全国一半没电了，这次到底是怎么回事？

2025年2月13日，古巴全境近半数地区陷入黑暗，医院、工厂和居民生活均受到严重冲击。

古巴劳动社会保障部宣布，鉴于目前国内电力状况，全国在2月14日-15日暂停所有非必要教学和工作活动。此次停电共有10个发电机组处于检修或故障状态。

此次由于电网故障导致大面积停电

这样的状况在古巴一再上演

（图：X）▼

这并非孤例，过去十年间，古巴频繁经历大小停电，最长一次持续超过72小时。长期的电力短缺，给古巴造成的直接经济损失已达数亿美元。2024年古巴经济增长率为-1.9%，仍未恢复至2019年疫情前水平。

缺油-缺电-缺资金

古巴小停电不断，大停电不少，其能源困境早已超越基础设施问题，成为牵动其经济命脉与地缘战略的核心挑战，尤其暴露了其在工业基础资源方面极端匮乏的短板。

一方面，古巴本身就底子差，从苏联时代的遗产到美国的长期封锁，从化石燃料依赖到可再生能源的曙光，古巴错失多个能源发展机遇。能源危机折射出这个国家在资源匮乏与大国博弈中的突围困境。

像朱拉瓜核电站就是一个例子

古巴曾与苏联达成合作协议，计划建造核电站反应堆

而后随着苏联解体、援助停止，加之美国的反对与制裁

该项目最终宣告破产

（图：朱拉瓜核电站模型，壹图网）▼

另一方面，古美长期交恶，在半个世纪内，美国对古巴的金融、贸易、经济进行三重制裁。受制裁影响，长期以来，古巴难以进口燃料，难以维修严重老化的发电设备，由此造成全国电力供应紧张。

由于电是一种二次能源，电力不足，暴露的其实是一次能源的供给问题。

在古巴目前的能源结构中，火力发电是最主要电力来源，占全国发电总量的96%。而火力发电主要依赖燃油和天然气，其中油电占62.3%，油耗为265克/千瓦时。此外还有生物质能发电，主要利用甘蔗渣等农业废弃物，占总发电量的3.8%。

然而，古巴本国油气资源很少，虽然北边就是石油特别多的墨西哥湾，但属于古巴的北部重油带，每天稳定产量只有4万桶左右。

位于古巴北部马坦萨斯的石油钻井平台

这里也是古巴主要的原油产地

（图：壹图网）▼

根据古巴国家统计和信息办公室2021年公布的数据，古巴每天大约需要12.5万桶石油，自给率不到三分之一。

石油短缺直接导致发电量受限。每年耗费数亿美元外汇进口原油，占其进口总额的20%。

尽管缺油少气，公共设施和工业系统薄弱，但因意识形态和地缘政治原因，古巴在国际社会的存在感却又特别强，每次大停电都能在国际上受到关注。

以前古巴还能依靠苏联援助，苏联解体后又找到了委内瑞拉，但现在委内瑞拉也穷得一塌糊涂，作为石油储量世界第一的国家，居然会因为石油开采和炼化能力不足而停电。

曾经依靠丰富的石油资源实现富裕安定的委内瑞拉

如今却深陷经济和政治危机，无暇他顾

（墙上写着“我们需要水和光”）

（图：壹图网）▼

2024年4月以来，墨西哥每天向古巴提供约1万3千桶轻质原油，超过俄罗斯成为古巴原油最大供应国。

所以，古巴的石油供应常年存在缺口，现在的进口来源包括墨西哥、俄罗斯和委内瑞拉。由于外汇有限，不可能进口太多，也就锁死了发电上限和工业上限。

发电燃料供应不稳定，电力系统的架设和维护自然也好不到哪里去。

古巴的发电设备大多建于20世纪80年代，主力电网是1988年投产的苏联电力系统。由于资金短缺和美国制裁，多次修缮工作也未能确保设备正常运转。

位于圣地亚哥的Antonio Maceo电厂

20世纪70年代投入使用，至今仍在维持运转

（图：shutterstock）▼

其最大发电厂安东尼奥·吉特拉斯发电厂（Antonio Guiteras）曾在2024年10月发生故障，导致全国电力系统崩溃，超过1000万人受到影响。

2024年10月停电期间的古巴街头景象

（图：壹图网）▼

此外，作为能源转型战略的一部分，古巴计划在2025年新建55座光伏电厂，到2028年建成92座光伏太阳能发电厂，总发电量超过2000兆瓦。

但目前，这些新建的光伏项目正在推进中，尚未完全投入使用，而且资金短缺导致项目屡屡延期。这种“缺油—缺电—缺资金”的恶性循环，将古巴的工业与民生逼入绝境。

飓风、洪水等自然灾害叠加着资金与能源短缺

使古巴的社会与经济一次次遭遇危机

（图：飓风过后的废墟，shutterstock）▼

以2025年2月28日为例，古巴国家电力联盟的报告说，当日发电量为1695兆瓦，而最大需求为3250兆瓦，缺口高达1555兆瓦。

专家给出的解决方案和金额都超出了古巴的经济能力。独立顾问埃米利奥·罗梅罗指出：国家电气系统没有简单的解决方案，将需要1亿美元才能完全重新激活古巴能源系统。

搞能源、搞设备、搞转型

就现状而言，古巴的当务之急，还是获取廉价的一次能源和发电设备，以弥补供电缺口，保持供电稳定。

目前，墨西哥已成为古巴的最大能源供应国。墨西哥国有石油公司Pemex在2024年1月至9月期间向古巴出口了价值5亿美元的石油，同比增长了25%。

墨西哥为古巴提供了不少石油能源供应

以帮助其渡过这一次电力危机

（图：reuters.com）▼

2024年10月，古巴经历全国性停电后，墨西哥向古巴运送了40万桶原油，以帮助其应对能源危机。尽管古巴具体的支付细节未公开，但有分析认为，古巴可能通过某种形式的易货交易支付，例如在墨西哥与古巴医生的卫生合作协议。

