日经：霍尔木兹海峡封锁构成日本“存亡危机”吗？

来源：日经中文网

正在通过霍尔木兹海峡的原油运输船（2018年、reuters）

     “存亡危机事态”是安倍晋三政权时期通过的日本安保相关法律中所规定的概念。日本政府过去曾把“水雷封锁该海峡”作为可行使集体自卫权的“存亡危机事态”的设想事例。霍尔木兹海峡此前也发生过威胁资源进口的案例，但日本政府从未启动过集体自卫权……   

      据悉，伊朗已封锁霍尔木兹海峡。该海峡对日本来说也属于能源进口的要冲。日本政府过去曾把“水雷封锁该海峡”作为可行使集体自卫权的“存亡危机事态”的设想事例。不过，此次将谨慎研判局势。

      日本官房长官木原稔在3月2日的记者会上表示：“现阶段尚未认定这属于基于安全保障相关法律的重大影响事态和存亡危机事态”。

      存亡危机事态是安倍晋三政权时期的2015年通过的安保相关法律中所规定的概念。

      所谓“存亡危机事态”是指与日本有密切关系的其他国家受到武力攻击、出现日本存亡受威胁的明显危险的状态。如果日本政府认定事态严重，在没有其他适当手段的情况下，可以有限行使集体自卫权。

      在日本国会审议安保相关法律时，安倍作为存亡危机事态的具体事例曾经列举的正是水雷封锁霍尔木兹海峡的状况。针对其他国家军队作为武力行使的一环而布设的水雷，实施扫雷（清除）的行动可以被视为行使武力。

      日本原油进口的9成以上依赖中东。据称，运送这些原油的油轮中有8成需经由位于波斯湾入口的霍尔木兹海峡。

      如果海峡被水雷等封锁，将对日本的能源供应造成严重影响。同盟国美国也有可能在扫雷方面向日本寻求协助。

      日本政府当时估计，实际发展到扫雷事态的可能性很低。安倍也曾在国会答辩称：“并非具体设想现实中会发生这种情况”。

      对于是否认定为存亡危机事态并没有明确的标准，日本政府需根据实际发生的事件进行个别判断。日本首相高市早苗3月2日在众议院预算委员会会议上解释称：“正在就事实关系收集信息”。

      日本外务省官员认为，布设水雷“将是与世界为敌，伊朗相当谨慎”。日本防卫省官员也认为可能性“不高”。

      迄今为止，霍尔木兹海峡也发生过威胁资源进口的案例，但日本政府从未启动过集体自卫权。

      日本企业运营的油轮2019年在霍尔木兹海峡附近遭袭。日本政府当时认为攻击主体不明，无需担心能源供应中断，并未将其认定为存亡危机事态。

      美军在2025年6月攻击伊朗核设施之际，该海峡的封锁也曾被谈论。时任首相石破茂没有明确表示是否属于存亡危机事态。