特朗普破纪录的第一天行政命令引发了法律挑战

特朗普破纪录的第一天行政命令引发了法律挑战

“这都是常识，”特朗普谈到他的行政行动时说

梅根·福雷斯特和比尔·赫钦森

2025年1月22日，上午9:36

《ABC新闻》

拥有大量黑色记号笔的唐纳德·特朗普总统打破了上任第一天签署的行政命令最多的记录，并成为唯一一位在挤满数千人的舞台上签署部分行政命令的总司令。

 但是，美国第47任总统已经面临着一些最具争议的行政行为的法律挑战，其他一些行政行为也引发了愤怒。

 “通过这些行动，我们将开始彻底恢复美国和常识的革命，”特朗普在周一的就职演说中说。“这都是常识。”

 说完这些话，特朗普立即开始撤销现任前总统拜登的多项行政命令，并在与他的总统命令一起发表的书面序言中声称，“前任政府在联邦政府的每个机构和办公室都实施了非常不受欢迎的、通货膨胀的、非法的和激进的做法。”

在另一个史无前例的举动中，特朗普在充满华盛顿特区的狂热人群面前签署了他的前八项行政命令在拥有2万个座位的首都一号体育馆，为他的就职游行画上了句号。

 “特朗普总统真的把政治戏剧作为他使用单边权力的核心部分，”芝加哥大学的美国政治学教授乔恩·罗戈夫斯基在接受美国广播公司新闻采访时表示。“他想确保人们知道，他采取的行动与他竞选时做出的竞选承诺是一致的。”

 什么是行政命令？

华盛顿特区美利坚大学历史学教授艾伦·利特曼在接受美国广播公司采访时表示，行政命令是总统签署的官方文件，总统通过这些文件管理联邦政府的运作，并就如何解释法律向行政部门提供指示。

 “行政命令是总统发布的指令，并在《联邦公报》上公布。它具有法律效力，但不需要国会通过。”“虽然它具有法律效力，但它可以被后来的总统发布他或她自己的行政命令废除。”

 李奇曼说，与国会通过的法律不同，行政命令更容易受到法庭的质疑，无论是实质性的还是程序性的。

 “我们看到政府靠行政命令运作的原因有两个：唐纳德·特朗普在他的第一个任期内，即使在共和党在参众两院占多数的情况下，他在让国会通过他的议程方面表现得非常低效。第二个原因是他们在众议院只占微弱多数。”

罗戈夫斯基告诉美国广播公司新闻频道，过去，行政命令通常在联邦政府采取行动实施后受到质疑，有人声称他们受到了行政命令的伤害。

 “现在，一切都变了。总统在签署行政命令后立即被代表个人群体的组织或州检察长起诉。”

 罗戈夫斯基说，在特朗普的第一个任期内，“团体和各州在发布他们不同意的指令后立即直接挑战总统的情况变得更加普遍。”

 罗戈夫斯基说：“在过去十年中，有更多的组织在实地、法律团体和各州之间对总统政府使用行政行动施加压力。”

 特朗普的行动引发了法律挑战

特朗普星期一对1500名在2021年1月6日美国国会大厦骚乱中被定罪的人给予“全面、彻底和无条件的赦免”，并对参与骚乱的另外14人减刑。川普称他们为“人质”。

宪法赋予现任总统对任何人宽大处理的权力，而且这种行为是不可逆转的。在周一卸任之前，拜登向即将上任的特朗普政府的潜在目标发布了一系列先发制人的赦免令，其中包括几位近亲，安东尼·福奇博士，退休将军马克·米利以及曾在1月6日众议院委员会任职的议员，包括前共和党众议员利兹·切尼。

 特朗普在椭圆形办公室签署赦免和减刑令时说：“他们对这些人的所作所为令人发指。”

 赦免和减刑立即引发了民主党和共和党的强烈反对。

 “总统的行为是对我们司法体系的无耻侮辱，也是对那些在保护国会大厦、国会和宪法的过程中遭受身体创伤和情感创伤的英雄们的侮辱，”前众议院议长、加州民主党人南希·佩洛西说。

纽约州共和党前众议员卡特科说，对1月6日暴乱者的赦免令国会两党议员都感到“不安”。

 “他们不是‘人质’，而是被告。我当时就在那里，”卡特科周一晚上对美国广播公司新闻直播节目主持人琳西·戴维斯说。“国会大厦里很多人都被打了。那天晚上我看到很多警察被严重殴打和受伤。那场面很糟糕。”

 特朗普签署的另一项有争议的行政命令旨在切断出生公民权。批评人士立即抨击特朗普，称根据美国宪法第14修正案，出生在美国的人即使他们的亲生父母非法移民到美国，也会被授予公民身份。

当被记者问及他是否预计该命令会引发法律挑战时，特朗普回答说：“我们会看到的。我们有很好的理由。几十年来，人们一直想这么做。”

 本周已经提起了四起联邦诉讼，挑战特朗普的出生公民权行政命令。其中一项是由18名民主党州检察长、旧金山市和哥伦比亚特区向马萨诸塞州联邦法院提交的，他们认为，该命令是“公然非法的”，试图重新定义一项“根植于我们国家结构之中”的权利。

 另一项联邦诉讼是由一名无证孕妇和两个非营利组织提起的，他们认为，这一行政命令试图重新解释宪法第十四修正案对几乎所有在美国出生的人的公民身份的保障。

 “这种史无前例的企图，动笔剥夺数百万美国人的公民身份，是明目张胆的非法行为。总统无权决定谁一出生就成为美国公民。”

