特朗普政府对中国“既要又要还要”，想得美！

美国白宫最新发布的国家安全报告，展现了特朗普政府的全球战略转向：一方面在欧洲、中东、非洲三大区域准备实施战略收缩，另一方面将战略重心向西半球与亚太地区大幅倾斜。总的看，特朗普对亚太地区的重视程度并没有下降。中国是特朗普政府亚太战略的重中之重，报告里对中国的定位判断以及涉台政策的变化，自然成为中国网民高度关注的核心议题。

2025年《美国国家安全战略》。（图源：美国白宫）

通读这份报告后，笔者的直接感受是，特朗普政府的对华战略很“拧巴”，这份报告应该是他们内部派系妥协的产物。以贝森特为代表的务实派，深知中美经济联系的重要性——美国如果想实现GDP从30万亿美元向40万亿美元的跨越，离不开中国市场的支撑；而传统遏制派则坚持在台湾问题上保持强硬，主张以军事优势为依托，推动盟友“打头阵”，阻挠中国统一进程。这种内部博弈造成了这份报告的涉华部分“既温和又强硬”的双重面相。

与特朗普第一任期将中国定义为“主要战略竞争对手”“修正主义强国”的表述相比，新版报告明显收敛了攻击性词汇，将竞争焦点转向经贸、产业、科技等领域，弱化了意识形态批判。值得注意的是，报告提及中国约20次，而且不再使用“PRC（中华人民共和国）”这一带有意识形态色彩的称谓，统一改为“China”——在美国语境中，这是最为中立的表述，相较于“Red China（红色中国）”或“PRC”，意识形态意味显著淡化。

美国总统特朗普（图源：彭博社）

但在台湾问题上，报告的强硬姿态却较第一任期明显升级。特朗普第一任期的国家安全报告仅3次提及台湾、将其定位为“一般地区伙伴”，新版报告则8次强调台湾的“战略价值”，将其提升为“印太安全框架的重要支点”，甚至渲染台湾“连接第二岛链、分隔东北亚与东南亚战区”的地缘意义。报告明确将“防止台海冲突”“维持台海现状”列为优先事项，承诺持续对台军售，宣称将强化美军在西太平洋的存在，并施压盟友增加资源投入，共同阻挠中国大陆的统一大业。

2022年11月6日，日本海上自卫队直升机航母 “出云 ”号（前）和其他军舰参加国际舰队检阅。（图源：美联社）

这种双重表述反映出特朗普政府的内在矛盾：一方面希望通过中美经济合作捞取好处；另一方面又不愿放弃亚太既得利益，在产业、科技领域与中国竞争，还拉上盟友以军事威慑和“以台制华”遏制中国发展。

在笔者看来，这份看似内容新颖、布局缜密的报告，实则是充满一厢情愿的幻想，与现实严重脱节。“既要在经济上占中国的便宜，又要打压遏制中国，还要阻挠中国统一”，这不是搞笑吗？在台海问题上，特朗普政府的战略构想是有问题的：想维持对中国的军事优势，加强在西太平洋的存在，说起来很容易——怎么维持？怎么加强存在？这些年，中国的军力进步可比美国快多了。在中国的家门口，美国不可能保持对中国的军事优势，现在就没有，以后更没有。他一厢情愿地把盟友往前推，把它们当枪使，人家也不是傻子，凭什么给你美国火中取栗？真遇到事的时候，这些国家很可能往后缩，嘴上喊着“You can you up（你行你上）”。就是个别国家想傻不楞登地往前冲，它也没这个能力啊。日本、韩国、澳大利亚三家绑在一起都不是中国人民解放军的对手。

综上，特朗普政府的对华战略看似精心设计，环环相扣，实际上很可能是无法落地的空中楼阁。用一句通俗的话评价：想得太美，行不通。