重大火灾隐患，上海康城40座对外经营的地下集中充电场所不安全应立即整改!

摘要：我国大城市高层建筑密集，电动自行车保有量高达3.5亿辆，充电及停放问题带来巨大安全隐患。由于地面集中充电和停放位置不足，把高层建筑室内地下室改建用于解决该问题是条捷径，然而改建却忽视“防火分隔”的重要性。如2024年南京雨花台区明尚西苑高层住宅火灾，因地面架空层“未落实防火分隔”，导致毒烟通过采光井快速扩散，造成15死42伤的严重后果。上海康城则将40座地下封闭自行车库改建为电动自行车集中充电对外经营场所，同样“未落实防火分隔，存在重大火灾隐患”问题，还积极向社会推广的做法不可取。建议政府加强电动自行车存放和充电场所建设监管，严格落实“防火分隔”标准，加强消防设计审查和质量验收工作，重视高层建筑内改建对外经营的电动自行车存放和集中充电场所存在的重大火灾隐患问题。

我国大城市高层建筑林立，与之相对应数量众多的电动自行车全国范围高达3.5亿辆，大量高层建筑错配电动自行车充电及停放问题，正催生着更多社会矛盾和安全隐患。地面集中充电和停放位置不足，考虑拓展高层建筑室内空间来解决“充电难，停车难”问题不失为是一条捷径。然而，很多人在利用高层建筑内空间解决电动自行车充电和停放问题时，却十分忽视“防火分隔”对预防火灾隐患的重要性问题，易把好事做成坏事。

存在问题：1、不理解高层建筑“防火分隔”是什么？对待“防火分隔”敷衍了事。通俗来讲，高层建筑“防火分隔”是指建筑通过设置防火墙、防火门、防火卷帘、防火分区等消防设施，将建筑物分隔为多个独立的防火单元，以阻止火灾或毒烟在短时间内蔓延(例如：一座18层高建筑负一层集中充电车库发生火灾，毒烟能在3分钟就直达楼顶，一旦形成烟囱效应，人员就无法逃脱而只能困在楼内了)。防火分隔是为人员逃生和救援争取足够逃生时间的一种消防技术措施，特别是火灾时疏散高层建筑内的老年人、孕妇或儿童等弱势群体，通常会耗费较长时间。而防火分隔的作用就是为高层人群留出足够逃生时间。

以2024年南京雨花台区明尚西苑高层住宅重大火灾事故为例：电动自行车集中充电发生火灾位置是楼栋1～2层之间的架空层，该架空层有消防设施，设有消防喷淋、消火栓和火灾自动报警装置等设备。然而，之所以会导致“15死、42伤、2重伤”如此严重之火灾事故，实际是地面架空层“未落实防火分隔”导致毒烟通过采光井快速向上扩散的结果。特别是楼栋“上下相通”的天井、采光井、管道井，塑料排水管道等，都会在火灾时成为毒烟快速扩散的通道。

以上海最大社区上海康城为例：上海康城将40座地下封闭的“自行车库”改建为“电动自行车集中充电和停放车库”。同样“未落实防火分隔，存在重大火灾隐患”问题。特别是40座车库内几百道防火门被拆改未恢复，楼上居民家大量PVC塑料排水管道集中于车库顶端，一旦发生大火，封闭空间产生大量毒烟无法排出，就会顺着这些塑料管道、管井和防火门通道快速向上蔓延并快速扩散，毒烟浓度达一定阀值还会出现轰然爆炸现象，最终危及楼上人民群众生命安全。

2、不重视应急部《高层民用建筑消防安全管理规定》关于电动自行车存放和充电场所确需设置在高层民用建筑内的，应当与该建筑其他部分进行“防火分隔”的法律规定。常有人把“自行车库”或“非机动车库”改建为“电动自行车集中充电和停放车库”的防火分隔标准混淆，甚至把不合格的防火分隔认定为合格，使隐匿的火灾安全隐患被忽视。以上海为例，上海于2024年10月1日正式推出《电动自行车集中充电和停放车库设计标准》，对“电动自行车集中充电和停放车库”的防火分隔标准已有规定。但该标准亦存有盲区，特别是针对高层建筑内“上下贯通”的塑料排水管的防火分隔标准未明确。

3、存在盲目改造问题。很多人以为，只要在高层建筑内加装喷淋，消火栓及火灾自动报警器，专用配电箱充电，就完美解决了电动自行车集中充电的消防安全隐患问题。实际上，恰恰相反，这些消防设施在火势较大或锂电池连续爆炸情况下，根本起不到任何作用，反而让人们放下了戒心。

相关建议：1、建议加强电动自行车存放和充电场所建设监管，严格落实“防火分隔”标准，任何“打折扣、搞变通、擦边球”都应被禁止，是对人民群众生命安全的高度重视和责任担当。

2、建议加强监管，加强高层建筑内设置电动自行车集中存放和充电场所的消防设计审查和质量验收工作。重点关注消防设计审查不申报，绕开验收等问题。建议明确第三方检测机构出具的消防设施竣工检测报告不得作为消防竣工验收合格凭证。

3、建议政府重视高层建筑内改建的电动自行车存放和集中充电场所存在的火灾隐患问题。室内“封闭”的充电场所实际比地面“开放”的充电场所更危险，特别是“未落实防火分隔”的封闭空间常常存有重大火灾隐患。

4、既是建议也是批评，建议上海康城两委一中心莫把百姓生命安全当儿戏，积极借鉴香港宏福苑特大火灾事故为警示应立即整改。不应邀请不懂专业知识的媒体将藏有重大火灾隐患的40座地下集中充电场所拿出去拍视频、写报道、做推广！相信政绩永远建立在真心实意为百姓解困的实际行动上，而不是把政绩“挂在墙上、说在嘴上、播放在新闻上。”任何通过媒体包装，只能说好不能说坏，把个人名气和政绩布满网络的做法，只会遮盖真实社情民意，早晚会被眼睛雪亮的群众所看破。

5、上海康城两委一中心专职副书记，全国政协委员张军萍曾向媒体表示：“管好小区电瓶车看上去是一件很小的事，但事关居民的生命安全，让我们的居民住得安全，住得安心，这就是社区工作者责无旁贷的大事。”然而，一年多来我们多次向上海康城两委一中心反映40座集中充电场所存在重大火灾隐患问题，甚至多次通过12345投诉，等来的却是不回复，不理睬，不了了之？