在妇女权利方面，中东进展不平衡

沙特阿拉伯解除了对女性出国旅游的限制，这是该国臭名昭著的监护制度迄今最明显的弱化。这标志着性别平等的又一次进步。一年多前，沙特结束了世界上唯一的女性驾驶禁令。然而，许多为废除监护规定而奋斗的女性被禁止旅行或入狱，她们被控破坏国家利益，并与外国实体有联系。监护规定使女性成为男性亲属的合法家属。在沙特阿拉伯、北非和中东地区，妇女权利的发展并不均衡。在性别平等的总体评估中，北非和中东地区经常被评为撒哈拉以南非洲地区中最差或第二差的地区。妇女的作用是持续的公共辩论的主题，争取平等待遇的运动受到根深蒂固的父权和保守势力的抵制。

1. 新的旅行规则意味着什么?

沙特国王批准的法律修正案将于8月底生效，该修正案将允许21岁以上的女性在没有获得监护人同意的情况下获得护照和旅行。妇女的居住地点将不再被界定为与丈夫同住，妇女将被允许像男子一样报告婚姻、离婚和生育情况。一些限制仍然存在，比如要求女性必须获得男性监护人的许可才能结婚，这一规定在许多邻国也有效。

2. 监护制度的起源是什么?

监护法主要源自对伊斯兰教圣典《古兰经》一段经文的严格解读。2016年，活动人士向英国皇家法院递交了一份有1.4万人签名的请愿书，要求终结这一制度。沙特的一些保守派长期以来一直反对这种与伊斯兰教相悖的改革，这种政策转变可能导致家庭内部发生冲突。

3.为什么沙特阿拉伯要放松法律?

沙特王室发起了一场雄心勃勃的运动，希望实现经济多元化，并摆脱对石油收入的依赖。如果更多的妇女想要得到有报酬的工作，她们就必须能够更加自由地行动。一些引人注目的年轻女性逃离沙特的案例也增加了压力。今年1月，一名逃离家庭的沙特年轻女子把自己关在曼谷一家酒店的房间里，要求获得庇护，成为一场废除这些规定运动的典型人物。

4. 该地区妇女权利进展如何?

进展最显著的是突尼斯，它是2010年末开始的阿拉伯之春(Arab Spring)民主起义的发源地。被活动人士誉为典范的2014年宪法，确认了男女公民的平等权利和义务，并表示该州将努力在所有选举产生的议会中实现平等。突尼斯推翻了一项禁止穆斯林妇女与非穆斯林男子结婚的法律，这一禁令在该地区仍然很普遍。突尼斯还颁布了反对经济歧视和骚扰妇女的法律。

5. 女性在其他方面有什么进步?

自阿拉伯之春以来，该地区20个穆斯林占多数的国家和领土中有7个加入突尼斯的行列，将家庭暴力定为犯罪。这些国家包括摩洛哥、黎巴嫩和沙特阿拉伯。6个政府废除了殖民时代的法律，该法律允许强奸犯通过与受害者结婚来逃避起诉，从而维护其家庭的“荣誉”。女性正在打破传统的男性领域。2014年，阿联酋首位女飞行员领导了该国对叙利亚伊斯兰国的首次空袭。一名约旦女子成为第一位来自中东国家的职业摔跤手。在阿拉伯世界，三分之一的初创企业是由女性创办或领导的。

5. 女性正在获得政治权力吗?

缓慢。女性在国家议会中的比例从1995年的4.3%上升到2017年的17.5%左右;全球平均水平为23.4%。主要自2010年以来，11个国家和巴勒斯坦权力机构通过立法，增加妇女参政的机会，主要是通过确保候选人的最低比例的配额——突尼斯是世界上少数几个要求候选人名单上有平等性别代表的国家之一。2011年，沙特阿拉伯成为最后一个将投票权扩大到女性的国家。2015年，阿联酋选出了该地区首位女性议会议长，少数女性赢得了市长选举，包括巴格达、突尼斯和约旦河西岸的伯利恒。2018年，突尼斯任命一名女性为央行副行长。

6. 仍然存在的最大障碍是什么?

世界经济论坛(world Economic Forum)的一份报告显示，全球女性劳动力参与率最低的15个国家中，有12个位于北非和中东。要求妇女呆在家里的社会压力仍然很大，特别是在城市以外地区。阻碍平等的障碍包括对童婚规定的漠视和执行不力，以及法律赋予丈夫单方面与妻子离婚的权利。突尼斯内阁批准了一项平等儿子和女儿继承权的提议，但议会未能批准。在这个地区，按照传统的伊斯兰圣典解释，法律一般只给予女儿一半的继承权，这将是一个大胆的举措。在埃及，一名女子因在网上一段有关性骚扰的视频中投诉被拘留三个月，并被判处一年缓刑。