中国海外利益接连遭侵犯，我大胆提五点建议

随着中国资本走向海外，我们的海外利益不断扩大，对海外利益的保护愈发重要。然而，目前我们的海外利益保护能力较为薄弱。近期，众多网友关注到非洲尼日尔发生的侵害中国利益事件。尼日尔军政府无力偿还中国企业的款项，却以毫无依据的理由，驱逐中国相关企业高管。这再次将如何保护海外利益的问题摆在国人面前。

2022年7月25日，中国石油尼日尔一体化项目建设为积极响应尼日尔政府本地化诉求，为提升自身国际化发展水平，在尼日尔首都尼亚美举行了生产操作人员系统化培训与评估项目启动仪式。（图源：中国日报）

从结构来看，中国企业如今向外发展呈现单兵突进的态势。这与欧洲人在16至18世纪向外拓展时截然不同。当时欧洲采取三管齐下的策略：首先军队开赴海外，直接进行打击和占领；接着商人跟进，瓜分资源；同时派遣传教士，传教士手持圣经，向当地民众宣称欧洲人对他们的打击与掠夺是在执行上帝的意志。

欧洲人向外拓展时，经商有军队保护，还有传教士进行舆论辩护。当下我们向外发展时，部队并未随企业大规模出动，海外军事力量相对薄弱。因此，当中国商人遭遇外部骚乱、抢劫和勒索时，往往缺乏有效的应对手段。而且，我们也没有类似传教士的角色为中国企业在海外发声。

国内某家安保公司为中资企业提供全方位的安全保障。（图源：互联网）

实际上，中国企业在海外履行社会责任的表现相当出色。这些年笔者去国外执行公务时，只要有时间就尽量到当地的中资企业调研。据笔者了解，绝大多数中资企业，尤其是国有企业，在社会责任方面做得很好。例如，在工程环保方面极为重视，许多中国企业在海外开展项目时，采用极高的环保标准，常常聘请第三方或国际组织进行严格的环评。同时，与当地社区互动良好，积极为当地做贡献，打水井、修道路、建小学、建医院等。中国企业在当地遵纪守法，创造大量就业机会。但即便如此，一旦中资企业出现个别负面案例，当地媒体以及西方媒体便会铺天盖地地渲染，使中国企业陷入被动局面。这就是我们目前面临的困境。

泰中罗勇工业园。（图源：新华社）

中国经济发展到现阶段，企业向外发展势在必行，不以人的意志为转移。但截至目前，中国企业走出去单兵突进的状况仍未改变，与西方三管齐下的模式差异明显，导致中国企业在维护利益方面处于被动地位。不过，中央对此情况已有清晰了解，并积极采取改进措施。比如，我们正在组建民间安保公司，尝试以民间安保公司的名义与外方开展安保合作，相关工作已在推进。另外，大家也知道，我们十分重视讲好中国故事，在海外设立文化机构等，积极推广中国文化。

但由于中资企业发展迅猛，从态势上看，单兵突进的状况尚未得到根本性扭转。在未来一段时间内，这是我们必须面对的问题。

笔者提出以下建议：第一，企业在向外投资时，首先要对投资所在国的风险状况进行评估。若投资金额达上亿美元，不妨投入一定资金用于当地情况评估，风险过高就应选择回避。老子曾讲 “乱邦不居，危邦不入”，这话是有道理的。第二，企业应尽量抱团发展，避免单打独斗。抱团能在一定程度上相互照应。企业优先考虑的投资方向，应当是中国政府已经做好前期铺垫的区域，比如白俄罗斯的中白工业园、斯里兰卡科伦坡港口城等，这些地方相对安全。

斯里兰卡科伦坡港口城。（图源：科伦坡港口城项目公司）

第三，企业前往投资地后，要积极与当地搞好关系，推进本地化进程。在当地与各方面妥善处理关系，对待当地工人不能仅从商业利益出发，而是要在保证商业利益的同时，让当地工人也能有获得感。

第四，要推动中国安保公司走向海外，助力中国文化走出去，尽管在这过程中会面临诸多困难，但要努力排除障碍。在为企业提供安全保护和舆论保障方面，国家应创造更多有利条件。

第五，加强涉外立法，也是很有必要的。但立法需要执法手段的支撑，否则立法将流于形式。目前，我们国家涉及海外利益保护的相关强制性执法手段仍在探索之中。

总之，捍卫中国海外利益之路充满挑战，亟待企业与国家紧密携手、协同共进。在稳步完善既有策略的基础上，大胆探寻创新举措，方能从容应对波谲云诡的海外局势，真正守住中国的海外利益。