三论私家车的年审

      这是个老话题了，甚至没有兴趣再多说一个字。但因为最近中美贸易战正酣，经济形势趋紧，汽车行业又传来非常不好的消息，不知怎的，又把这个话题扯起来了。

      面对这个话题，长期以来有两派不同的观点。第一派认为应当取消私家车的年审，觉得弊多利少；另一派则认为这个制度必不可少，决不能取消。那我们来分析一下，中国的私家车年审制度，它的利在哪里，弊又在何处。

       中国的汽车“年审”制度，脱胎于计划经济。那个时代，国家掌管一切，从老百姓的吃喝拉撒，到国民经济重大物资的生产规划。国家深度参与到国民经济的生产与生活当中，即是社会经济活动的参与者，又是社会矛盾主体的监督者和裁判者。而汽车工业的消费者和生产者，基本上都是国家机关和企事业单位。自改革开放以后，中国逐步迈向市场经济，国家渐渐淡出市场经济活动，演变为规则的制定者和经济活动的裁判者。尤其在一般的竞争性行业，基本上完全退出来了，不再与民争利。从这个角度，我们来分析一下，中国当前的汽车年审制度，是否有继续存在的必要。

      随着人民生活水平的不断提高，汽车已经成为大多数家庭必不可少的交通工具、生活消费品，同空调器、电视机、住宅等，扮演者基本相同的角色。同时汽车从研发、生产、销售、保养维护形成了一个庞大的产业链，对推动中国经济的快速增长，起着至关重要的作用；中国的汽车保有量与发达国家相比，仍然较低，汽车的产业链也不够成熟完整，国家应当对汽车领域进行扶植，使其保持较快增长，是国民经济政策制定中必须考虑的重要问题。

      从汽车安全行驶的角度来看，谁是汽车使用环节的第一责任人呢，是政府机构吗？当然不是。毫无疑问，只有车主和汽车驾驶员，才是当之无愧的第一责任人。那谁是第二责任人呢，所有人都会异口同声地说：“保险公司”。确实，当汽车行驶事故出现后，第一个冲到现场的，是保险公司，事故鉴定后进行承担理赔责任的，也是保险公司，有时，保险公司扮演者替代第一责任人承担一切事故处理事项的角色，是当之无愧的最重要责任人。就因为保险公司扮演的这个角色，因此除中国以外的所有国家，新西兰，澳大利亚，日本、美国、加拿大、欧洲等等，等等，都是由保险公司扮演着汽车年审的监督核审工作，只有中国是个例外！

      在中国以外的国家，如果你的汽车没有年检，保险公司是不给上保险的；而汽车年审的执行单位，则是汽车4S店，汽车修理厂，汽车用品销售商店等等，没听说哪个国家汽车是由政府部门来搞年审的。无论是保险公司，还是汽车4S店，汽车修理厂等等，他们都是市场经济的主体，各自履行其职责，合情合理。中国的汽车年审部门，既不是市场经济主体，也不是汽车安全行驶的第一、第二责任人，有什么权力和职责去强制老百姓到其所属检测线进行汽车年验？政府部门，既当裁判员，又做运动员，这符合市场经济的规则吗？

      从经济角度看，汽车年审涉及到收费问题。如果这些事交给民营企业来干，这些钱流入民营企业，对推动汽车4S店、汽车修理厂等行业的壮大，对促进汽车全产业链的发展和完善，对扩大城镇就业，都会起到巨大的推动作用。可政府这么一搞，钱都流进政府的腰包，民营企业在不景气中破产倒闭，对国家有什么好处呢，这不是政府与民争利吗？

      官商一体，主体责任不分，还会制造混乱和腐败。就拿检测线坑车这个问题来说，如果汽车年检交给4S店来做，能出这样的事吗？还有乱收费和灰色收入，都会减少。汽车在修理厂年检，发现问题还能及时维修，车主也方便，乱收费也会杜绝。

      政府手中的权力，是人民给的，应当运用手中的权力为人民服务，而不是与民争利。中国的汽车年审制度，是到了应当寿终正寝的时候了。在国内主要媒体上，老百姓对中国的目前的汽车年审制度已经到了气愤填膺的程度，政府决策机构已经到了考虑这个问题的时候了。