特朗普并未摧毁 “基于规则的国际秩序”—— 它本就是一场骗局

特朗普并未摧毁 “基于规则的国际秩序”—— 它本就是一场骗局

作者：泰德・盖伦・卡彭特

发布时间：2026 年 2 月 6 日 凌晨 12:01

《美国保守派》

一、指控与现实的落差

有关唐纳德・特朗普总统决意摧毁二战后建立的 “基于规则的国际秩序” 的指控甚嚣尘上。他的某些行为确实与 19 世纪老式帝国主义如出一辙 —— 最初要求丹麦将格陵兰岛出售给美国，就是典型例证。人们很容易联想到安德鲁・杰克逊、詹姆斯・K・波尔克或威廉・麦金莱等前总统，为美国领土扩张采取过类似举动。特朗普是个毫不掩饰的帝国主义者，乐于使用威胁甚至军事力量欺凌他国。

然而，尽管全球（尤其是欧洲）近期纷纷警告其行为正在破坏一个有效、基于规则的国际体系，这一指控却毫无根据。美国及其西方盟友建立的所谓基于规则的体系，从一开始就是欺诈性的、自私自利的。就连一些哀叹该体系丧失的人，如加拿大央行前行长马克・卡尼，也不得不（尽管不情愿地）承认该体系存在缺陷。卡尼指出：

“我们早就知道，关于国际基于规则秩序的说法部分是虚假的 —— 强国会在方便时豁免自己，贸易规则执行不对称，国际法的适用力度因被告或受害者身份而异。”

现实远比卡尼的委婉表述更残酷、丑陋、虚伪。数十年来，美国及其盟国领导人尽管发表了诸多虔诚的理想主义言论，却发动了无数侵略战争，选择性地扶持腐败、嗜杀的独裁者作为代理人，从不受青睐的国家窃取土地和其他资源，并在国际法和基本伦理方面奉行公然的双重标准。

二、双重标准的 “规则” 体系

所谓的基于规则的秩序，实际上存在两套截然不同的规则。美国及其盟友（尤其是北约盟国）几乎可以为所欲为，无需担心来自 “国际社会” 的不利法律、经济或军事后果；而那些未能获得美国盟友或代理人地位的国家 —— 尤其是被视为西方对手的国家 —— 则遭到无耻的骚扰和欺凌。这种胁迫往往甚至以维护崇高国际规范的名义进行。

美国和欧洲外交政策界人士反复强调，基于规则的秩序 “维护了全球稳定”。例如，乔・拜登政府及其支持者坚称，俄罗斯入侵乌克兰对该体系构成了潜在的致命威胁，因此必须被果断击败；乔治・H・W・布什的外交政策团队也曾以同样理由，为组建多国联盟用军事力量将萨达姆・侯赛因的占领军赶出科威特进行辩护。

三、西方军事干预的谎言与代价

然而，冷战后美国及其盟友多次发动的军事干预，公然违反了所谓的基于规则的国际秩序标准。1995 年北约干预波斯尼亚内战，轰炸波黑塞族目标，就与这些规范背道而驰；1999 年，北约对联合国成员国塞尔维亚发动空袭，随后将科索沃从塞尔维亚分裂出去，这种违反更为明目张胆。

华盛顿各种军事干预的支持者通常为这种偏离行为辩护，称正义和人权原则有时必须凌驾于公认的国家间行为标准之上。这种正义 / 人权理由在比尔・克林顿政府及其他干预主义倡导者为巴尔干战争辩护时尤为突出。支持干预的人声称，波斯尼亚发生了塞族策划的 “种族灭绝”，当时吹嘘有 20 万至 25 万（主要是穆斯林平民）死亡，这与典型内战的死亡人数相符；但战后更严谨、可信的统计显示，死亡人数不到 10 万，其中包括塞族伤亡者。

然而，同样的 “种族灭绝” 叙事成为北约干预科索沃的关键依据，而这次的说法更不可信。后续分析证实，北约轰炸行动开始前，科索沃仅发生了 2000 人死亡事件。甚至一些坦率支持干预的人，如布鲁金斯学会学者伊沃・H・达德尔和迈克尔・奥汉伦，后来也承认科索沃发生的事件并不构成种族灭绝。

西方对伊拉克和利比亚军事干预的理由，比波斯尼亚和科索沃的更站不住脚。关于萨达姆・侯赛因政府参与 9/11 恐怖袭击的指控毫无根据，关于巴格达拥有大规模杀伤性武器库的严重警告也同样不实。萨达姆的人权记录糟糕，这是支持干预者理所当然强调的一点，但并不比包括美国亲密盟友沙特阿拉伯和以色列在内的其他政府的行为严重多少。尽管如此，乔治・W・布什政府和西方大部分外交政策精英仍批准入侵和占领伊拉克，违反了他们声称要维护的所谓基于规则的国际秩序。

奥巴马政府领导北约袭击利比亚的理由更是苍白。利比亚领导人穆阿迈尔・卡扎菲多年前就已终止其政府处于萌芽状态的核计划，与西方的关系似乎正在改善。然而，美国国务卿希拉里・克林顿和奥巴马外交政策团队的其他成员，愤世嫉俗地利用利比亚周期性武装叛乱之一，发动空袭以实现强制政权更迭 —— 美国国防部长罗伯特・M・盖茨也含蓄地承认了这一点。其他投机的北约国家则热切加入了这场最新的政权更迭运动。

四、灾难性的干预后果

西方对伊拉克、利比亚和叙利亚的军事干预，结果几乎是灾难性的。帮助伊斯兰反政府武装对抗叙利亚巴沙尔・阿萨德，引发了一场血腥内战，造成数十万人死亡，数百万人流离失所。这场大规模难民潮在其他国家（包括美国的几个欧洲伙伴）造成了不稳定和重大社会紧张局势。美国领导的政权更迭运动还让一名前 “伊斯兰国” 成员及其党羽成为叙利亚新统治者。

北约对利比亚的干预，在随后几年引发了彻底的混乱。近二十年后，该国仍然分裂、功能失调，无法实现可信的自治。尽管波黑和科索沃战后暴力程度远低于伊拉克、利比亚和叙利亚，但政治和经济整体失调程度仍然相当严重。在联合国、美国和欧盟支持下的 “恩赐式多边帝国主义”，只是取代了个别民族国家通常在其势力范围内实施的老式帝国主义。

五、结论：骗局的本质

唐纳德・特朗普可能犯下了多种不当行为，包括令人担忧的对威权手段的偏好。但摧毁一个公正有效的基于规则的国际体系，并不在其罪行之列 —— 因为这样的体系从来都只是一场愤世嫉俗、虚伪的闹剧。

作者简介

泰德・盖伦・卡彭特是《美国保守派》（The American Conservative）特约编辑、伦道夫・伯恩研究所高级研究员、自由意志主义研究所高级研究员。

简评：身在江湖，还有什么“基于规则的国际秩序”？大哥不要说二哥。