从明年起，吸毒、嫖娼、赌博、卖淫等违反治安管理的记录予以封存，不得提供或公开

即将于2026年1月1日实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称新《治安管理处罚法》）第一百三十六条规定，违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外，依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密。

这个法条很明确要求，自新《治安管理处罚法》实施之日起，所有的自该日起发生的治安违法记录，无论是成年人，还是未成年人；无论是黄赌毒性质，还是打架斗殴性质，均予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开。

2026年1月1日前发生的治安违法记录是否也要封存，取决于将来发布的实施细则是否明确新《治安管理处罚法》有溯及力。

这个法条同时规定两个例外，一个例外是有关国家机关为办案需要，可以查询封存记录；另一个例外是有关单位根据国家规定进行查询。对于第一个例外，笔者认为有关国家机关应当先立案，然后才可以为办案需要，持有关手续进行查询封存记录。如果没有立案，就不能查询封存记录。第二个例外，笔者认为，国家规定应当是法律或者行政法规，而不是部门规章、地方性法规或者红头文件。不符合国家规定情形，封存单位有权拒绝查询。

还有，依法进行查询的单位，对被封存的治安违法记录负有保密义务。这项义务是法定义务，违反该法定义务造成不良后果的，泄密者应当承担相应法律责任。