 该诉讼要求马萨诸塞州地方法院宣布该行政命令违宪，并发布禁令，阻止其执行。

 亚利桑那州、俄勒冈州、华盛顿州和伊利诺伊州也提起了类似的联邦诉讼。美国公民自由联盟也支持另一项诉讼，以阻止特朗普在新罕布什尔州的行政令。

 “我们不会让这种针对新生儿和未来几代美国人的袭击不受挑战。特朗普政府的越权是如此令人震惊，以至于我们相信我们最终会获胜，”美国公民自由联盟执行主任安东尼·d·罗梅罗说。

墨西哥反对特朗普的举动

在其他行政行动中，特朗普发布了一份公告，宣布美国南部边境进入国家紧急状态，称“美国的主权受到攻击”。

 “我们的南部边境被卡特尔、犯罪团伙、已知的恐怖分子、人口贩运者、走私者、来自外国对手的未经审查的军事年龄男性以及伤害包括美国在内的美国人的非法毒品所占领，”公告写道。“在过去4年里，这次入侵在我国造成了广泛的混乱和痛苦。”

 特朗普还发布了一项行政命令，将某些贩毒集团指定为外国恐怖分子。他签署了另一项行政命令，将墨西哥湾的名称改为美国湾。

许多拟议的行政命令需要墨西哥等国际合作伙伴的帮助，几乎肯定会引发法律纠纷。

墨西哥总统克劳迪亚·谢恩鲍姆星期二对特朗普有关南部边境的行政命令作出回应说：“我们必须平等相处，而不是下属。”

 希恩鲍姆说，她的重点是捍卫墨西哥人和墨西哥宪法。

 “你必须对他签署的协议保持冷静，”希恩鲍姆说。“你必须读法令。事实上，我们还在继续研究他们，因为他们中的一些人晚上很晚才出去，我们有一个团队正在研究这个问题。”

 谢恩鲍姆说，川普的一些行政命令与他在第一个任期内签署的命令类似，包括宣布南部边境进入全国紧急状态的命令。

 “当时两国政府之间有合作，”希恩鲍姆说。“当拜登总统上任时，他取消了它，现在特朗普总统恢复了它。”

希恩鲍姆说，川普阻止寻求庇护者从墨西哥进入美国的行政命令与他在2018年发布的政令几乎相同。

 至于改变墨西哥湾的名字，希恩鲍姆说，“对我们和世界来说，它仍然是墨西哥湾。”

 他说：“我们将永远捍卫我们的独立，捍卫生活在美国的同胞。”“我们在宪法和法律的框架内行事。我们总是保持冷静。”

 法律行动可能会延迟命令的执行

罗戈夫斯基说，法律挑战可能会推迟行政命令的实施。

 罗戈夫斯基说：“我不想破坏这些措施对人们产生切实影响的可能性，但我怀疑特朗普会感到沮丧，因为他打算立即产生效果的许多行动，在某些情况下却要在法庭上拖延数周、数月甚至数年。”

在他的第一个任期内，特朗普签署了一项行政命令，禁止来自七个主要穆斯林国家的外国人进入美国90天，无限期暂停所有叙利亚难民入境，并禁止任何其他难民进入美国120天。罗戈夫斯基指出，法律挑战阻碍了所谓的穆斯林禁令10个月，迫使特朗普发布了两个修订版本的禁令，直到2018年6月美国最高法院以5比3的裁决维持了禁令。

 “很多都是象征性的。”

特朗普还发布了一项行政命令，宣布美国退出世界卫生组织，称该组织对新冠肺炎疫情处理不当。

 正如他在第一个任期内所做的那样，特朗普签署了一项行政命令，将美国从2016年颁布的减缓气候变化的国际条约《巴黎协定》中删除。特朗普表示，该协议没有反映美国的价值观，并将“美国纳税人的钱投向了那些不需要或不值得为美国人民的利益提供财政援助的国家”。

罗戈夫斯基说，特朗普采取的一些行政行动，比如改变墨西哥湾的名字，以及将美国第25任总统威廉·麦金利的名字恢复为北美最高峰，主要是“象征性的”。

 罗戈夫斯基说，将墨西哥湾更名为美国湾“不会推进特朗普提出的任何经济目标或优先事项，只是一个象征性的改变。”

 李奇曼对此表示赞同，他说，“它们具有象征意义，因为它们与特朗普自10年前进入总统政坛以来一直宣称的主题产生了共鸣。”

 但利希特曼补充说，特朗普的许多行政命令“是真实的，它们对美国人民产生了真正的影响。”

原文标题是：Trump's record-breaking Day 1 executive actions prompt legal challenges

评注：特朗普敢做别人不敢做的事，敢于挑战法律，敢于把吞并别国变成开疆扩土的爱国行为。

但他的“动笔剥夺数百万美国人的公民身份，是明目张胆的非法行为。”，如果美国人允许特朗普这样干，那还要立法机构干什么?先不说对与错，这是明显的侵蚀了立法部门的权力。美国人早已觉察出，在三权分立的架构中，总统代表的行政机构不断侵蚀立法机构和司法机构的权力。逐渐让其它两个部门变成“聋子的耳朵”。所以美国出现反对“寡头政治”的呼声。