960年代的大旱，
逼着英国人把民生放在政治之上，
找北边的广东省商量供水的事情。
香港商会和港九公会等各界纷纷写信，
请求北京伸出援手，给香港同胞供水。
供水，还是不供？
这是个政治问题。
当时中苏关系也在恶化，
中国处在内外交困的时间，
但都不愿意放弃香港同胞。
1963年底，时任总理周恩来亲自批示：
“各地凡有可能，
对港澳供应都要负担一些。”
中国承担全部工程的设计、修建
和全部工程费用，约合人民币3584万元。
跨越意识形态的阻隔，
东深工程正式拍板。
东深供水工程示意图。图/香港水务署
这个供水工程的重点，
是在东莞桥头镇的东江边取水，
通过人工河道和抽水站，
让河水抬高46米，
再改向倒流到深圳水库，
最后输送到香港。
整个工程相当于建一座大滑梯，
高差四五十米，跨度83公里，规模浩大。
英国水利专家曾到沿线勘探，
撂下过狠话：工程完工至少要三年。
东深工程的工地。
然而，香港的旱情，
等不了3年，甚至1年都太久。
物资极度短缺的年代，
中央要求铁道部优先运“东深”的物资。
广东省调派2万多名民工，
每天24小时不间断施工。
经历了6次台风、暴雨和洪水，
最终仅用了11个月，
就搭建起这条供港“生命线”。
跨江输送东江水。
1965年3月1开始，
东深工程正式启用，
内地向香港供应的淡水，
占当时香港全年用水量的2/3，
大大缓解了水荒。
在东江水供港的同一天，
纪录片《东江之水越山来》在港上映，
播放结束，观众会站立鼓掌。
这部民心所向的纪录片，
成为60年代香港票房最好的电影之一。
六七十年代，
香港经济迅速起飞，
香港人口突破了400万。
这也意味着城市需要更多的淡水。
1965年-1978年，
港英当局要求内地增加供水。
为了满足香港需求，
东深工程进行了4次大规模的扩建，
工程的钱都是中央政府出，
没跟香港要钱。
东深供水封闭管道和曾经的供水通道石马河并行。图 / 王俊伟
投入巨大的人力物力，
内地最初只向香港象征性收取水费，
每立方米0.1元，持续13年没涨价。
直到1978年改革开放后，
水费微调至0.23元，
这才改善水费过低的现象。
上世纪70年代，
东江水仅占全港用水不到3成。
港英当局担心内地以“水”欺港，
于是拼了命努力搞基建。
当时修了两座大型水库和一座海水淡化厂，
都是当时世界顶级的。
规划理想是一边留住雨水，一边转化海水，
好实现真正的喝水自由。
香港万宜水库，是全港储水量最大的水库。
不过，这些大工程都有一个大bug，
那就是“贵”。
修一座水库的花销，
占到港英当局近1/3的财年预算。
当时海水淡化技术并不成熟，
烧石油炼海水，约等于烧钱。
水，作为经济民生的基础保障，
不能单纯用钱来衡量。
香港小榄乐安排海水淡化厂在1975年启用，规模曾是全球最大的。运营7年后，海水淡化厂关闭，现在厂房用来做跳蚤市场和影视基地。
香港回归的事情敲定后，
港英当局放弃烧钱换来的倔强，
关停了烧钱的海水淡化厂，
大大增加内地供水量。
如今，香港居民喝到的水，
至少有七成来自东江。
这些水，不是内地白送香港的。
香港每年向内地交一次水费，
水价会随着物价成本而调整。
今年，东江供过去的水，
总价为48.7亿港元，
平均每立方米5.5港元，
明年将涨价约7%，
达到平均每立方米5.8港元。
香港一直有人拿东江水，
和新加坡引入的大马水相比较，
认为供港水“太贵了”。
新加坡鱼尾狮。图 / 视觉中国
新加坡独立前夕，
和马来西亚签署了供水协议，
长达99年。
马来西亚卖给新加坡的生水，
每立方米约0.25元人民币。
这价格看似非常便宜，
但却有很多隐藏收费。
两国之间的输水管、抽水系统、
氯水设备、人力资源等，
都由新加坡埋单。
过去几十年，
马来西亚都扬言要涨水费，
近两年还嚷着涨100倍。
哪个夏天雨下得少，
或者马来西亚换领导人，
新加坡人就要担心断水。
相比之下，
东江供水实在love & peace。
供港设施和场地都由内地掏钱，
香港人只要为买水掏钱，
也不用担心一觉醒来突然没水喝。
尽管水来自内地，
但内地并没想抓着香港的水龙头，
