美国政府开门了!
出处 | 有理儿有面
当地时间11月12日,美国总统特朗普签署重新开放联邦政府的法案,结束了美国历史上最长的一次停摆——43天。
这项法案在众议院通过仅数小时后便送到特朗普手中。众议院以222票对209票通过,大多数沿党派路线表决,仅有6名民主党议员加入共和党阵营;另有2名共和党人投了反对票。

11月10日,美国参议院以60:40的票数通过了结束停摆的拨款法案,为众议院表决铺平了道路。在这场关键投票中,共有8名民主党籍及与民主党团体挂钩的议员倒向共和党阵营,从而突破程序性门槛,令法案得以进入众议院。与此同时,也有1名共和党议员投下反对票,显示出党内对妥协方案仍存分歧。
美国政府终于开门营业了,特朗普大大松了一口气。“联邦政府现在将恢复正常运作”,特朗普在白宫的签字仪式上表示,并感谢那些“在这场疯狂中做出正确选择”的民主党参议员。

此次通过的法案实为一份“小综合拨款案”:一是为农业、退伍军人事务和国会运作等部门提供至2026年9月的全额资金。二是其余政府机构暂以临时预算维持至2026年1月30日。
这就意味着,类似这次的停摆闹剧如果在2026年1月30日之前无法得到根本解决的话,相同的闹剧还将再次上演。
此次长达43天的政府停摆根源,在于两党围绕《平价医疗法案》医保补贴延续问题的尖锐分歧。
民主党主张在拨款法案中直接加入延长医保补贴税收优惠的条款,认为该措施能有效减轻中低收入家庭的医疗负担,并防止年底补贴到期导致数百万美国人保费骤升。
共和党则坚决反对将医保议题与财政拨款捆绑,认为这属于政策性支出,应该在独立立法中讨论,并指责民主党“以民生为人质”阻挠预算通过。
双方在医保补贴、税收额度和资金来源上僵持不下,使得政府经费在10月初到期后迟迟无法续批,最终演变为全面停摆。

然而,这场争论表面上关乎医疗支出,实质却是对财政优先顺序、选民利益分配以及2026年中期选举政治立场的较量。
经过数周僵持,双方最终在维持食品券资金、补发联邦雇员薪资、限制裁员范围等议题上达成共识。然而,对于两党争议的焦点——《平价医疗法案》,目前仍处于悬而未决的状态。也就是说,美国政府关门的根本原因并没有得到解决。

这次停摆对美国社会带来的损失达到上百亿美元,对美国人的生活也产生了严重的影响,衣食住行无不面临难题。
在交通方面,由于大量空中交通管制人员被迫无薪上班,部分机场航班削减比例达到6%,航班延误和取消事件大幅增加。空管系统的运行效率显著下降,导致旅客滞留、航空公司运营成本上升,机场管理与地勤服务也受到连锁冲击。虽然停摆结束后联邦航空局开始恢复人手,但全国范围内的航班秩序仍需数周才能完全恢复,运输和旅游业的损失难以短期弥补。

社会服务体系的受损同样严重。停摆期间,多项依赖联邦资金的社会保障计划被迫暂停或缩减,尤其是食品券项目一度出现资金发放延迟,数百万低收入家庭面临食品补助中断的风险。地方政府因联邦拨款停滞而削减福利支出,儿童和老人援助项目也受到波及。社会工作者普遍反映,基层机构的人力紧张和预算不足,使得贫困群体的日常生活陷入困境。
小微企业和地方经济成为另一大受害者。停摆导致联邦担保贷款审批系统瘫痪,全国每天约有数百家小企业无法获得融资,影响雇佣与扩张计划。许多依赖政府合同的小型供应商因项目延期或暂停陷入资金困难,零售、餐饮和服务业等地方经济活力明显减弱。

另一个受创严重的领域是教育与科研系统。政府停摆导致联邦教育经费的拨付全面延后,大量依赖国家科学基金会、国立卫生研究院和能源部资助的研究项目被迫中止或推迟。学生助学金、联邦贷款和奖学金的审批流程停滞,使许多低收入家庭的大学生陷入资金困境。科研会议延期、学术出版停滞,也让学术界的国际合作和数据共享受到严重影响。
虽然美国政府已结束停摆,但到2026年1月30日,新一轮预算对峙几乎不可避免,两党的争吵预计将会再次发生。
首先,最核心的矛盾仍在于医疗支出。民主党希望延长《平价医疗法案》的税收补贴,并推动医保覆盖扩大化,而共和党坚持削减联邦医保支出,主张将医疗改革交由各州自行处理。
其次是财政赤字与国债上限问题。财政部预计2026财年赤字将突破2万亿美元,民主党主张提高税收以维持社会福利,而共和党要求削减非国防性开支,反对任何形式的加税。
第三个焦点是移民与边境安全经费。共和党计划为南部边境加设隔离设施和执法预算,而民主党则强调人道救助与合法入境通道。

最后,气候与能源政策也将成为争议源。民主党推动清洁能源投资与碳排放管控,共和党则呼吁放松监管、恢复页岩油开采。
这些分歧注定使未来的预算谈判再次陷入漫长拉锯。
美国两党的争吵,其实反映的是一种体制性的利益撕裂:民主党更倾向于强调政府调控,维护城市群体、知识阶层和外来移民的利益;共和党则更强调个人自由与市场竞争,拉拢中西部本土美国人群体。这种为了选票而极端化的立场,决定了他们必须不停地吵下去。
于是,美国政府就这样越来越频繁地在关门和开门之间交替。也许有一天,这个政府将彻底关门,到那时,民主的灯塔就彻底倒掉了。
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