三联生活周刊：很多动物根本等不及反虐待动物法。你这动物是不是只包含猫狗？

近几年，虐待动物事件不断发生，每次都有人呼吁制定《反虐待动物法》。虐待动物真的无法处罚吗？我们曾为此专访中南财经政法大学法学院的钱叶芳教授：

三联生活周刊：“虐待动物”的大概定义是什么？

钱叶芳：大陆目前没有统一的虐待动物定义。之前有个观点，说因为虐待动物的定义不清，所以反虐待动物立法也存在问题。这是无稽之谈，虐待动物是一个全球性的问题，如果你真的搞不清楚什么是虐待动物，最简单的方式，看看别的国家和我国港澳台地区是怎么界定的，学习一下不行吗？

或者，我们把对人类的暴力虐待与对动物的虐待简单对比下，在人类身上，一些极端的暴力、虐杀是没有歧义的，到动物身上也一样。

三联生活周刊：“伴侣动物”的定义和范围是什么？

钱叶芳：农业农村部一直把猫狗单独称为伴侣动物，而不是宠物。有人也会把农场中的鸭子、猪，或者蜥蜴、蛇这种异形动物拿到家里当宠物，如果虐待当作宠物的鸭子、猪等，就是另一套很复杂的动物保护体系了。最终，我们还是需要一部保护所有动物的综合性动物保护一般法，建议名称为符合我们国情的《动物保护和管理法》，而不是停留在初级阶段的《反虐待动物法》，去界定更仔细的分类、虐待状况和处罚方式。

在立法层面，除了要将动物保护一般法提上历史议程，目前最可行的是补全分类法中的《伴侣动物保护和管理法》。社会生活中，虐待、虐杀动物的对象大多数是猫狗这类与人类朝夕相处、唾手可得的动物。我用“猫狗效应”这个词形容人类对待猫狗的态度与社会道德、稳定的关系，我认为总体上是正相关的。

三联生活周刊：能具体说一下制定专门的《反虐待动物法》，或者分类的《伴侣动物保护与管理法》，有哪些立法障碍吗？

钱叶芳：至今，全国人大和农业农村部，以及其他政府部门、立法机关给出的态度都是一样的——目前还没有达成专门立法的共识。

我不认可“没有达成共识”这个说法。古今中外历史上，任何一部法律都不是在没有争议的情况下制定的。任何一个国家或地区，动物立法最初都受到抵制、打击或嘲笑。立法有争议不怕，关键要看是否代表文明进步的方向。

动物保护法不等于禁止从事动物生产、加工利用的行业，禁止的是生产、加工利用过程中的虐待行为。不虐待动物是保护动物的底线，就是“一刀切”，不可能因人因地而异，也不存在什么中西方差异。

三联生活周刊：作为普通人，面对虐待动物，我们可以怎么做？

钱叶芳：在生活中，你看到疑似被毒杀的流浪动物。最简单的方式，就是报警，以投放危险物质危害安全为理由，这也属于治安问题。报警肯定要有证据，要注意保护现场，保护动物遗体以及周边可疑物质，最好拍一些照片、视频。即使是流浪动物，地区办案警官也有责任送检，根据鉴定结果，再看后续是否立案。

不要只是等待一部专门的法律制定后再来保护动物，很多动物等不及的。只有越来越多的人行动起来，让执法部门感受到民意，而后才有执法动力。所有人都居住在一个社区，所有的动物虐待行为都发生在社区，只有着手保护身边的动物，尽量减少身边的虐待动物现象，远方才不会有那么多的动物被虐待虐杀。

来源：三联生活周刊