用资源来要挟操控。
东深工程初建的年份里，
受旱灾所困的除了港岛和九龙，
还有整个南粤大地。
宝安（深圳前身）全县无雨，
造成水田龟裂，河流干涸，减产73万担。
同样闹水荒，水先供给香港。
1991年，广东秋冬春连旱，
东江水位降到建国以来的最低点，
难以同时供水给东莞、深圳和香港。
这一次，水也是先供给香港。
深圳人看着自家水库里存着水，
自己却用不上，那心情请自行体会。
2004年8月，广东北部山区3市遭受自1963年以来最严重的旱灾。图 / 新华社
这些年，为了保证供港水的质量，
沿线地区放弃许多经济发展的机会。
在东江源头的江西省寻乌县，
数十年如一日，坚守封山禁令，
种柑橘的果农都要改种阔叶林。
往南走，到粤北河源。
市政府当年忍痛关闭新丰江水泥厂，
直接导致400多名职工下岗。
新丰江水库区，
前后拒绝500多个耗水大的项目，
累计投资超过600亿。
站在山上眺望，整个万绿湖满眼青翠。
然而，库区边上的人家却不能靠山吃山，
在库区里种地和养鸭都是被绝对禁止的。
新丰江水库，又名万绿湖，是东深工程的主力水库。图 / 中新社
哪怕被港英政府暗暗捅刀，
哪怕付出沉重的经济发展代价，
广东依然坚持向香港供水，
就因为“同胞”这两个字。
至2017年底，
累计对港供水240亿立方米，
相当于搬运了1个半洞庭湖的水，
占香港总用水的3/4。
1997年，香港变了，
由一个殖民地成为中国特别行政区。
它不再是借来的时间和空间，
而是700多万香港市民的家园,
是中国领土不可分割的一部分。
21世纪，内地也变了。
与香港一河之隔的深圳，
早已成为人口过千万的超大城市。
珠三角超越日本东京，
成为世界人口和面积最大的城市群。
深圳。图 / 视觉中国
为缺水烦恼的，不单是香港，
还有正在飞奔的珠三角。
东江流域是珠三角四千万人的重要水源，
覆盖广州、深圳、河源、惠州、东莞等市。
尽管这些区域经济发达，
但人均水资源却常年紧缺，
仅仅是全国人均的1/3。
为了协调实际的用水需求，
从2008年开始，
广东省内的东江水进行了重新分配，
惠州每年获得25亿立方米、
东莞21亿、深圳17亿和广州14亿。
改革开放后，
香港老板陆续将工厂搬到珠三角。
本地工业减少，工业用水也大幅减少，
流进香港的东江水一度超过计划需求。
看着珠三角城市对东江水的渴求，
香港自觉做一个通情达理的好兄弟，
每年需求从11亿立方米，
减少到8.2亿立方米。
除了水资源，香港与内地也会互帮互助。
2008年，广东遭受冰灾，电力供应不足，
香港超越原定的合作协议，
紧急向广东送电，
缓解了广东的用电需求。
2015年，深圳发生山体滑坡，
损坏了输气管道，
影响了香港青山电厂供气发电，
当时，广东“不做任何盈利，
不讲任何价钱”向香港供电。
2008年的冰灾，几乎瘫痪了大半个南中国。
这些年，对于东江供水，
内地和香港不是单纯的金钱关系。
跨地域供水，
跟人们在店里买瓶装水不一样，
里面牵涉的关系千丝万缕。
如果把东江水，
纯粹看作内地给香港的恩惠，
那么香港恐怕白交了半个多世纪的水费。
如果说东江水是香港自己埋单，
那么沿线城市的默默付出都被严重忽略。
一家人，其实很难算清一分一毫，
兄弟之间实质的帮助，
比争吵谁是谁的恩主更有意义。
参考文献、图片来源：
1. 《一江清水 两地情——纪念东江济水香港50周年》，作者 徐阳，《绿色中国》
2. 《夏天洗澡一盆水轮着用，香港的“水荒”是如何被改变的？》，看历史
3. 《实锤大马要涨水价，新加坡水费又双叒叕会涨》 ，新加坡狮城椰子
4. 《香港供水的迷思：大陆恩惠？还是港人自己埋单？》，作者 张烨，政见
5. 《香江廿年：内地对港供电供水数十载：量质保障》，作者 卢梦君，澎湃新闻
6. 《喷内地供港的“港独”，东深供水历史了解一下？》作者 王若愚，观察者网
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编辑 / WYZ
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