中国军事力量在新时代的创新

本文首发于微信公众号“海国图智研究院”

本期编译：葛健豪 海国图智研究院研究助理

本期校对：吴豫 海国图智研究院研究助理

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原标题：Innovation in the New Era of Chinese Military Power

来源：The Diplomat

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Elsa B.Kania，是新美国国家安全中心（Center for a New American Security）的高级兼职研究员。

编译摘选

内容摘要：中国国务院新闻办公室刚刚发布了一份新的国防白皮书，这是自2015年启动重大军事改革以来的第一份白皮书。这份文件包括了对国际安全局势的评估，并对中国的国防政策、使命、军事改革和国防开支提供了官方解释。

中国国务院新闻办公室刚刚发布了一份新的国防白皮书，这是自2015年启动重大军事改革以来的第一份白皮书。这份文件包括了对国际安全局势的评估，并对中国的国防政策、使命、军事改革和国防开支提供了官方解释。该国防白皮书在批评强权政治和美国 “霸权主义”的同时，也呼吁中国军队“适应新的战略竞争新格局”。白皮书敦促中国人民解放军加强准备工作，增强战斗力，并使之与中国的全球地位和利益相适应。随着中国人民解放军的目标在本世纪中叶转变为 “世界级部队”，美军可能面临一个拥有强大和快速发展能力的潜在对手所带来的前所未有的挑战。

作为试图安抚国际社会和重申对“世界和平”这一目标的承诺，这份防卫白皮书的实际作用可能有限，而美国在中国军事著作中通常被描述为一个强大的对手。美国军队是中国军事现代化的目标，通常也是中国军事现代化的老师，中国人民解放军必须准备好“不惜一切代价”，以“捍卫国家统一。”

“新时代的中国国防”对于那些关心中国军事战略和部队发展的人来说是一个重要的参考，这对当今的地缘政治环境至关重要。虽然这是提高透明度的一个值得注意的举措，但这份国防白皮书仅披露和介绍了有关于军事改革的有限信息，这是相对已经存在的针对公开信息的评估而言，包括其指挥系统和领导层的重组。尽管如此，这份国防白皮书仍值得仔细研究，作为中国军队建设中心方向的官方指示，其旨在确保人民解放军能够进行和获得未来战争的胜利，并提高其联合作战能力。

事实上，新时代预示着中国军事力量的“历史性步伐”和未来方向，这反映了解放军对战争性质变化的评估。在全球军事竞争日益激烈的时候，这些威胁正在推动中国的军事创新议程。“人民军队发展史，就是一部改革创新史”，这份国防白皮书这样陈述。曾几何时，解放军被视为几乎没有能力改变和克服改革的重大障碍。然而，美国一直低估了中国军事现代化的规模和速度。

解放军正在准备适应未来战争的要求。一种发展趋势是“远程精确化，智能化，隐形化和无人化”。而军事冲突已经被信息技术重新塑造，在最近一轮技术和工业革命的推动下，今天新兴技术的进步预计将创造一种新的形式或战争模式。中国在军事领域，特别是人工智能、量子信息、大数据、云计算和物联网等前沿技术的应用越来越广泛。值得注意的是，这份白皮书的结论是，“战争形态加速向信息化战争演变，智能化战争初显端倪。”

解放军正专注于适应和利用人们认为正在进行的军事革命（RMA）。这份最新的国防白皮书是以2015年《中国军事战略》中的主题为基础的。《中国军事战略》强调，全球军事革命正在 “走向一个新阶段”。当时，中国表达了对主要军事大国 “加快军事转型” 的担忧，似乎暗指2014年底开始实施的 “美国第三次抵消战略” (U.S.Third Offset Strategy)。这一战略受到了中国军事战略家的重点关注。据称，“军事技术和战争形式的革命性变化”使“中国军事安全面临新的严峻挑战”，自2015年以来，随着这种趋势的继续和加快，这些担忧才有所加剧。

中国历史性的军事改革反映了对军事革命的回应。这些改革的深化和推进被描述为 “着力解决体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，适应世界军事革命的趋势。”例如，中央军事委员会地位的提升，负责 “组织和引导尖端科技创新，” 和军事科学院的深远变革，使解放军在发展新理念和能力方面追求军事创新。解放军被描述为在“中国特色军事变革”方面取得了“重大进展”。

展望未来，在全球军事竞争日益激烈之际，解放军正专注于 “技术突袭” 和 “技术代差被拉大” 的风险。这份国防白皮书关注的是，“美国正在进行军事技术和体制创新，谋求军事优势。”这些美国的倡议似乎在中国激起了强有力的反应，刺激了中国的国防创新，也许也证明了为新兴能力投入更多资源的正当性。事实上，根据 “新时代中的中国国防” 的说法，中国人民解放军必须 “顺应世界新军事革命发展趋势、推进中国特色军事变革的任务艰难繁重”。

人民解放军对目前面临的缺点和挑战也很清楚。目前，“机械化建设任务尚未完成，信息化水平亟待提高。”虽然仍在努力追赶第一个在战场上利用信息革命的军队，但现在解放军正面临着跟上当今技术变革步伐的艰巨挑战。由于以往技术落后的经验，中国对落后的威胁有了清醒的认识。根据它自己的估计，“解放军与世界先进军事水平相比差距还很大。”解放军欲成为 “世界级” 或 “全球一流” 部队的野心与意识到和美军目前的差距并存。

在这一过程中，解放军将继续面临与美军相比更加严峻的挑战。人民解放军目前正处于发展中的一个阶段，必须同时采取三项重大行动。这一转变将要求中国军事领导人 “推动机械化信息化融合发展，加快军事智能化发展”。军事智能化表现了中国军事现代化的各个阶段之间的关系，这些阶段是必须同时进行的，因为解放军在力量发展水平参差不齐，存在显著的差异。不断实施的 “信息化” 可以为这种智能化奠定重要的基础，这将是中国军事现代化的下一个重点。

解放军的转型将需要改变其军事实力模式。当前，解放军正在 “推动军队由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变”。该改革的重要组成部分是裁员30万人和正在进行的招聘顶级人才计划，包括进行军事研究的人才。这种对科学和技术的强调被描述为 “巩固和加强优势领域，加大新型领域创新力度”。本白皮书揭示 “在一些战略性、前沿性、颠覆性技术自主创新取得重要进展”， 并以天河二号超级计算机作为一个主要的例子。

解放军对创新的追求不仅涉及技术，还涉及理论创新。正如最近关于中国国防的最新更新所强调的，在 “聚焦战争和作战问题” 的同时，中国军队 “推进军事理论创新，推出战略、联合作战、信息化建设……” 这些理论上的进步是重要的，特别是由于解放军未能较早完成新一代理论或 “作战条例” 的修订和发布。值得注意的是，负责发展解放军战略和理论的军事科学院，开创了一种旨在利用战略和技术理解之间的协同效应的 “理论-技术一体化” 的新方法。随着中美军事竞争的加剧，解放军应用创新的能力将是这场竞争进程的决定性因素。这一努力的成败可能决定未来的军事平衡，重要的是要认识到解放军的进步、雄心，以及为减少战略意外的风险而进行创新的持续挑战。