此外，墨西哥新任总统辛鲍姆表示，将继续支持对古巴的能源援助，反对美国对古巴的长期封锁。

世界各地人民对美国封锁古巴政策的不满由来已久

（图：壹图网）▼

设备方面，古巴曾从土耳其Karpowership公司租用了浮动发电船。自2019年以来，古巴拥有8艘土耳其浮动发电船，分布在哈瓦那、马里埃尔和圣地亚哥等地。

2024年12月，古巴接收了最新的浮动发电船“Cankuthan Bey”，其发电能力为80兆瓦。该船加入后，古巴的浮动发电船总发电能力进一步提升，但仍未完全弥补全国每日超过1500兆瓦的能源缺口。

停泊在哈瓦那的Cankuthan Bey

（图：maritime optima）▼

这些浮动发电船使用低硫燃料油或天然气发电，通过电缆连接到古巴的电网。然而，由于燃料短缺，部分发电船的运行能力受到影响。

官方并未公布发电船的租赁成本，但参考其他国家的经验，如厄瓜多尔的100兆瓦浮动电厂在18个月内花费超过1.14亿美元。这种成本高昂的方式无法长期维持。

古巴已建成72个光伏发电园区，总容量226兆瓦，年发电量达310吉瓦时，预计每年可节约81000吨燃料，并在中午高峰时段为约29万户家庭提供电力。

这是古巴电子元件工厂生产的光伏板

中国在古巴的光伏发电产业中提供了技术、资金与原材料等方面的帮助与支持

（图：壹图网）▼

此外，古巴还计划推进风能项目，例如奥尔金省的风电场项目，计划安装33台发电机，总发电量为33兆瓦；东部地区再建七个风电场，总发电量为750兆瓦。

岛国经济体的未来

目前，古巴的电力生产能力仅能满足全国需求的60%～70%。缺电难题已经严重影响古巴人民的幸福感和未来，即使拥有各种免费的社会福利和热带人民特有乐观buff，但毕竟不能“用爱发电”。

长期缺电之下，古巴工业系统已经严重受损，工业生产频繁中断。制糖、烟草等重要行业因断电导致生产线停滞，生产效率大幅下降，企业成本上升，国际竞争力减弱。

频繁的断电让古巴本就不多的支柱产业受到冲击

也使得本就脆弱的经济雪上加霜

（图：雪茄工厂，shutterstock）▼

民生也大受影响。古巴部分地区每天停电时间甚至长达8小时。停电导致居民冰箱里的食物变质、空调无法使用，甚至影响到医疗设施的正常运转，威胁公共卫生安全。于是，社会不满情绪增加，甚至出现了抗议和敲锅行动。

近年来，古巴民众多次行抗议活动

其目标主要指向大规模停电及食物供应、医疗等问题

敲打锅碗瓢盆是民众抗议中的常见特征

（图：YouTube-ABC News）▼

古巴虽然区位优势非常特殊，但从自然禀赋来看，和中美洲那些香蕉共和国属于同一生态位。如果无法和美国缓和关系，作为小规模外向型岛国经济体，很难实现可持续现代化发展。

然而，随着特朗普上台，反古先锋鲁比奥当选国务卿，美国人加大对古巴的制裁或已成定局，古美关系遇冷必将进一步加剧古巴困境。

作为古巴移民后代的鲁比奥

在美国与古巴关系正常化方面持反对态度

（图：在古巴访问的鲁比奥（前排左二），壹图网）▼

扛是肯定能扛的，但能扛多久？这取决于全球能源价格，也取决于墨西哥、俄罗斯和委内瑞拉等几个主要能源来源国是否能稳定供应。

由于古巴能源结构单一——以化石燃料为主，石油产品占发电量的80%以上——使得古巴在面对全球能源价格波动时极为脆弱。

由此可见，古巴的情况确实和“获取廉价能源”以及“地缘对抗找靠山”强相关。

中国或成古巴在能源领域的下一个重要合作伙伴

（图：cu.china-embassy）▼

在中古“一带一路”合作框架内，能源合作也成为重要内容。2024年12月12日，中国政府援古巴35兆瓦太阳能光伏电站设备项目立项换文签署。古巴未来面临的或将是国家现代化的综合诉求，而不仅是电力领域的发展。

1.https://www.chinanews.com/gj/gj-yt/news/2009/12-31/2048872.shtml

2.https://news.sina.com.cn/comment/1999-12-8/39376.html

3.https://news.ifeng.com/c/7fYmUv7Nc9b

4.https://www.vozdeamerica.com/a/importaciones-de-crudo-a-cuba-no-coinciden-con-explicaciones-sobre-crisis-de-combustible/7485412.html

5.https://elpais.com/internacional/2024-10-19/cuba-un-sistema-electrico-obsoleto-sin-inversion-y-dependendiente-del-petroleo-importado.html 6.https://news.bjx.com.cn/html/20250214/1427190.shtml

7.https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Mexico-supera-a-Rusia-como-proveedor-clave-de-petroleo-a-Cuba-20230810-0037.html

8.https://www.infobae.com/america/america-latina/2024/10/18/crisis-energetica-en-cuba-apagones-prolongados-y-desafios-sin-solucion/

9.http://www.cubadebate.cu/noticias/2025/02/28/la-afectacion-al-servicio-electrico-podria-alcanzar-los-1-625-megawatts-durante-el-horario-pico-nocturno-segun-la-une/

chinanews.com/gj/gj-yt/news/2009/12-31/2048872.shtml